土地承包合同

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土地承包合同是發包方與承包方之間達成的，關於土地權利義務關係的協議。

農村土地承包合同主要包括發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所，承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級，承包期限和起止日期，承包土地的用途，發包方和承包方的權利和義務，違約責任等。

目錄

承包程序

《農村土地承包法》第十九條規定，土地承包應當按照以下程序進行：

(1)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生的承包工作小組。

(2)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案。

(3)依法召開本集體經濟成員的村民會議，討論通過承包方案。

(4)公開組織實施承包方案。

(5)簽訂承包合同。根據土地承包原則和這一條的規定以及各地實踐，土地承包一般應當遵循下述程序：一是選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村黨支部、集體經濟組織、村民委員會的部分成員和一定數量的村民代表組成，由村民選舉產生，成員候選人的具體推選辦法，各地可以根據具體情況和農民群眾的意見確定。二是擬訂並公布承包方案。承包工作小組產生後，主要任務就是擬訂承包方案。承包工作小組應當認真學習《農村土地承包法》及其相關法律、法規，並嚴格依照有關法律法規，擬訂承包方案，並在本集體經濟組織成員內予以公布，使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規，不能以村規民約代替法律規定。三是村民會議討論通過承包方案。承包方案公布後，一定時間，應當召開本集體經濟經織成員的村民會議，討論、通過承包方案。承包方案經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可通過。四是組織實施承包方案。按照承包方案規定的原則、方法和要求，將土地承包到每一個農戶家庭。五是簽訂承包合同。按照承包方案承包土地後，應當由村集體經濟組織與承包方簽訂承包合同，完成整個承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔，但簽訂合同的應當是發包主，通常是集體經濟經織。發包方的代表通常是集體經濟組織負責人（有的地方是村民委員會主任），承包方的代表是承包土地的農戶戶主。承包合同一般要求一式三份，發包方、承包主各一份，農村承包合同管理部門存檔一份附本。

內容

農村土地承包合同的內容

農村土地承包合同是指農村集體經濟組織的成員或農村集體經濟組織以外的人與其集體經濟組織之間簽訂的承包農村土地，並交付一定收益的協議。農村土地承包合同主要包括發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;承包期限和起止日期;承包土地的用途;發包方和承包方的權利和義務;違約責任等。農村土地承包合同包括書面合同、口頭合同、任務下達書，以及其他能夠證明承包經營關係的事實和文件。

《農村土地承包法》第二十一條規定，發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。承包合同應當包括以下條款：

(1)發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所。

(2)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級。

(3)承包期限和起止日期。

(4)承包土土的用途。

(5)發包方與承包方的權利和義務。

(6)違約責任。這裡需要特別強調的是，承包合同是明確發包方、承包方的權利義務關係並具有法律效力的文書，是承包方依法承包集體所有的土地的合法依據，是約定當事人雙方權利義務的重要憑證，土地承包到戶後，一定要簽訂書面合同，採取口頭合同的形式，一旦出現爭議，雙方口說無憑，難以收集證據，分清責任。簽訂書面承包合同，便於當事人認真履行合同，互相監督，也有利於解決可能出現的糾紛。

合同範本

依據_________省_________農場_________文件規定，為明確土地所有權與土地承包經營權，特訂立本合同。

一、合同雙方

發包方（甲方）：____________________________

承包方（乙方）：_________住所：_____________

二、承包土地名稱：甲方將_________大隊_________號地耕地面積_________公頃承包給乙方。

三、承包期限：自________年_________月_________日至_________年________月________日。

四、承包土地用途：種植業生產經營。

五、地租價格：按_________省_________農場當年度規定的價格執行。

六、租金交付時間：當年_________月_________日前由乙方以現金方式交與甲方，以甲方出據的收款憑證為準。

七、合同保證金：為保證乙方認真履行合同條款，甲方按每公頃_________元的標準，收取保證金；乙方交付的保證金，甲方按當期銀行利率計息，在雙方解除合同時，甲方退回乙方。如乙方在承包期內違約，保證金做為違約金沒收。

