常熟县
常熟市简称虞，因“土壤膏沃，岁无水旱之灾”得名“常熟”，国家历史文化名城。常熟地处江南水乡，素有“江南福地”的美誉，是吴文化发祥地之一。常熟位于江苏省南部，是由苏州市代管的县级市。常熟市东北濒长江，东南邻太仓，南接昆山市、苏州市相城区，西连江阴市、无锡市锡山区，西北与张家港市接壤。常熟下辖8镇、6街道，总面积1264平方千米，境内地势低平、水网交织，地处温带，属亚热带季风性海洋气候。2018年常住人口151.58万人。
常熟是中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家生态市、全球首批国际湿地城市。常熟沙家浜·虞山尚湖旅游区为5A级旅游景区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。
常熟市位于中国县域经济、文化、金融、商贸、会展和航运中心城市的前列。2019年以来，先后被评为2019年度全国绿色发展百强县市、2019年度全国新型城镇化质量百强区、2019全国营商环境百强县、2019年全国综合经济竞争力十强县。2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。[1]
目录
历史沿革
据1988年发掘的常熟境内最早原始文化遗址钱底巷新石器文化遗址证实，早在五千多年前，就有人类在常熟这方沃土聚居生息。
夏、商时期，常熟地域为古扬州属地。商末（前11世纪）周太王古公父之子泰伯、仲雍让国南来，建勾吴古国。武王灭纣后（前841年），封仲雍曾孙周章为吴王，立吴国。常熟地域时为吴国北境。
东周元王五年（前471年），越灭吴，常熟地域隶于越。显王三十六年（公元前333年），楚灭越，常熟地域隶于楚。
秦统一中国，实行郡县制，常熟地域属会稽郡吴县。
西汉景帝前元时期（前156~前150年），常熟地域上首次设虞乡建置，仍隶于会稽郡吴县。
东汉永建四年（129年），会稽郡浙江以西另设吴郡，虞乡隶于吴郡吴县。其时，常熟地域内又增设南沙乡，并在该乡置司盐都尉署，开常熟地域史设吏治之先河。
三国鼎立期间，虞乡、南沙乡同属东吴吴郡吴县。
西晋太康四年（283年），“分吴县之虞乡立海虞县”（《宋书·州郡志》）。隶于吴郡，此为常熟地域设县之始。
东晋元帝初年（317年），以海虞县北境侨设郯县、朐县、利城县，为南东海郡。东晋咸康七年（341年） 南沙乡升为南沙县。是时，常熟地域并存海虞、南沙两县。
南北朝时期，南齐永泰元年（498年），海虞县北境设海阳县，隶于晋陵郡。梁大同六年（540年），以南沙之地置常熟县，县治之地设南沙城（即今福山），是为常熟县名之始。常熟之名取“土壤膏沃、岁无水旱”，“原隰异壤，虽大水大旱，不能概之为灾，则岁得常稔”之意。
梁天监六年（507年），置信义郡，郡治南沙。以土地肥沃年年丰收，南沙更名为常熟。
隋开皇年间（581年），废信义郡及所辖海阳、前京、信义、海虞、兴国等五县并入常熟，县治设于原南沙城。隋开皇九年（589年），废晋陵郡，升常熟建常州。
常熟地域内行政区域划分始于唐代。《吴地记》称：常熟“管乡二十四”，其后集又载“常熟县十二都”。唐武德七年（624年），常熟县治移至海虞城即现之虞山镇，隶于吴郡。
五代十国期间，常熟属吴越国。
宋代，常熟属两浙路平江府。常熟境内设9乡，乡下设都、里、村。
元代元贞元年（1295年），常熟县升为常熟州，隶于平江路。元代改里为图。
明代洪武二年（1369年），复降为县，隶于苏州府。
清雍正四年（1726年），析常熟县东境置昭文县，两县治同城。清代中期，易乡为场，以场统都，以都统图。咸丰十年（1860年），太平军攻占常熟、昭文，两县同属苏福省。同治元年（1862年），太平军退，两县仍隶于苏州府。清末民初，实行市乡制，常熟境内划为4市31乡。
民国元年（1911年），辛亥革命爆发，11月，常熟、昭文两县合并为常熟县。民国十八年（1929年），县以下实行区乡制，以区统乡。民国二十三年 乡以下推行保甲制。其间，区乡划分几经变更。
1949年4月27日，常熟解放。同年5月析常熟城区置常熟市，余为常熟县。
1951年，常熟市隶于苏南人民行政公署苏州专区。
1954年11月，常熟市升为江苏省辖市。1957年撤区，由县直辖各乡。
1958年4月撤常熟市，仍统一为常熟县。1958年各乡建办人民公社，实行政社合一体制。1961年划出14个公社和常阴沙农场，归属新成立的沙洲县（即现张家港市）。
1983年3月撤县建市，设县级市常熟市。1983年政社分离，仍为乡建制，乡以下为行政村。是年常熟撤县建市，设一个市属镇、33个乡、3个场。1985年10月继福山撤乡建镇后，各乡陆续改建为镇。
行政区划
截至2017年底，常熟市下辖建制镇8个、街道6个，分别为梅李镇、海虞镇、古里镇、沙家浜镇、支塘镇、董浜镇、尚湖镇、辛庄镇。虞山街道、琴川街道、莫城街道、常福街道、东南街道、碧溪新区（街道）。常熟市人民政府驻虞山街道金沙江路8号。
地理环境
位置境域
常熟市位于江苏省东南、长三角腹地，地理坐标介于东经120°33′-121°03′，北纬31°33′-31°50′之间。东邻太仓，距上海100千米；南接昆山、苏州市区；西接无锡市区、江阴；东北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤。全境东西间最长距离49千米，南北间最长距离37千米。总面积1264平方千米。
地形地貌
常熟市境内地势低平、水网交织，海拔大都在3—7米间。境域南部低洼，属太湖水网平原，局部地段最低为2.5米；西北部与东北部略高，属长江冲积平原。境内山丘主要有虞山、顾山、福山等。其中以虞山为最，海拔263米，山脊长6400米。
