唐代工部是幹什麼的
| 唐朝工部 |
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唐代工部是幹什麼的工部，中國封建時代中央官署名，為掌管營造工程事項的機關，六部之一，長官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。[1]
工部起源於周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民曹。後漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以後置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。後周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。
唐代工部一般設有：尚書一人，正三品；侍郎一人，正四品下。掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。其屬有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。工部、屯田、虞部、水部郎中各一人，從五品上；員外郎各一人，從六品上。工部郎中、員外郎掌經營興造之眾務，凡城池之修浚，土木之繕葺，工匠之程式，咸經度之。屯田郎中、員外郎掌天下屯田之政令。虞部郎中、員外郎掌天下虞衡、山澤之事，而辨其時禁。水部郎中、員外郎掌天下川瀆、陂池之政令，以導達溝洫，堰決河渠。工部主事三人，屯田主事二人，虞部主事二人，水部主事二人，從九品上。
工部為唐代尚書省六部之一,是國家負責土木工程營建的中央政令部門。工部尚書與侍郎乃工部的正副長官,下轄工部、屯田、虞部和水部四司。工部制度在隋朝的確立,具有重要歷史意義,不僅使三省六部制度得以完備,而且使國家的社會職能得以凸顯,為此後的歷代封建王朝所繼承。唐朝全面繼承隋制,工部制度在唐朝又得到了進一步的發展和演變。
目前學界對於工部的關注十分有限,本文以工部尚書為研究對象,以文獻記載為基礎,利用歷史學、統計學、行政學、政治學等學科方法對唐代工部尚書的行政和人事制度進行系統考察。全文共分為上下兩篇,上篇為工部尚書的行政制度,包括唐代工部尚書的組織結構及工部職能的運作方式、工部職能淵源及其制度的形成過程、工部尚書制度在隋朝得以確立的因為、工部尚書的職掌及工部四司的職能等內容；下篇以有唐一百一十五任工部尚書為中心,對其籍貫與出身、入仕與仕履、職務的兼任遷轉、唐人對工部官員的評價等進行考察,並在此基礎上分析唐代工部尚書在唐代職官體系中的地位。
第一章考察唐代工部尚書的組織結構和行政運作方式。工部尚書和侍郎是工部的正副長官,統領工部、屯田、虞部和水部四司,而各司官員有郎中、員外郎和主事等流內官,其中郎中、員外郎又為本司的正副長官,各司其職。除此之外,各司還分設人數級別不等的具體辦事人員即吏員,有令史、書令史、掌固等。又考察了工部尚書行使職能的方式,主要從工部四司與尚書都省的關係、工部尚書、侍郎與四司及四司之間的關係、四司與諸監的關係等角度進行考察。
第二章考察唐以前尚書工部制度的淵源與形成過程。將工部制度在唐以前的發展演變分為三個階段,即先秦至西漢時期、東漢至魏晉南北朝時期和隋唐時期。先秦至西漢時期,為唐代工部四司的職能來源期；東漢時期為尚書工部制度的萌芽時期；魏晉南北朝時期是尚書工部制度的雛形與形成時期；隋唐時期為工部尚書制度的確立和發展時期。在此基礎上,又討論了工部尚書制度在隋朝得以確立的因為,在於國家的統一、經濟的發展、中央集權的加強、制度的調整以及隋土木營建活動的興盛等方面。
第三章考察唐代工部尚書和工部四司的職能。工部尚書總掌與工部四司相關的全部職務,包括基本職掌即土木工程營建和輔助職掌即財政事務和參議朝政兩個方面,對上,奉行與工部相關的制命,對下,統領工部四司,對中央及地方所有官司在執行與本部門相關事務時進行質正。此外,工部尚書還要根據個人才能承擔其他職務,如擔任翰林學士、參與官吏選拔考核、撰修國史、參與軍事行動以及擔任使節或其他臨時派遣的任務等。工部四司的職掌分別掌管營建事務、國家公田、虞衡山澤和水利溝洫。
第四章是對工部尚書任職者的籍貫與出身階層的考察。本章利用大量墓誌等出土文獻資料,考察唐代一百一十三位工部尚書的籍貫,特別是其家族自南北朝以來的籍貫遷移情況。通過考察發現,唐代工部尚書多出於關內、河南、河東和河北四道。從出身階層來看,共有七十九人出身於四十個郡姓,占到出身階層可考工部尚書總人數的比例為近八成,因而,唐代工部尚書主要出身於士族階層。
第五章考察唐代工部尚書的入仕途徑與仕履經歷,通過分析官員得以入仕和遷入工部尚書的途徑,探討影響官員擔任工部尚書的因素。唐前期入仕途徑的重要特點是參與過唐開國事業的官員以及與皇室有親戚關係遷入工部尚書的比例較高,從唐中期開始科舉入仕成為最重要的入仕途徑,唐後期達到高潮。經過分析可看出影響官員遷入工部尚書的因素有在某些方面需有特殊功勞或才幹等八個方面。
第六章通過工部尚書的兼任官和職務遷轉來考察工部尚書在唐代的職權與地位在唐後期的下降情況。主要包括三方面內容:對工部尚書主要兼任官包括兼任宰相、擔任東都留守、與節度使轉換等的分析；對工部尚書在其職業生涯中所處位置包括非正常遷轉情況、工部尚書的任期、工部尚書的任職年齡等的分析；對當時人對工部官員的評價包括唐人的思想認識、對工部官員的稱謂、工部尚書的任職表現等的分析。
總之,通過對唐代工部尚書的行政制度和人事制度的考察,有利於對唐代尚書省六部之一的工部進行基本而全面的了解,為進一步進行唐代歷史的研究奠定了基礎。[2]