屯田制
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中文名: 屯田制 分 類: 軍屯、民屯和商屯 商 屯: 亦稱鹽屯 建 立: 曹操 |
屯田制是漢以後歷代政府為取得軍隊給養或稅糧，利用士兵和無地農民墾種荒地的制度。有軍屯、民屯和商屯三種。屯田始於漢武帝時西域屯田，為軍屯。建安元年 (公元196年) 曹操採納棗祗、韓浩的建議，在許昌招募農民屯田，當年得谷百萬斛。後推廣到各州郡，由典農官募民耕種，為民屯。屯田之民免服兵役和徭役，稱「屯田客」。[1]
目錄
概況
以軍隊戍邊屯田，西漢時就常用於開拓和駐守西北邊疆。漢文帝時，大臣晁錯就曾建議「徙民實邊」。漢武帝時，趙充國建議「屯田」於邊防，戍衛與墾耕並顧，自敦煌西至鹽澤往往起亭，而輪台和渠犁皆有田卒數百人。此一方法用意，既可解決路途遙遠交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防時亦不白花人力，乃一舉兩得之構想。但是直到東漢末年，所有屯田的構想與實施都只限於避免從異地長途運輸糧食，解決邊境守備軍隊之需，並不作為經濟和社會制度。 而最早提出屯田制度（作為經濟和社會制度來說）的則是曹操麾下的棗祗，此外還有韓浩，而實行者包括任峻和曹魏時期的鄧艾等。曹操與他奠基的曹魏政權整合軍屯與民屯，在各地設立田官專門負責屯田。屯田制逐步確立後，成為了國家政權的錢糧收入來源，同時也解決了屯田軍民本身的生計。 早在隨曹操鎮壓黃巾軍餘部時，棗祗就對亦戰亦耕、兵農合一的做法產生了極大興趣，建安元年（196年），曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍，奪得了一大批耕牛、農具和勞動力。棗祗建議曹操利用這些農具，在許昌一帶開墾土地，實行屯田，以解決糧食問題。曹操採納了他的建議，並任命他為屯田都尉，全權負責屯田事宜。棗祗首先將荒蕪的無主農田收歸國家所有，將招募到的大批流民按軍隊的編制編成組，由國家提供土地、種子、耕牛和農具，由他們開墾耕種，獲得的收成由國家和屯田的農民按比例分成。屯田實施的第一年，就得榖百萬斛，曹操於是下令郡國都置田官，招募流亡百姓屯田。後來又接受棗祗的建議，下令軍隊屯田，屯田製得到廣泛推行。
屯田制
國家強制農民或士兵耕種國有土地，徵收一定數額田租。淵源於西漢，至曹魏形成一套完整的制度。西漢前元十一年（前 169），漢文帝以罪犯、奴婢和招募的農民戍邊屯田，漢武帝調發大批戍卒屯田西域。但當時屯田主要集中於西、北部邊陲，主要方式為軍屯，且規模不大。東漢末年，戰爭連年不斷，社會生產力遭到極大破壞，土地荒蕪，人口銳減，糧食短缺，形成了嚴重的社會問題。建安元年（196），曹操採納棗祗、韓浩的建議，在許都（今河南許昌）附近進行屯田。屯田的土地是無主和荒蕪的土地。勞動力、耕牛、農具是鎮壓黃巾起義中擄獲的，有一部分勞動力號稱為招募其實是被迫而來的。據說當年屯田收穫穀物百萬斛，緩解了社會矛盾。「於是州郡列置田官，所在積穀，征伐四方，無運糧之勞，遂兼併群賊，克平天下」（《三國志·魏書·武帝紀》注引《魏書》）。曹魏屯田有民屯和軍屯兩種。