气候
常熟地处温带，属亚热带季风性海洋气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。2015年平均气温16.9度，年极端最高气温38.3度，出现在8月3日；年极端最低气温-3.3度，出现在1月2日。全年降水量1615.3毫米，为常熟建站以来年最大降水量，比历年平均偏多479.7毫米（历年平均值为1135.6毫米）。2015年入梅正常、出梅略偏迟；梅长28天；梅雨量614毫米，属于异常偏多。全年日照时数为1711.3小时，比历年平均偏少102.6小时（历年平均值为1813.9小时），年日照百分率39%。
水文
常熟境内水网交织，各河流湖荡均属太湖水系，其分布呈以城区为轴心向四乡辐射状，东南较密，西北较疏，河道较小，水流平稳。主要河流有望虞河、白茆塘、常浒河、元和塘、张家港、盐铁塘、耿泾塘等，湖泊有昆承湖、尚湖、南湖荡等。
望虞河
望虞河南起苏州高新区、吴中区交界的沙墩港口，北至常熟耿泾口，是太湖流域的主要泄洪通道之一，是沟通太湖和长江的流域骨干排洪河道。全部在江苏省境内，全长60.8千米。
常浒河
常浒河是太湖流域下游阳澄地区的主要引排河道，也是常熟地区重要的水上运输通道，承担着阳澄地区排涝以及沿线30万亩农田的灌溉重任。
昆承湖
昆承湖又名东湖，南北长6千米，东西宽3-4千米，总面积约18.3平方千米，是常熟境内最大的淡水湖泊，同时也是一个最大的淡水养鱼场。
尚湖
被当地人民称为“尚湖湾”，建于1986年初，临山孕湖。
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自然资源
生物资源
常熟野生植物资源有乔木、灌木、药材、草、蕈菌等5大类200多种。野生乔木主要有紫檀、柘树；野生灌木主要有山楂、金樱子；野生药材有何首乌、蒲公英等765种；草类繁多，有芦苇、野燕麦等20多种；蕈菌类有松树蕈等。境内人工栽培的树木有300多种。其中用材林有马尾松、黑松、刺槐、水杉等，竹类有燕竹、篾竹、象竹、毛竹等，果树有银杏、板栗、杨梅等，特种经济林有杞柳、桑树、茶和观赏性花木等。野生动物主要有哺乳类、鸟类800余种，又有人工饲养的北极狐、水貂等。主要水产品有出自长江的绷鱼、细鱼、刀鱼、海白虾等，出自内河的有娜鱼、草鱼、维鱼、扁鱼、青鱼、青虾和大闸蟹等。特产有绿毛龟、阳澄湖大闸蟹等。
水资源
常熟境内地下水均以第四系孔隙水为主。由于埋深适中，地层稳定，分布面广，水量丰富，水质上乘，曾被广泛采用。为防陆地沉降，已渐回填停用。虞山、福山等山丘地段，地下水常以下降泉形式出露，形成间歇性涧泉，如秦坡涧、桃源涧、玉蟹泉、焦尾泉、舜过泉等，流量较少，但水质优良，矿化度0.05—0.07千克/升，硬度一般小于50毫克/升，为极软水。
矿产资源
常熟市境内已知的矿产资源主要有以下几大类，境内矿产尚有高岭土、黄沙、煤、泥炭、石英砂、天然气等，但储量不多。
石料散布于虞山及福山、王庄、大义等乡山峦，属陆相沉积型，为泥盆系五通组，石呈灰白色，致密坚硬厚层状，藏量丰富。1950年，虞山西部率先开掘，为保护山林，于1963年停止，计产340万吨。1963年至1983年，大义、福山、王庄等处，相继批量开采，总产为900万吨左右，各处所产石料多作江堤、滩涂护石、公路基石和建筑混料。
黄沙主要分布于梅李、珍门、董浜、赵市、王市、福山等乡的盐铁塘西南岸。以梅李、珍门之间地段所产“梅沙”质量较好，颗粒细匀，纯净度高，为优良建材辅料，采掘历史较长，1958-1984年已产400多万吨。可采范围日益缩小，沙地面积已不足千亩。
20世纪70年代查明的煤层有两处，一处位于冶塘、王庄、大义三乡交界地段的压路机（东经120°39′56″，北纬31°41′48″）处。矿床属陆相泥炭沼泽型。煤层为二迭系龙潭组。厚度0.1-5.86米不等，平均约2米。夹石分层多。顶部为泥岩，底部为粘土岩和炭质泥岩，顶、底部岩层较破碎，煤质除局部地段较好外，其余均较差。发热量为1300～4322卡/克。江苏省煤炭地质勘探团1970年报告储量1290万吨。另一处位于谢桥乡南面的毛家桥（东经120°37′41″、北纬31°42′ 34″）处。矿床亦属陆相泥炭沼泽型，赋存于顶部的煤层为二迭系堰桥组，厚0～1.59米，结构简单，且不稳定，底部煤层为二迭系龙潭组，厚0.38～6.58米，结构复杂，岩性顶部为鲕状粘岩土，炭质泥岩。煤质为高灰分劣质煤，发热量，浅部小于3506卡/克，深部为3799～4110卡/克。
泥炭在练塘、冶塘乡傍南湖、尚湖一带的低洼沼泽地里均有发现，枯水季节露头甚多，厚约1米。1971～1973年间，附近农民挖掘后做成饼状，晒干用作燃料，也有少数用于加工腐殖酸肥料，后因挖掘困难而终止。[2]
人口民族
人口
2016年，常熟市户籍人口106.87万人，比2015年末增加0.05万人。全年出生8025人，人口出生率7.51‰；死亡8167人，人口死亡率7.64‰；人口自然增长率为-0.13‰。年末常住人口151.26万人，比2015年末增加0.25万人，其中城镇常住人口102.65万人，城镇化率为67.86%，比2015年末提高0.80个百分点。
民族
常熟居民绝大部分属江浙民系，使用吴语太湖片方言，通行吴语上海话。截至2016年底，人口以汉族为主，另有少数回族、满族、蒙古族、壮族、白族、苗族、高山族、拉祜族、布依族等民族。[15]
经济
综述
