清初，盛京地方設遼陽府，順治十四年(公元1657年)改為奉天府，乾隆二十七年(公元1762年)規定，由盛京將軍節制。設府尹1人，掌盛京地方之事。
管理轄區
四廳:鳳凰直隸廳、金州廳、興京廳、營口廳。
五府:錦州府、海龍府、昌圖府、新民府、海龍府、兆南府。
六州:岫巖州、遼陽州、復州、寧遠州、義州、遼原州。
二十六縣:承德縣、興仁縣、海城縣、蓋平縣、開原縣、鐵嶺縣、鎮安縣、彰武縣、東平縣、西豐縣、廣寧縣、懷德縣、奉化縣、西安縣、柳河縣、錦縣、綏中縣、康平縣、安東縣、寬甸縣、通化縣、靖安縣、臨江縣、懷仁縣、緝安縣、開通縣。
奉天府的官僚機構略同於順天府。