民屯每 50 人為 1 屯，屯置司馬，其上置典農都尉、典農校尉、典農中郎將，不隸郡縣。收成與國家分成：使用官牛者，官 6 民 4；使用私牛者，官民對分。屯田農民不得隨便離開屯田。軍屯以士兵屯田，60 人為1 營，一邊戍守，一邊屯田。曹魏屯田對安置流民，開墾荒地，恢復農業生產發揮了重要的作用，為曹操統一北方創造了物質條件。但屯田制的剝削較重，屯田農民被束縛在土地上，身份不自由，屯田士兵則更加艱苦。三國時期，吳、蜀也都實行過屯田，只是規模和成就都不及曹魏。曹魏後期，屯田剝削量日益加重，分配比例竟達官 8 民 2 的程度，引起了屯田民的逃亡和反抗。屯田土地又不斷被門閥豪族所侵占，於是屯田制逐漸破壞了。咸熙元年（264）政府宣布廢除民屯。兵屯雖然繼續存在，但作用已經不大了。
曹魏的屯田
曹魏時期實行屯田制。 屯田制自古有之，並非曹操首創。但曹魏屯田的規模和作用之大卻是空前絕後的。關於曹魏興辦屯田，史書皆有記載： 是歲（建安元年），用棗祗、韓浩等議，始興屯田。（《三國志》） 公曰：「夫定國之術，在於強兵足食，秦人以急農兼天下；孝武以屯田定西域，此先代之良式也。」是歲，乃募民屯田許下，得谷百萬斛。於是州郡例置田官。（《魏書》） 起初招募人民屯田時，人民一怕得不到實惠，二怕軍事編制的束縛，因此多有逃亡之舉。於是曹操採納了袁渙的建議，即變強迫為自由應募，新政策受到了百姓的歡迎，屯田得以順利進行。 近代史家把曹魏屯田分為軍屯和民屯，二者都是戰爭時期的產物，為供應軍糧而興辦，必要時參加民屯的勞力同樣需執戈對敵。不同之處在於，屯田民主要從事農墾生產，而軍士以攻防為主。從時間來看，民屯始於建安元年（196年），軍屯始於建安之末，所以本文主要介紹的是民屯。 王夫之對屯田制的評價： 曹孟德始屯田許昌，而北制袁紹，南折劉表；鄧艾再屯田陳、項、壽春，而終以吞吳；此魏、晉平定天下之本圖也。屯田之利有六，而廣儲芻糧不與焉。戰不廢耕，則耕不廢守，守不廢戰，一也；屯田之吏十據所屯以為己之樂土，探伺密而死守之心固，二也；兵無室家，則情不固，有室家，則為行伍之累，以屯安其室家，出而戰，歸而息，三也；兵從事於耕，則樂與民親，而殘民之心息，即境外之民，亦不欲凌轢而噬齕之，敵境之民，且親附而為我用，四也；兵可久屯，聚於邊徼，束伍部分，不離其素，甲冑器仗，以暇而修，卒有調發，符旦下而夕就道，敵莫能測其動靜之機，五也；勝則進，不勝則退有所止，不至駭散而內訌，六也。有此六利者，而粟米芻槀之取給，以不重困編氓之輸運，屯田之利溥矣哉！諸葛公之於祁山也，亦是道也；姜維不能踵之，是以亡焉 。 雖然，有其地，有其時矣。許昌之屯，乘黃巾之亂，民皆流亡，野多曠士也；兩淮之屯，魏、吳交爭之地，棄為甌脫，田皆蕪廢也；五丈原之屯，秦、隴、階、文之間，地廣人稀，羌、胡據山澤而棄平土，數百里而皆艸萊也。非是者，可屯之地，畸零散布於民田之間，而分兵以屯之，則一散而不可猝收矣。奪民熟壤以聚屯，民怨而敗速矣。此屯之必以其地也。 屯之於戰爭之時，壓敵境而營疆場，以守為本，以戰為心，而以耕為餘力，則釋耒耜、援戈矛，兩不相妨以相廢。若在四海蕩平之後，分散士卒，雜處民間，使食利於耕，而以戰守為役，則雖有訓練鉗束之法，日漸月靡於全軀保室、樸鈍偷安之習，而天下於是乎無兵。