2016年，常熟市实现地区生产总值2112.39亿元，比2015年增长7.5%。其中：第一产业增加值42.76亿元，下降0.1%；第二产业增加值1082.43亿元，增长6.5%；第三产业增加值987.20亿元，增长8.9%。三次产业比例调整为2.03：51.24：46.73。按常住人口计算，人均地区生产总值139768元。
2016年，常熟市实现财政总收入374.53亿元，比2015年增长1.4%，其中税收收入289.27亿元，增长11.2%。实现一般公共预算收入173.58亿元，比2015年增长10.1%，其中税收收入145.54亿元，增长13.3%，入库税收占一般公共预算收入的83.8%。全年一般公共预算支出158.74亿元，比2015年增长2.2%。
2016年，常熟市居民消费价格比2015年上涨2.0%。八大类消费品和服务项目价格“七涨一跌”，其中食品烟酒类价格上涨4.9%，衣着类价格上涨4.1%，居住类价格上涨0.9%，生活用品及服务类价格上涨1.3%，教育文化和娱乐类价格上涨1.1%，医疗保健类价格上涨2.1%，其他用品和服务类价格上涨1.8%；交通和通信类价格下跌2.1%。
2016年，常熟市新增就业岗位7.91万个，提供高校毕业生就业岗位1.57万个，开发公益性岗位1119个，新增就业人员2.75万人。年末城镇登记失业率1.92%，本市籍高校毕业生就业率超95%。
2016年，常熟市居民人均可支配收入45061元，比2015年增长8.6%。其中，城镇居民人均可支配收入54411元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入27956元，增长8.3%；城乡居民收入比为1.95：1。全年全市居民人均生活消费支出27337元，比2015年增长9.0%。其中，城镇居民人均生活消费支出31520元，增长7.5%；农村居民人均生活消费支出21024元，增长12.5%。
2016年，常熟市完成全社会固定资产投资544.91亿元，比2015年下降13.7%。服务业投资完成301.18亿元，下降13.2%。分投资主体看，国有经济完成投资141.95亿元，比2015年增长1.4%；港澳台及外商投资95.75亿元，下降40.1%；民间投资307.21亿元，下降7.3%，民间投资占全社会投资的比重达56.4%，比2015年提高3.9个百分点。
第一产业
2016年，常熟市粮食总产量27.76万吨，比2015年下降9.3%。其中，夏粮产量8.61万吨，下降19.0%；秋粮产量19.15万吨，下降4.1%。全年肉类总产量10616吨，比2015年下降27.4%；禽蛋产量3955吨，下降7.3%；牛奶产量26758吨，增长8.7%。水产品产量36804吨，下降1.4%。
2016年，常熟市高效设施农业面积比重、高效设施渔业面积比重分别达15.7%、32.6%。累计拥有常熟市级农业龙头企业70家；各类新型农村合作经济组织680家；申报无公害农产品、绿色食品203只；认证有机食品10个。农业机械化水平达90%，被农业部确定为全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县之一。
第二产业
2016年，常熟市实现全部工业总产值4577.10亿元，比2015年增长0.5%。其中，规模以上工业产值3684.89亿元，增长2.0%。规模以上工业中：按企业规模分，大型企业产值1992.77亿元，比2015年增长6.1%；中型企业产值641.60亿元，下降7.6%；小微企业产值1050.52亿元，增长1.0%。按注册类型分，内资企业产值1893.21亿元，比2015年下降1.6%；外资及港澳台企业产值1791.69亿元，增长6.1%。按轻重工业分，重工业产值2185.39亿元，比2015年增长4.1%；轻工业产值1499.50亿元，下降1.0%。
2016年，常熟市规上工业32个行业大类中，有17个行业产值比2015年实现增长，有15个行业产值比2015年下降，分别占行业总数的53.1%和46.9%。前十大行业合计实现产值3096.61亿元，比2015年增长2.3%，占规上产值的84.0%。
2016年，常熟市汽车及零部件、装备制造、纺织服装“三个千亿级”产业完成产值1883.31亿元，占规上工业产值的比重达50.7%。八大新兴产业完成产值1701.77亿元，比2015年增长1.3%，占规上工业产值的比重达45.8%。汽车制造业引领增长，完成产值386.14亿元，比2015年增长42.5%，占规上工业产值的比重为10.5%，在行业中排名上升至第四位。高耗能行业产值比重下降，六大高耗能行业完成产值816.88亿元，比2015年下降1.1%，占规上工业产值的比重降为22.2%。
2016年，常熟市规模以上工业企业实现产品销售收入3633.14亿元，比2015年增长2.4%；利税总额324.30亿元，增长32.5%，其中利润总额235.76亿元，增长39.8%。
2016年，常熟市资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值135.00亿元，比2015年下降13.0%；竣工产值149.21亿元，下降10.2%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业房屋施工面积1236.79万平方米，比2015年下降6.1%，其中新开工面积456.27万平方米，增长48.1%；竣工面积491.93万平方米，下降13.6%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现工程结算收入169.23亿元，比2015年增长5.7%；利润总额7.44亿元，增长4.5%。
