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國民經濟動員

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國民經濟動員是一個名詞術語。

中國漢字的發展成為維繫中華民族歷史發展進步的一條生動鮮明的脈絡[1],各個歷史時期所形成的各種字體,有着各自鮮明的藝術特徵,如篆書[2]古樸典雅,隸書靜中有動,草書風馳電掣、結構緊湊,楷書工整秀麗,行書易識好寫,實用性強,字體多樣。

目錄

名詞解釋

國民經濟動員是由國防動員發展而來,是國家調動經濟資源潛力和社會的財力、物力應對緊急事態的活動。據了解,國民經濟動員涉及經濟的各環節、各領域、各行業,包括工業、農業、交通運輸、信息通訊、文化教育、醫療衛生等行業和部門,存在於科研、生產、建設之中。

國民經濟動員工作貫徹平戰結合、軍民兼容、寓軍於民的方針,遵循統一領導、分級負責、統籌規劃、重點建設、長期準備、逐步發展的原則。

國民經濟動員機構履行的職責

國民經濟動員機構履行下列職責:

(一)貫徹國家國民經濟動員工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬定本行政區域內國民經濟動員的政策;

(二)執行本級國防動員委員會和上級經濟動員機構的命令、指示,編制和實施本行政區域內國民經濟動員計劃,擬定國民經濟動員預案;

(三)會同有關部門提出和組織實施本行政區域內國民經濟動員項目;

(四)組織開展本行政區域內國民經濟動員潛力調查;

(五)組織、協調本行政區域內國民經濟動員演練;

(六)編制戰時和特殊情況下本行政區域內國民經濟動員實施計劃,組織實施國民經濟動員和支前保障工作。

國民經濟動員演練

國民經濟動員機構按本級國防動員委員會或者上級國民經濟動員機構的要求,組織開展國民經濟動員演練。國民經濟動員機構自行開展國民經濟動員演練應當報本級國防動員委員會批准。國民經濟動員演練按以下規定執行(以江西省國民經濟動員的演練為例,參照江西省國民經濟動員辦法規定):

1、國民經濟動員演練應當注重實效、控制規模、有針對性。

國民經濟動員演練以預備轉產、擴產企業和經濟動員中心、應急保障基地、專業保障隊伍為重點,實行實地演練或者網上演練。

2、國民經濟動員機構在國民經濟動員演練中可依法徵用物資、設備、設施、場地和人員。

徵用的物資、設備、設施、場地,在演練結束後應當及時歸還。

3、公安、交通部門對涉及國民經濟動員演練的場地、道路、水路等應當根據演練需要實行交通管制。

4、被指定參加動員演練的部門、單位和個人應當積極配合,按國民經濟動員機構的要求落實演練任務。

國民經濟動員工作的主要做法

一、搞好國民經濟動員機構建設。健全和完善國民動員管理機構,明確職責,健全制度,進一步完善運行機制;做好組織協調工作,進一步細化分解國民經濟動員任務,明確動員責任,逐級抓好落實;配置專職人員、辦公室和辦公設備。

二、搞好國防經濟動員潛力調查。經濟動員機構在國民經濟動員潛力調查中可採取實地調查、數據統計以及收集圖片、圖表和文字報告等方式。運用統計方法對國民經濟動員潛力進行統計調查的,應當由經濟動員機構擬訂統計調查表,並報本級人民政府統計部門備案。

經濟動員機構根據需要可以委託本級人民政府統計部門、行業主管部門和企業事業單位進行國民經濟動員潛力調查。有關部門和單位應當按照本級經濟動員機構的要求組織開展本部門、本單位、本系統的國民經濟動員潛力調查。

三、加強國民經濟動員專業保障力量建設。堅持以國民經濟動員任務為牽引,以提高質量效益為導向,加強國民經濟動員專業保障力量建設,制定整組計劃、指導、協調隊伍整組工作,組建國民經濟動員專業力量保障隊伍,積極組織和落實上級下達的動員糧食供應和醫療藥品器械保障任務預案,併科學編組配置,做到「人員精幹、裝備齊全、作風過硬」,不斷提升國防動員能力和國民經濟動員保障能力。

提高國民經濟動員質效的舉措

兵馬未動,糧草先行。未來戰爭是陸海空天電多維一體的聯合作戰,戰場空間廣、戰鬥消耗大、戰情轉換快、保障對象多,這對國民經濟動員提出了新的更高要求。未來信息化戰爭,只有充分發揮國民經濟動員功效,精準保障作戰所需,才能贏得戰爭的最終勝利。

參考文獻