故唯棗祗、鄧艾、諸葛可以行焉，而後此之祖以安插天下之兵，是弭兵養懦之術也，故陵夷衰微而無與衛國。此屯之必以其時也。 法有名同而實異，事同而效異，如此者多矣。謀國者不可不審也。 軍屯是指設立土地予不用打仗的軍士，要求士兵能自行耕作而生產行軍所需糧食。軍屯以六十人為一營，且佃且守，士卒需繳納分成地租。 軍屯可分為兩種類型，一種類型是現役軍人屯田，這是沿襲漢代的做法，隨宜開墾，且耕且守。另一種類型是士家屯田，用於屯田生產的士家包括從征將士的家屬和尚未抽調的後備役兵士
民屯
曹操時代，屯田事物主要由各郡國典農官主持。大的郡國設典農中郎將，小郡設典農校尉。典農官獨立於郡縣之外，是專為供應軍糧而設的機構，雍正年間的軍機處與之頗為相似。若遇有重要事項，如屯田地點的選擇及處理農民逃亡等，則由屯田官直接向操請示辦理。此外，曹操領導下的司空和丞相府也對屯田官起領導作用。
徵稅辦法
曹魏統治者向屯田民徵收租稅的辦法，是棗祗倡導的「分田之術」，即官府提供土地，收穫的穀物按比例分成。用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私對分。這樣的剝削辦法達到了積糧供軍的效果，百姓雖然吃虧，但能有一個安定的生產環境，他們已經很滿足了。
屯田的作用
首先，按照經濟學的說法，建安屯田使有限的生產資源得到了高效率的分配使用。漢魏之際，廣大人民饑寒交迫，所謂「白骨露於野，千里無雞鳴」就是當時社會的真實寫照。一方面大量流民食不果腹，一方面大片荒地無人開墾，而屯田制則可以把這些勞動力安置在國有土地上從事生產，從而充分利用了既定的生產資源。再者，建安屯田解決了軍糧供應問題。軍閥混戰，歸根到底打的是糧草。曹操軍團積極地在交通便利的地區實行屯田制度，不但糧草供應有了保障，而且大大減輕了農民運糧的沉重勞役負擔。 建安時期之後，民屯多有演變，到了曹魏末年，這項制度對統治者來說已經無利可圖，於是司馬炎於魏咸熙元年（265年）宣布：「罷屯田官，以均政役，諸典農皆為太守，都尉皆為令長」，實際上就是下令廢止屯田制。
影響
東漢末年社會亦十分動盪。農耕設施受到戰爭破壞，更兼壯丁被軍閥強徵入伍，農作收成大為減少，糧食供應十分短缺，曹操此一制度抒緩當時中國北方糧食需求的壓力。 棗祗首倡屯田制的實施，使長期遭受戰爭破壞的北方農業生產，在短期內得以恢復並穩定了下來。失去土地的農民又重新回到土地上來，許多荒蕪的農田也被開墾，政府積存了大量的糧食。「數年中所在積粟，倉稟皆滿」，使曹操「征伐四方，無運糧之勞」。屯田制的實施，不僅為曹操解決了令人頭疼的軍糧問題，而且還為他爭取了大量的人口，加快了統一北方的進程。 由棗祗首倡實施的「屯田制」，不僅在當時起了一定的積極作用，而且為後世開創了一種大規模的寓兵於農、兵農合一的先例，為歷代封建統治階級所不同程度地仿效，在中國政治、經濟、軍事發展史上占有重要的地位。曹魏時期的名將鄧艾，在屯田實踐亦有重大貢獻。
評價
香港首富及著名企業家李嘉誠在其為《世紀三國—曹操之霸者勝出》一書所作的序言中分析：「『屯田制』使魏國大大提高糧食產量，一年收穫百萬斛，使軍糧不再短缺。令曹操有雄厚的資本作支援，而在軍事上占優。」