2016年，常熟市工业投资完成243.73亿元，比2015年下降14.2%。完成工业技改投入167.03亿元，占工业投资的比重为68.5%。完成高新技术产业投资94.94亿元，比2015年增长10.6%，占工业投资的比重为39.0%，比2015年提高8.8个百分点。
第三产业
2016年，常熟市服务业投资占全社会投资的比重达55.3%，比2015年提高0.4%。
2016年，常熟市完成房地产开发投资143.71亿元，比2015年下降4.6%；房屋施工面积947.84万平方米，增长3.2%。全年实现商品房销售面积213.15万平方米，比2015年增长46.0%；销售额202.91亿元，增长51.3%。
2016年，常熟市实现社会消费品零售总额740.78亿元，比2015年增长9.6%。按行业分，批发和零售业零售额678.32亿元，比2015年增长9.6%；住宿和餐饮业零售额62.46亿元，增长10.0%。按经营地分，城镇消费品零售额614.41亿元，比2015年增长9.6%；乡村消费品零售额126.37亿元，增长9.8%。限额以上批发零售贸易企业零售额中，服装鞋帽针纺织类零售额比2015年增长2.4%；日用品类增长2.6%；通讯器材类增长6.5%；建筑及装潢材料类增长11.1%；汽车类增长7.7%；金银珠宝类下降15.1%；家用电器和音像器材类下降7.5%。实现商品市场成交额1836.71亿元，比2015年增长4.6%；其中服装城成交额1378.77亿元，增长5.0%。按市场类型分，综合集贸市场成交额232.60亿元，比2015年增长4.3%；专业市场成交额1604.11亿元，增长4.6%。
2016年，常熟市新批外商投资项目注册外资10.32亿美元，比2015年下降23.6%；实际使用外资6.30亿美元，下降21.7%。全年实现进出口总额198.53亿美元，比2015年下降10.4%。其中，进口64.97亿美元，下降13.9%；出口133.56亿美元，下降8.6%。进出口差额（出口减进口）68.59亿美元，比2015年减少2.04亿美元。出口结构有所优化，一般贸易出口比2015年增长0.2%，占比提升至52.7%。全年新增境外企业25家，新批中方境外投资额2.14亿美元，比2015年增长23.3%。全年新签境外劳务及承包工程合同额1.61亿美元，比2015年下降34.2%；完成营业额1.87亿美元，增长9.3%。全年服务外包接包合同额3.16亿美元，比2015年增长12.0%；离岸接包执行额1.92亿美元，增长0.8%。
2016年，常熟市全部金融机构本外币各项存款余额2913.64亿元，比年初增加308.76亿元，其中人民币存款余额2692.88亿元，增加274.48亿元。年末全部金融机构本外币各项贷款余额2262.72亿元，比年初增加222.40亿元，其中人民币贷款余额2139.49亿元，增加208.58亿元。年末证券交易股票开户总数48.36万户，比2015年增长15.7%；全年各证券营业点股票交易额5856.66亿元，下降40.3%。年末证券机构托管股票市值459.52亿元，比2015年增长57.7%。全年保险机构保费收入46.58亿元，比2015年增长20.2%。其中，寿险业务保费收入23.01亿元，增长29.3%；健康险和意外伤害险业务保费收入4.76亿元，增长59.6%；财产险业务保费收入18.80亿元，增长4.8%。全年支付各类赔款及给付18.60亿元，比2015年增长18.0%。
2016年，常熟市接待境内外游客1985.35万人次，比2015年增长3.2%；实现旅游收入303.43亿元，增长7.4%。接待国内游客1977.18万人次，增长3.2%；实现国内旅游收入297.20亿元，增长7.3%。接待境外过夜游客3.94万人次，下降24.7%，实现旅游外汇收入9390万美元，增长8.4%。
社会事业
科技事业
2016年，常熟市全社会研发与试验发展经费支出占地区生产总值的比重提高到2.51%。年末拥有高新技术企业347家、双创“313”企业100家，累计认定高新技术产品2517只、省级民营科技企业1262家。全年新增省重大科技成果转化项目10项，同比增长150%。全年新增众创空间国家级2家、省级6家、苏州市级5家，累计分别为2家、10家、6家。
2016年，常熟市专利申请量和授权量分别达6571件和3078件，其中发明专利申请量和授权量为3105件和810件。年末拥有有效发明专利3684件，按常住人口计算的万人发明专利拥有量增加至24.4件，比2015年增加3.79件。
教育事业
2016年，常熟市普通高考主要指标实现“苏州市六连冠”，高等教育毛入学率提高至70%。年末拥有各类学校109所，在校学生数15.38万人，毕业生数3.38万人，专任教师1.02万人；拥有幼儿园85所，在园幼儿数3.55万人。
文化事业
2016年，常熟市成功举办2016常熟江南文化节，文庙修复竣工对外开放，在孔子诞辰日举行丙申祭孔大典，年末人均公共文化设施面积达0.35平方米。年末全市共有博物馆1个，艺术表演场馆2家，美术馆2个；公共图书馆1个、图书分馆25个，总流通137.85万人次；文化馆1个，文化站10个，社区文化活动室112个，村文化活动室217个。全市现有文物保护单位165处，其中全国重点5处、省级17处，非物质文化遗产名录100件。全民综合阅读率达91.1%。
医疗卫生