八、雙方的權利和義務

（一）、甲方的權利和義務

1．發包國家所有依法由本單位使用的土地；

2．監督、檢查乙方依據承包合同約定的用途合理有效使用土地，制止乙方損害土地和農業資源的行為；

3．按合同約定的租金價格和應交方式收繳租金；

4．維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；

5．依照合同約定為乙方提供生產、技術、信息等服務；

6．尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。

（二）、乙方的權利和義務

1．享有承包土地的使用、收益和土地承包經營流轉的權利，有權自主組織生產經營和處理產品；

2．乙方對發包責任人擅自更改合同內容或不合理的攤派有權拒絕；

3．承包土地被依法徵用、占用的，有權依法獲得相應的補償；在承包期滿或因故終止合同時，應使所承包的土地恢復原有狀態；

4．維護土地的農業用途，不得用於非農建設，不得給土地資源造成損害；

5．按合同約定土地租金價格和交租時間及交租方式交納租金。

九、土地承包經營權的流轉

1．乙方經甲方同意，承包土地可採取轉包、出租、互換等方式流轉，流轉的收益由乙方享有；

2．土地流轉雙方必須簽定書面合同，並報甲方備案；

3．土地流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；

4．土地流轉後的土地租金、交租時限、方式，仍按由乙方按合同規定執行。

十、違約責任

1．乙方沒有認真履行合同中所約定條款，按約定期限交足租金、合同保證金時，甲方有權採取有效措施保證自己權益；

2．乙方在承租期內中斷承租或出現棄耕、荒蕪、改變用途和損害土地資源等行為，甲方有權收回土地、中止合同，並把乙方交納的合同保證金作為違約金沒收，情節特別嚴重的處以重罰；

3．由於一方違約，給對方造成經濟損失的，過錯方要按損失程度賠償對方的經濟損失；

4．甲方在合同期內不得單方強行收回出租耕地，如遇國家建設征地、統一規劃農田基本建設、土地開發和綜合治理等不可預見的事件發生，甲乙雙方要按國家有關規定協商解決，並根據情況甲方負責對乙方承租耕地做適當調整。

十一、本合同如有未盡事宜，雙方協商解決另立合同。

十二、本合同正本一式三份，甲、乙雙方各執一份，基層單位一份。

甲方（發包方）：________________

發包責任人（簽字）：____________

責任人身份證號碼：______________

簽訂日期：______________________

簽訂地點：______________________

乙方（承包方簽字）：____________

身份證號碼：____________________

簽訂日期：______________________

簽訂地點：______________________

解除合同

土地承包合同 什麼情況下可以解除

在一些農村，有些村委會隨意強行解除土地承包合同，損害農民利益的行為時有發生。那麼，土地承包合同簽訂之後，在什麼情況下才可以解除呢?根據有關法律規定，有下列情況之一的，可以解除土地承包合同。

一、經發包方、承包方協商同意，在不損害國家、集體和第三人利益的前提下，承包方自願放棄承包土地的。

二、發包方承包方在簽訂合同時，雙方約定的合同解除條件己經成熟的。

三、承包方的家庭成員全部由農業戶口轉為非農業戶口，或者全部遷徙並落戶外地的。

四、承包方喪失勞動能力，無力繼續耕種土地，本人自願放棄土地承包權的。

五、由於國家建設需要，承包方所承包的土地全部被依法徵用或者批准占用的。

六、由於洪澇、地震等自然災害的不可抗拒的原因，使全部承包土地嚴重破壞，承包合同全部無法履行的。

七、承包方在承包期內，違反法律法規和承包合同的約定，閒置荒蕪承包的耕地且己2年以上的，由發包方解除承包合同，收回所發包的耕地。

八、承包人在承包期內死亡，且無第一順序繼承人繼承承包的，可以解除土地承包合同。

注意事項

1、「承包方代表姓名」要與身份證一致；

2、「承包土地人口」為農戶現有人口；

3、「土地承包經營權共有人」與「承包方代表關係」要明確；

4、「承包期限」起始日期為簽訂合同的現時日期；

5、「承包方簽章」如無私章的，應由承包方簽名並按手印確認；

6、「承包土地地塊情況」長、寬可以不填，面積一定要填，地塊「田界」必須準確具體，台賬登記不準確具體的應予糾正；

7、「地塊地類」只分水田、旱地兩類；

8、「承包地附着物情況」要實事求是，不能漏填錯填；

違約責任

農村土地承包合同違約責任

1、發包方的主要違約形式及責任

⑴、干涉承包方依法享有的生產經營自主權

承包方依照《農村土地承包法》第16條第1項的規定，依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處置產品，這就是承包方的生產經營自主權的基本內容。目前，在一些地方，不尊重農民生產經營自主權的問題還比較突出。有的發包方為了完成上級布置的任務，建樣板田、示範基地等，不顧承包農民的意願，強迫他們種植某種作物；有的發包方為了發展農業產業化、實行規模經營等，強迫承包方統一耕種某種作物；有的發包方假借統一管理等名目，強迫承包方購買指定或代銷的種子等農業生產資料。承包方如不同意，有的發包方即採取不正當手段強制推行，甚至砍毀承包方已經耕種的作物。當承包方按照發包方的強制要求耕種，產品出現賣難、減產等問題時，發包方又不予解決或者無力解決，給承包方造成損失。農民意見很大，有的還造成了社會問題。因此，本文特別強調，發包方要尊重承包方的生產經營自主權，在推行農業產業化、規模經營的過程中，要充分尊重農民的意願，讓農民真正看到實惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產經營自主權。對上述違約行為，發包方應當承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失的民事責任。

