大连市体育总会

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大连市体育总会地处中山路360号，受政府体育行政部门授权，做为大连市全市性体育民间组织的业务主管单位，对全市体育民间组织^[1]工作进行业务管理，指导监督。

目标任务

2012年是大连市全面实施“十二五”规划的关键之年，也是做好全运会筹备工作的攻坚之年。大连市体总作为全市体育民间组织的主管部门坚持以筹备十二届全运会为工作重点，以巩固提升大连体育名城地位为目标，坚持“一个中心、两条主线、三个协调发展、四项工作任务”的工作思路不动摇，抢抓机遇、扎实工作，努力开创体育工作新局面。

体系建设

以开展“迎全运”系列活动为契机，推动公共体育服务体系建设。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》，紧紧抓住承办第十二届全运会项目的契机，坚持惠民宗旨，全力推进群众体育工作构建全民健身公共服务体系。

1、广泛开展群众体育活动。内容丰富、形式多样的体育健身活动是群众体育工作的生命力。大连市体总通过明确主题，即“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题贯穿全年各项群众体育活动始终；突出重点，做好第十二届全运会火炬传递、群先表彰等各项筹备工作，扩大徒步大会、登山^[2]大赛等24项特色市级品牌活动的影响，创新群众体育活动的载体；体现特色，开展“一区（市、县）一品一示范”创建活动，体现全民共享全运的氛围，使广大人民群众以参与健身活动的形式，喜迎全运会的召开。

2、加快建设群众健身设施。群众健身设施是提高体育公共服务能力的基础保障。2012年大连市体总协助市体育局要把群众健身设施建设作为重点工作，全力推进。争取新市民健身中心早日对外开放、服务大众。新建1个足球活动专区、1个体育公园、30条健身步道、40个网式足球场、60个街头篮球场等健身场所，完成100个农村乡镇篮球场、100个社区健身活动室和100条健身路径建设任务。同时加强全市开发区域体育健身设施建设的监督指导，支持长兴岛、花园口建设国民体质监测站。支持学校体育场地设施有计划、分步骤向社会开放。启动为社会体育指导站更新电子音响设备工作。

3、加强完善群众体育组织。群众体育组织是开展群众体育工作的依托和保障。大连市体总在具体的工作中进一步完善各级群众体育组织，发挥体育总会和各单项体育协会作用，提高各级协会在指导群众健身活动方面的能力。加强社会体育指导员培训工作，全年计划培训社会体育指导员一级150人、二级700人、三级1500人。建立全民健身科学指导中心，组建万名由专家学者、教练员、运动员和社会体育指导员参与的全民健身志愿者队伍举办体育科普讲座，健全大连市国民体质监测系统，使体育科研更好地服务市民健身。

4、建立群众体育发展长效机制。大连市体总借鉴先进经验，积极探讨制定大连市开展群众体育工作经费保障的长效机制，从根本上解决全民健身活动经费不足的问题。加强协调，发挥现有政策最大保障效力，让市民群众分享更多发展成果。各区市县都将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。研究体彩公益金使用模式，争取出台更多“反哺”全民健身的公益金使用政策。引导、鼓励社会资金进入体育事业，助推全民健身事业的不断发展。

意识建设

以全运会影响力为驱动，推动竞技体育水平不断提升。大连市体总抢抓全运机遇，着眼省运目标，突出体育后备人才培养宗旨，以创新的发展思路，完成好训练、参赛等工作任务，充分发挥竞技体育凝聚人心、振奋精神激励斗志的作用。

1、强化训练基础。要努力完善业训体系，不断提高训练质量。大连市体总一是完善管理体系，制定《大连市体育局直属训练单位管理实施细则》，规范管理训练工作和优秀教练员、运动员的注册工作，保障高水平竞技人才为我所用；二是完善激励机制，出台《大连市区市县运动员输送奖励办法》，提高输送奖励标准，鼓励更多高水平体育后备人才脱颖而出；三是完善训练体系，统筹协调国家级、市级后备人才基地和基层传统项目学校的训练，形成人才梯队的拉动效应。在全力扶持现有2个国家级后备人才基地的基础上，争取再创1至2个国家级后备人才基地。继续加大对6所市级体育后备人才重点基地的扶持力度，增设单项后备人才基地。要积极协调教育部门，对126所市级传统项目学校进行调整，完善全市训练项目布局。

2、明确训练目标。丰富的竞技体育人才储备是确保竞技体育可持续发展的关键。大连市体总在体育人才的培养和引进中严格把握标准，讲求人才效应。一是做好运动员选材工作，把好入口关，形成全局把握、政策配套训练单位明确标准、区市县积极配合、单项分别实施的运作模式，严格运动员试用期；二是研究教练员聘用办法立足辽宁、面向全国引进高水平专才，对符合上岗的早日竞聘上岗，对成绩突出的尽快入编；三是确定预期目标，出台《大连市体育局参赛辽宁省十二届运动会目标管理责任制实施办法》，确定各参赛代表队的组织机构量化夺牌指标，分解责任到人，做好参赛人员的规范化管理和训练备战工作。立足于优势项目育才，参照省运会30个竞赛项目，确立全市夺牌的优势项目。有计划选送优秀教练员进行培训，鼓励更多教练员自学。

3、提高办赛能力。全运会的各项筹备工作最终要落实到竞赛上。因此，大连市体总认为竞赛的各项筹备工作异常重要。一要抓好测试赛。要高度重视全运会承办项目测试赛，按照全运会标准，提前做好比赛器材、设备的准备工作，把测试当实战、把赛场当考场，努力提高办赛水平；二要做好参赛奥运会大连籍运动员的跟踪服务工作。参加奥运会既是为国家争光的机遇，又是展示大连运动员精神风貌的舞台，要把跟踪服务摆在重要的议事日程；三要围绕训练组织好单项大奖赛，以赛代练，推动竞技水平的提高。四要出台《2015年大连市第十一届运动会竞赛规程》，制定等级运动员、教练员审批办法，规范办证工作。

4、抓好体教结合。体教结合是培养青少年运动员成才的重要举措，大连市体总要求各级组织、训练部门都要给予高度重视，积极主动与教育部门配合，按照国家体育总局提出的要求，抓好落实。一是出台《大连市体教结合实施方案》，提出适合大连特点的体教结合办法；二是明确重点，围绕田径、足球、篮球、排球、乒乓球等项目重点实施，探索出切实可行的办法；三是全面落实，各训练单位、区市县都要按照体教结合的实施意见抓好相关工作；四是加强运动员文化教育，不断提升综合素质。

5、推动足球发展。大连市体总认真落实《大连市足球事业发展“十二五”规划》，突出重点，抓住主线，做好三项保障工作。一是以训练为重点，以“青少年绿茵工程”（校园足球）和竞技足球为主线，做好重视程度保障管理体制保障、经费使用保障。二是全力办好“市长杯”、“区长杯”、“校长杯”、“园长杯”系列比赛，积极筹备好大学生“市长杯”足球联赛，创建东北亚青少年足球竞赛平台。三是加强沟通，合理编制大连赛区各项赛事日程，组织好中超、中甲、足协杯、女足、五人制各项比赛，组织好市民业余足球联赛，推动我市足球再创佳绩。

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