2016年，常熟市实施市民“531”行动计划，基本建成“15分钟健康圈”，公共卫生服务人口覆盖率100%，人均期望寿命提高至82.4岁。年末拥有各类医疗卫生机构481个，拥有床位7882张。年末拥有卫生技术人员9114人，其中执业医师（助理）3834人，注册护士3598人；乡村医生和卫生员257人。[14]2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。
2020年6月2日，常熟市入选第五批国家慢性病综合防控示范区。
体育事业
2016年，常熟市新增健身绿道60多千米，新增12所学校体育设施向社会开放，全市学校对外开放率达到73%。基本建成“10分钟体育健身圈”，年末全民健身工程（点）达526个，人均公共体育场地面积达3.78平方米。全民健身活动广泛开展，举办群众性体育活动370次，参加人数达68万人次。里约残奥会获3金1银；省级以上比赛获金牌16枚、银牌16.25枚、铜牌7枚；苏州市级竞赛获金牌198枚、银牌103枚、铜牌105枚。
交运邮电
2016年，常熟市年末民用汽车保有量达39.14万辆，比2015年增长13.6%，其中私家车保有量34.52万辆，增长14.2%。实现邮电业务总收入41.65亿元，比2015年增长18.8%。其中，邮政业务收入19.82亿元，增长54.4%；电信业务收入21.83亿元，下降1.7%。
基础设施
2016年，常熟市三环路高架全线贯通，通港路、常沙线快速化改造等重大工程有序推进，完成长江路东延、衡山路北延等道路节点改造，加快实施镇村公路提档升级。新增、更新公交车辆112辆，新增、优化公交线路38条，新建200个镇村公交候车亭及8处城乡公交首末站，新能源公交车充电站一期建设工程充电桩完成安装。
社会保障
2016年，常熟市用于民生支出123.09亿元，占一般公共预算支出的比重达77.5%。年末城镇职工基本养老保险参保人数（含参保离退休人员） 87.08万人，城镇职工基本医疗保险参保人数（含参保离退休人员）81.05万人，失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达45.58万人、44.62万人、41.52万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数（含参保退休人员）9.39万人，居民基本（农村合作）医疗保险参保人数37.58万人。主要险种保险覆盖率均超99%，居民基本医疗保险（含大病补充医疗保险）人均筹资标准提高到800元。城乡低保标准提高到每月810元，其他各类生活救助（补助）标准同步提高，发放各项救助帮扶资金近1.4亿元。新开工各类保障性住房4245套，基本建成3180套，新增缴存住房公积金职工4.75万人。养老服务体系不断完善，养老服务设施加快建设，已建成老年人日间照料中心161家，镇级居家养老服务管理中心覆盖率100%，拥有养老床位达1.23万张。
其他事业
环境保护
2016年，常熟市出台生态红线区域保护规划，省市两级生态红线保护区域总面积占全市国土面积的20.0%，被评为全国国土资源节约集约模范县（市）。深化大气污染防治，PM2.5年均浓度较2015年下降18.5%，空气质量优良天数比例（按AQI标准统计）75.6%。实施流域水环境治理、畜禽养殖整治，省考断面Ⅲ类以上地表水比例61.5%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。新增造林绿化面积487亩，林木覆盖率达17.7%。“美丽乡村”创建扎实推进，累计建成省美丽乡村“面上示范”4个、苏州市美丽村庄示范点13个、苏州市三星级康居乡村153个。
2016年，常熟市关停、淘汰落后产能企业131家。新增三星级以上“能效之星”企业6家，累计达72家。关停搬迁大气污染企业18家，整治燃煤锅炉642台，治理工业废气86家，整治码头扬尘176家、淘汰黄标车925辆。节能减排完成上级下达任务，主要污染物排放强度持续下降。
安全生产
2016年，常熟市发生生产安全事故1246起，死亡171人，其中道路交通事故661起，死亡123人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.081人。
交通
公路运输
常熟的交通四通八达，常熟市公路里程385千米。过境的干线公路有204国道、227省道（常熟——苏州）和342省道（常熟——无锡），离沪宁高速苏州出口仅30千米，无锡出口40千米。 建成57千米苏嘉杭和沿江两条高速公路常熟段，2002年动工兴建苏通长江大桥。市区到各镇的公路全部达二级以上标准，镇到中心村的公路基本达三级标准。
常熟汽车南站和常熟汽车北站是常熟主城区唯一两个大型长途汽车客运站，另外还有人民桥站，国服城站，滨江巴士站，快捷营运中心同属常熟市长途客运站务有限公司。其中招商城的客货联运中心，有1000多条线路通达全国各主要大中城市。
公共交通
根据《常熟市城市公共交通（常规公交）规划》，常熟在中心城区内建立以快速公交、公交专用通道为主体、出租车为补充的公交体系。公交专用道规划总里程约72千米。中心城区规划3条BRT线路，总长约63千米。中心城区内建立以轨道交通和优质常规公交为主体、出租车为补充的公交体系；港城之间依托轨道、BRT和公交快线发展高效公交。设置30处交叉口公交优先，公交专用道规划总里程约110千米。中心城区开通轨道交通，BRT线路在近期基础上取消黄河路至问张路的路线。实现三环沿线四个换乘枢纽的快速连接，全长约27.5千米。
铁路航空
常熟境内通沪铁路于2013年底开建，2014年年初进入全面建设阶段，通沪铁路为国家铁路主干道沿海铁路的重要组成部分。常熟位于通沪铁路、南沿江城际铁路、通苏嘉甬铁路三条跨省铁路主干线的交汇之处，常熟将成为中国沿海地区最重要的铁路枢纽城市之一。