⑵、發包方非法變更、解除合同

承包合同依法成立後即具有法律效力，雙方當事人必須認真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據《農村土地承包法》第26條和第27條的規定，家庭承包的，在承包期內，非發生法律規定的事由，並經過法定程序，發包方不得收回和調整承包地，這是該法賦予農民長期而有保障的土地使用權的核心內容。同時發包方不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權。當前，有的鄉村幹部不注意尊重農民的生產經營自主權，習慣用計劃經濟的思想和行政干預的手段指導農業生產，強制收回承包地。農民如不接受，發包方便通過不正當手段操縱村民會議或者村民代表會議，達到少數服從多數產生有關決議，強迫農民違背自己的真實意願，放棄或者變更其土地承包經營權。此外，發包方不得以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據《農村土地承包法》第54條的規定，發包方應承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。

⑶、強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權

土地承包經營權的流轉，是在堅持以家庭承包經營為基礎的農村基本經營制度的條件下，以市場的方式配置農用地資源，促進農村富餘勞動力轉移，提高農業生產效率的一個好辦法。但是，土地承包經營權的流轉必須是在尊重農民的意願的基礎上，由承包方自願進行。《農村土地承包法》第10條規定：「國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉」。第34條規定：「土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式」。承包方在進行土地承包經營權的流轉時，除以轉讓方式流轉須經發包方同意外，其他流轉的方式，發包方一律無權干涉。但是，目前在一些地方的農業結構調整和產業化發展過程中，發包方以結構調整和發展農業產業化為藉口，以各種手段強迫承包方將承包地進行流轉，集中土地搞所謂「規模經營」和「產業化」。這些行為都是嚴重地侵害了承包方的土地承包經營權的違法行為。 男女平等，是憲法的原則。《農村土地承包法》第6條規定：「農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。」第30條又對婦女結婚、離婚、喪偶時處理承包地問題的原則作了規定。但是，實踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經營權的行為也經常發生，其表現形式很多，有的是婦女出嫁時，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權等。 對上述侵權行為，根據《農村土地承包法》第54條的規定，發包方應承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等民事責任。

⑷、發包方未依合同約定交付承包標的

農村土地承包合同生效後，發包方應依合同約定的時間或條件將標的物交付給承包方經營使用，否則，即構成違約。如發包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應承擔違約賠償責任。最高人民法院《關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》（以下簡稱《若干規定》）第26條規定：「承包合同轉包後，因發包方的原因，致使轉包合同不能履行，給轉包後的承包方造成損失的，轉包後的承包方起訴承包方時，人民法院可以通知發包方作為第三人參加訴訟，並根據其過錯，確定其應承擔的相應責任」。

2、承包方的主要違約形式及責任

⑴、承包方改變土地的農業用途，用於非農建設

承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，根據《農村土地承包法》第17條的規定，承包方又有維持土地的農業用途、不得用於非農建設的義務。土地管理法對於農業用地轉為建設用地規定了嚴格的轉用審批程序和征地、用地批准程序。將農業用地轉為建設用地，必須依照土地管理法的規定，經過有關人民政府或有關行政主管部門批准。承包方未履行土地管理法規定的批准手續，或者採取欺騙手段騙取批准，將承包地用於非農業建設的，其行為應當依照土地管理法的規定，由縣級以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據《農村土地承包法》第56條的規定，當事人一方不履行合同義務或履行義務不符合約定的，應當按照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。如承包方在承包經營活動中出現上述行為，即是嚴重的不履行合同義務或履行義務不符合約定的行為，就應承擔相應的違約責任。

⑵、承包方進行破壞性、掠奪性經營，給土地造成永久性損害的

給土地造成永久性損害，是指由於對土地的不合理耕作、掠奪式經營、建造永久性建築物或者構築物、取土、採礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢複種植條件的損害。發包方一旦發現承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時，有權制止承包方的行為，並有權要求承包方賠償由此造成的損失。《農村土地承包法》第60條第2項規定：「承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，並有權要求承包方賠償由此造成的損失」。《若干規定》第28條規定：「因承包方隨意改變土地用途或者對承包經營的標的物進行破壞性或者掠奪性生產經營，發包方要求承包方對造成的損失給予賠償的，人民法院應當予以支持」。

⑶、承包方沒有依約定交納承包費

農村土地承包合同的承包方有依合同約定交納承包費的義務。承包方應當依承包合同約定的時間、期限、數額交納承包費，不得無故逾期交納、拒絕交納或少交納，否則，即構成違約。構成違約的，應當按照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任，對於因承包費或交納承包費等方面產生爭議的，承包合同的雙方當事人可請求人民法院予以解決。《若干規定》第9條規定：「農業承包合同中，對承包金額或交納承包金的比例或者範圍沒有約定或者約定不明確的，人民法院可在查清事實，分清責任的基礎上主持雙方當事人進行調解。當事人不願調解或調解不成的，依照本規定第8條的規定處理」。即人民法院在審理農業承包合同糾紛案時，對承包合同中所約定的承包方應當承擔的義務中，超過有關法律、法規和政策規定的，超過的部分不予保護。但是，以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以協商等方式承包的，承包費由雙方議定。