根据《江苏省铁路规划》，通苏嘉甬铁路也将力争在十三五末期开工建设，通苏嘉城际铁路在常熟境内设常熟西站。南沿江铁路于2017年开工金坛区先导段，江宁至太仓段2018年全面开工建设。
常熟市区直线距离苏南硕放国际机场32千米、上海虹桥国际机场76千米、上海浦东国际机场120千米。
水运海运
常熟境内河道密布，水上交通便利，有航道60条，通航里程533千米。常熟港于1996年11月8日经国务院批准正式对外籍船舶开放，属国家一类开放口岸。2000年11月末，常熟港跻身全国十大内河港。常熟港拥有37.5千米长江岸线，已建有兴华码头、华润电力码头、常熟电厂码头、华润石化码头、益成码头、芬欧汇川纸业码头、常通汽渡码头等泊位21个，其中万吨级以上泊位11个，设计年吞吐能力1869万吨。常熟港水域建有锚地2个，其中常熟港公用过驳作业锚地，水域面积为3.48平方千米；常熟港海轮锚地，水域面积为3.36平方千米，设置锚位6个。常熟港集疏运条件。常熟港主要的内河水路通道有望虞河、常浒河、白茆塘等。
民俗文化
方言
常熟话，是一种吴语方言，属于吴语太湖片苏沪嘉小片。
常熟话古老特殊，有33个声母、50个韵母、8个声调，八声调（平上去入各分阴阳）接近唐朝发音。
常熟话清浊、尖团、平翘有别，是一种颇具代表性的吴语次方言。
常熟人属汉族江浙民系。
虞山琴派
在长达3000年的古琴艺术的发展过程中，在多种艺术观点和演奏风格的琴人中间，称某些具有共同特点者为琴派。其共同特点一般取决于地方色彩、师承渊源和所据传谱。
从唐代的“吴”、“蜀”声到“沈”、“祝”声，再到宋代的阁谱、江西谱，记录着琴派产生以前的发展历程，为形成琴派积累了日渐成熟的条件。由于琴派指的是一批琴人，所以早期的“声”或“谱”都还不是正式的琴派，只能说是它的雏形，历史上著名的琴派主要是浙派、虞山派和广陵派。元末明初，浙派名师，被琴界称为“徐门正传”的创始人徐天民之孙徐梦吉（号晓山中人），长期在常熟讲学，故可以说，他为常熟出现虞山派准备了条件，而一代宗师，虞山派创始人严澄（字道澈，号天池）和徐上瀛（号青山）共同的老师—一著名琴师陈爱桐和子陈星源则为虞山派的诞生奠定了基础。
明代末年，虞山派兴于常熟，因当地有虞山而得名，也称熟派、琴川派，其创始人严天池，在常熟组织了中国第一个琴社组织——琴川琴社。他师承了陈爱桐的优秀传统，又吸取了京师琴派沈音的创造，形成了“清、微、淡、远”的琴风。严天池在所编《松弦馆琴谱》的序言中强调音乐本身的艺术表现，严词批驳了当时滥填曲辞的风气。加之严天池又是文靖公严讷之子，做过知府，显赫的地位更加受到重视。陈爱桐另一个再传弟子徐青山则更有建树，他把琴曲演奏的美学观点总结为24条逐条论述，即中国美学史上的重镇《溪山琴况》。他弥补了严天池片面强调“迟”的缺点，主张有迟有速，如四时之有寒暑，还把严氏排斥的快速曲目《雉朝飞》、《乌夜啼》、《潇湘水云》收入他的《大还阁琴谱》，因此可以说他全面继承而又丰富了虞山派的琴学。
三百多年来，虞山琴派弟子云集，名家辈出，比如当代琴家吴景略先生。吴景略先生有深厚的江南民间音乐基础，有广采博纳的魄力，有敢于进取的创造精神。他的演奏风格连贯流畅，华丽多姿，有中国南方特有的抒情、柔美、如歌的特点，而在柔美之中，又往往交错有跌宕起伏，激昂遒劲的神韵，格调新颖，今人神往。他既完美地诠释了虞山派古琴艺术的美学精华，又把古琴推到了专业学院的层面，培养出了如吴文光、李祥霆等一批当代名家，在古琴领域之贡献和影响可谓巨大而深远。
2005年，常熟市人民政府在明代著名藏书楼“脉望馆”建立了“虞山派古琴艺术馆”。
书法
唐人张固的《幽闲鼓吹》中即记述有“书圣”之称的草书大家张旭与常熟老翁论书的故事。据《中国美术家人名辞典》统计，入选其中的常熟籍书法家就有近200人。如此众多的书法人才 在全国同类城市屈指可数。张旭虽不是常熟人，但其书法却因在任常熟县尉时，结识了一位擅书者才得于日臻精进，从而取得了极为突出的个人成就，达到了炉火纯青的境界，也为常熟开启了以书法陶冶素养的风气。至今城内留有醉尉街、洗砚池等张旭学书的古迹与传说。
自元以后，常熟书法名家累世不绝，尤以清代末年至民国初年涌现的杨沂孙、翁同龢、萧蜕三位常熟籍书法家最负盛名。杨沂孙自幼潜心研究书法，尤嗜篆籀之学，所作篆书，吸收金文、石鼓文、秦权量诏版、汉碑篆书而自成一格。近代大书法家吴大澄 、吴昌硕、罗振玉等，都曾临习过杨氏篆书。萧蜕幼年即勤于学书练字，盛年时期书法造诣名闻远近。篆书丰盈而不臃肿，隶书浑秀见长，草书纯正自然，行书圆润活泼，可谓四书皆精，被誉为“江南第一书家”。两朝帝师翁同龢，早年学欧、褚、柳、赵。中年学颜，得其风骨，更出入苏米，时称“孩儿体”。晚年学隶，回腕作书，力追静穆。时人得其片纸只字，辙视为珍宝。《清史稿》等文献称翁之书法“自成一家，又为世所宗”、“同治、光绪间推为天下第一”、“为乾、嘉以后一人。”常熟博物馆藏有杨沂孙、翁同龢、萧蜕书法墨宝多幅，可供观赏。
绘画
国家历史文化名城常熟，画家迭出。据不完全统计至清末，即有画家一千余人之多，可谓群星璀璨，代有传人。其中尤以熔南北宗于一炉的“虞山画派”，流风遗韵，于今不衰。
常熟绘画，可追溯到元代的黄公望。黄氏多才多艺，工书法、诗词、散曲，尤精于山水画。创作注重写生，取材多以虞山、富春一带山水为主，或以浅绛或以水墨设色。构图气势雄厚，笔下山水，“峰峦浑厚，草木华滋” 被誉为“元四家”之首，对明清山水画影响深远。黄公望传世作品约有二十余幅，被世人视为珍宝。其中《富春山居图》卷最为著名，现此画一半藏于大陆，一半藏于台湾。黄氏殁后，墓葬于虞山西麓。明代江南名画家周之冕，所绘花卉，勾染点簇，兼工带写，自成一派，被画史称为“勾花夹叶派”。周氏有传世作品三十余幅，主要收藏于京、津、宁等地，常熟博物馆藏有《松梅芝兔图》。清初是常熟绘画的鼎盛时期，其代表人物首推王石谷。王氏祖上四世皆善画，少时专访黄公望作品，二十岁后得王鉴、王时敏悉心指授。五十岁后画风成熟，为社会推崇，有“画圣”之誉。王氏画风宗学者甚众，渐成“虞山画派”。其传世作品除藏于故宫、上海等博物馆外，常熟博物馆藏有《芳洲图》。王石谷墓在虞山西麓。王氏之后，尚有吴历、杨晋、黄鼎、马之驭、蒋延锡、蒋宝龄等，均为名重一时的画家。
篆刻
常熟篆刻，自元代缪仲素始，至今印人辈出，不乏名家，且留下大批金石，为世瞩目。1976年在古里铁琴铜剑楼地下，即发掘得一批名家藏印，计564枚，其中铜印479枚，石印58枚，半残石印27枚，至为珍宝，现藏于市博物馆。
自号乌目山樵之缪贞（字仲素），善八分书、小篆，正楷尤为高古，名重三吴，著有《书学明辩》。后人称其篆刻“以正为变，以变为正，极乎精微，夺乎天造，殆不可以形迹求也。”明代戈汕（字庄乐）王篆籀，善镌刻，《小石山房印谱》等收入其朱印。清初沈龢、林皋、王瑾之篆刻，师古创新，精妙绝伦，时称“虞山派”。
当地特产
特产
常熟花边又称常熟雕绣，已有70多年的历史，是中国著名的手工雕绣抽纱制品之一，也是常熟传统的出口手工艺品。常熟花边花色繁多，既是生活用品，又是艺术装饰品。常熟花边曾荣获国家金质奖，。
红木雕刻
被誉为“红木之乡”的常熟，红木雕刻历史悠久，著名的雕刻技艺师众多，有明故宫建筑设计师蔡思诚，有以雕刻“苏东坡游赤壁图”核舟而闻名于世的王毅，有精于剔漆的杨士谦、顾思云。
美食
河豚
常熟长江口区，除盛产鲥鱼、黄鱼、刀鱼等美味海产外，还能捕到一种形如滚筒、眼小肥实的河豚。 此种海产品虽然鲜美无比，旧时有“吃了河豚百样无味”之说。
鸭血糯
常熟特产鸭血糯，别名红莲糯、血糯、补血糯，是清康熙年间栽培稻中变异而来的一个籼型糯稻品种。鸭血糯粗蛋白含量为13.3%，并含有生物吡咯素，有强身补血之功能。
桂花栗子
桂花栗子原产于虞山支峰顶山，故以顶山栗子为贵，后遍布虞山。据《常熟指南》记载：“顶山之栗，质软而香囊，自古著名，其嫩时剥而食之，犹带有桂花香也”。
桂花酒
桂花酒源自常熟虞山脚下百年老店王四酒家，是取上等糯米，集秋后之丹桂精心酿制而成。该酒家经过多年酿制积累了丰富的经验，形成前店后坊独特的酿造工艺。
黄花鱼
黄花鱼是海鲜的一种。每年春季，渔民出海捕捞，把活鱼从网中撒入舱内，用盐腌渍，因此又称为咸黄鱼。
绿毛龟
绿毛龟，原产于虞山山涧之阴荫处。秦淮海诗云“ 龟藏坎水毛皆绿 ”。龟以象牙色底板，白头朱目者为贵。
杨梅
虞山之麓面临尚湖的宝岩湾，栽种杨梅历史悠久，果实汁多甘美。有“小甜山”、“荷叶盘”、“毛滴滴”、“老酸头”、“大叶细蒂”、“小叶细蒂”、“东魁”、“桃红”、“早红”、“螳螂子”、“水晶”等16个品种。
支塘酒酿饼
常熟支塘酒酿饼，是春天的时令食品，以当地的冬小麦和酒酿为主要原料。酒酿用以作药，可活血行经，散结消肿。
莲子血糯饭
血糯米为常熟特产，米粒殷红如血。莲子血糯饭制作时佐以桂花、蜜枣，衬以白糖莲芯。糯饭紫红，莲芯洁白，入口肥润香甜，且具补血功效。被列入《中国小吃——江苏风味》。
叫化鸡
叫化鸡，又名“黄泥煨鸡”。此菜应选用头小体大、肥壮细嫩的三黄鸡（黄嘴、黄脚、黄毛）煨烤。
蕈油面
松树蕈油面，这种面是常熟的一个传统的特色面点，有“素中之王”之称，兴福蕈油面在常熟是出了名的。蕈油面，最早只是常熟兴福寺和尚食用的一道素食，后来得到了食客们的青睐。
爆炒黄鳝
爆炒黄鳝爆鳝丝、炒鳝片和响油鳝糊等都是苏式菜肴中炙人口的名菜。 响油鳝糊，因鳝糊上桌后盘中油还在辟叭作响而得名。
风景名胜
沙家浜风景区
沙家浜风景区位于阳澄湖畔，交通便捷，已建成革命传统教育区、水生植物观赏区、红石民俗文化村、芦苇水陆迷宫、美食购物区等功能区域和竹林幽径、阡陌苇香、柳堤闻浪、隐湖问渔、双莲水暖等一批景点。
2013年4月11日，常熟沙家浜—虞山尚湖旅游区通过全国旅游景区质量等级评定委员会评定，被正式批准为“国家5A级旅游景区”。
尚湖风景区
尚湖风景区位于常熟古城西，虞山之南，是国家级太湖风景旅游区的一个组成部分，建有荷香洲、桔香洲、桃花洲、枫林洲、鸣禽洲、渔乐洲、烟雨洲等7个景点。
虞山景区
虞山景区位于常熟市，由虞山、尚湖组成，是以丰富的历史文化古迹和石景、寺观园林著称的山水风景名胜区。辟辛峰、维摩旭日、剑门、兴福寺、尚湖、小石洞等6个景点，其中以辛峰、剑门为主景点。
虞山公园
江苏虞山国家森林公园其南部与尚湖相依，湖光山色，交相辉映。这里不仅森林景观独具特色，而且文脉史迹极为丰富。1982年被列为国家重点风景名胜区，1989年3月经国家计委和国家林业部批准为国家级森林公园。
宝岩景区
景区内尚有小云栖寺、石洞冷泉、连城石壁、帝师园、虞山印象和生态科普馆等展示虞山人文与自然资源的新老景点多处。
亭台楼阁
铁琴铜剑楼
铁琴铜剑楼是清代四大私家藏书楼之一，位于常熟市区以东古里镇。 藏书楼建于清乾隆年间，建筑面积285平方米。已经有二百多年的历史。
辛峰亭
辛峰亭位于常熟虞山东岭之巅，为虞山上标志性建筑。始建于南宋嘉泰初名“望湖亭”，后更名为“极目亭”。明初废。嘉靖年重建，取名“达观亭” 又废。万历间再重建，因地处城之西，取名“辛峰亭”。
兴福寺
破山寺，又称兴福寺，号称江南四大名刹（杭州灵隐寺、镇江金山寺，常州天宁寺、常熟兴福寺）之一，位于虞山北岭下。南朝齐始兴五年邑人郴州刺史倪德光舍宅建，唐咸通九年，赐额“破山兴福寺”。
方塔
原名“崇教兴福寺塔”，俗名方塔，全国重点保护文物单位。塔为四面九层盔形顶 砖木结构，逐层递收，立面的轮廓吴抛物线状。面阔三间，明间设门洞，底层为拱圈形，其余均为壶状、每层平座深 0.9至1.1米不等，檐口用擎柱支撑，每边设几何形栏杆三扇，曲线柔和流畅。从平地到刹顶总高67.14米。
读书台
读书台位于虞山东南麓，相传为六朝梁代明太子萧统读书的地方。今辟为公园。园中奇石突兀，古木参天，分为内外两园。读书台在内园中央，上建“读书台亭”，亭内有文物石刻。全园结构，苍劲而古朴，严整而疏放。
古典园林
曾园、赵园是相互毗邻的原虚廓园、水吾园的合称。两园皆以水景环池而筑，参差错落，布局得体，以水景取胜。
拂水山庄
拂水山庄古典园林，是中国历史文化遗产宝库中一颗珍贵的艺术明珠。
梅李聚沙园
聚沙园位于梅李中心镇区东侧，占地面积55668平方米，因全园主体为始建于南宋的“聚沙百福宝塔”而得名。
翁同龢纪念馆
翁同龢纪念馆坐落在常熟古城区翁家巷门，系由翁氏故居修缮辟设而成，并于1991年11月1日正式对外开放。翁氏故居是一所保存比较完善、具有典型江南建筑风格的官僚住宅。其中的主体建筑“彩衣堂”于1996年被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。
名人古墓
仲雍墓位于虞山东麓，是常熟有历史考证的最老古墓，距今约有3000余年1956年10月18日列为江苏省文物保护单位。
言子墓
言子墓位于常熟虞山东麓。言子，名偃，字子游，常熟人，曾到鲁国就学于孔子，勤奋好学，以文学见长，学成南归，道启东南，被尊为“南方夫子”。墓门面对北门大街，墓道延伸至半山腰，长达142米，自下而上有牌坊三道，均有匾额柱联，第三道牌坊为雍正江苏布政使额书“南方夫子”，墓道还有石亭三座、有康熙御书横额“文开吴会”等。1956年10月18日言子墓被公布为江苏省文物保护单位。[25]
著名人物
常熟人文荟萃，虞山琴派创始人严天池、吴文化始祖仲雍、明末清初八大才女柳如是、画圣王翚、清初文坛领袖钱谦益等一批伟大的政治家、文学家、艺术家就生活在常熟大地。
常熟是国家历史文化名城，历来崇教重文，俊才辈出。仅新中国成立以来就产生了25位[26]中国科学院院士与中国工程院院士，在全国县级市中位居榜首。
常熟八状元：陆器（唐开成五年，840年）、周虎（南宋庆元二年，1196年）、孙承恩（清顺治十五年，1658年）、归允肃（清康熙十八年，1679年）、汪绎（清康熙三十九年，1700年）、汪应铨（清康熙五十七年，1718年）、翁同龢（清咸丰六年，1856年）、翁曾源（清同治二年，1863年）。
仲雍
仲雍（生卒年不祥），又称虞仲、吴仲、孰哉。商末周族领袖古公父（后称周太王）之次子。古公父生有三子，钟爱幼子季历之子昌（后之周文王），意欲传位于季历后立昌，仲雍与兄太伯体父意，主动避位，从涓水之滨（今陕西岐山之地）来到今无锡、常熟一带，断发文身，与民并耕，当地人民拥戴太伯为勾吴之主。太伯身后无子，仲雍继位。仲雍殁，葬于虞山。今虞山东麓有仲雍墓。
周章
周章，周朝诸侯国吴国第五代国君。卒后葬于常熟虞山东路，在其高祖仲雍墓旁。
言偃
言偃，字子游，又称叔氏。春秋时孔子学生，为孔子三千弟子中唯一的南方人。擅长文学，曾任鲁国武城宰，阐扬孔子学说，用礼乐等教化士民，境内到处有弦歌之声，为孔子所称赞。
翁同龢
“状元宰相”、“两代帝师”。晚清政治家，历任刑部、工部、户部尚书，协办大学士，军机大臣，总理各国事务大臣等职。
鱼侃
鱼侃（生卒年不祥），字希直，晚号颐庵。常熟人。明永乐进士。先后任刑部、工部主事，随都御史王监督漕运。因河道时有淤浅，航行不便，奏请创设“浅浦夫”（撩浅），随时疏浚，以保畅通，被时人称颂。
张光斗
1912年生，出生于江苏常熟，水利水电工程系教授，中国科学院院士，中国工程院院士，著名水利水电工程专家，毕业于上海交通大学，美国加州大学硕士，美国哈佛大学硕士。
王淦昌
著名核物理学家。他是中国实验原子核物理、宇宙射线及基本粒子物理研究的主要奠基人和开拓者，参与了中国原子弹、氢弹原理突破及核武器研制，被公认为“两弹元勋”。
张青莲
著名化学家。他长期从事无机化学的教学和研究，是中国稳定同位素学科的奠基人和开拓者，在重水和锂同位素的开发和生产、化学元素的自然常数测定等方面作出了重要贡献。
时钧
著名化学工程学家。他在化工热力学、干燥技术和膜分离技术等领域开展了多方面的学术研究，是中国化工教育的一代导师。
范滇元
著名激光物理学家。作为高功率激光装置的研制及运行主要技术负责人之一，他先后参加及负责研制 “神光I号，II号、III号”等大型激光装置，并成功地应用于惯性约束聚变、X光激光、高压状态方程等前沿物理研究，产生一批国际先进水平成果。
戴松恩
著名遗传育种学家。他毕生从事农业科学技术研究指导工作，参与选育中国第一批小麦优良品种，主持开展中国小麦非整倍体的研究工作，并对玉米、油菜、烟草等杂交与选育工作进行了长期的理论研究，对中国作物遗传育种作出了重大贡献。
吕达仁
著名大气物理学家。他于1980年在国际上首先提出微波主-被动联合遥感降水分布的原理及反演方法，并主持完成了中国第一台自主开发的平流层大气晴空探测雷达的研制工作，在极化交替和自适应信号提取等方面有重要创新。
田禾
田禾，中科院院士（1962.7-）江苏常熟人，生于新疆乌鲁木齐。现任被SCI收录的国际学术刊物Dyes and Pigments 主编，教育部科学技术委员会化学化工学部副主任等。1996年被批准获得国家杰出青年基金。2011年12月当选为中科院院士。2013年10月，当选为发展中国家科学院院士。
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