張金鎮

張金鎮隸屬於湖北省潛江市，地處潛江市西南部，東、東南與龍灣鎮、西大垸農場接壤，南與荊州市江陵縣沙崗鎮，監利縣相鄰，西南與荊州市江陵縣六合垸農場毗鄰，西北與荊州市江陵縣三湖農場連接，北、東北與運糧湖農場、浩口鎮緊連。鎮人民政府駐地距潛江市區50千米。 區域總面積155.02平方千米。 截至2019年末，張金鎮轄區戶籍人口76181人。

春秋，屬楚地。1987年10月，撤區並鄉，將雙河鄉、高口鄉及高易鄉的3個行政村、劃出組建鐵匠溝鄉，張金區改為鎮。截至2021年10月，張金鎮轄2個社區、37個行政村，328個村名小組。鎮人民政府駐張金村。

截至2019年末，張金鎮有工業企業182個，其中規模以上有18個，有營業面積超過50平方以上的商店或超市67個。

目錄

概況

潛江市轄鎮。面積155.02平方千米(2017年)。常住人口58887人(2017年)。轄2個社區、35個行政村。鎮政府駐張金樂園二路。

沿革

1948年設張金區，1958年改公社，1961年復為區，1985年建張金鎮。1988年分設鐵匠溝鄉。1996年，張金鎮面積82平方千米，人口3.2萬人，轄五里碑、金台寺、土地口、王東、魏橋、雙人橋、小南湖、五大戶、柳亭河、三定、西湖、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、化家湖、東湖、幸福、祝華19個行政村;鐵匠溝鄉面積72平方千米，人口2.5萬人，轄社家垸、進步、老河口、高口、紅金、陳家洲、高家橋、楊家橋、霸城寺、紅河橋、肖家橋、蔡家台、鐵匠溝、蓮台灣、小河、木里垸16個行政村。

2005年，撤銷鐵匠溝鄉，併入張金鎮。2004年，鎮政府駐張金樂園路，人口61137人，面積155.4平方千米，轄張金1個居委會和五里碑、土地口、金台寺、小南湖、柳亭河、東湖、王東、仁河橋、魏橋、進步、紅金、雙人橋、社家垸、五大戶、三定、西湖、祝華、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、張金、老河口、化家湖、鐵市、蔡台、高橋、陳洲、肖場、霸城、楊橋、木里垸、蓮台、高口、小河35個行政村。

地理環境

張金鎮位於潛江市西南邊陲，地理坐標為:30°11′46″-48″N，112°35′45″-96″E。地處美麗富饒的江漢平原腹地，國土面積155.02平方千米(2017年)，轄張金、五里碑、土地口、金台寺、小南湖、柳亭

河、東湖、王東、仁河橋、魏橋、進步、紅金、雙人橋、社家垸、五大戶、三定、西湖、祝華、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、張金、老河口、化家湖、鐵市、蔡台、高橋、陳洲、肖場、霸城、楊橋、木里垸、蓮台、高口、小河35個行政村。總人口58887人(2017年)，其中城鎮常住人口2.9 萬人。

物產

張金鎮是潛江市農業大鎮，形成了5萬畝商品糧、3萬畝商品棉、5.2萬畝商品油基地;全鎮蔬菜瓜果面積11000畝，水產養殖面積11813畝，牲豬年出欄10萬頭，農業產業化已初具規模 。

經貿

商業興旺，工業發達。這裡商貿雲集，市場繁榮，具有相當規模的農貿市場2個，1個工業品市場，輻射周邊7個鄉鎮農場，全鎮商品零售總額1.5億元，集貿市場成交額達8000餘萬元，個體工商戶3236戶。這裡工業主體地位突出，產業優勢明顯。第二產業增加值占全鎮國民生產總值的83% ，全鎮現有工業企業110家(其中幸福集團、諾琦服飾，幸福實業（幸福服裝）上市公司、華盛鋁電有限公司、荊盛水泥廠五大公司資產總額達27.8億元，年總產值達27億元)，形成了鋁業、電力、服裝、建材四大支柱產業。年產5萬噸原鋁的華盛鋁廠、年發電量11億千瓦時的華盛電廠、年產20萬噸水泥的荊盛水泥廠、年產1萬噸鋁型材的幸福鋁材廠已成為張金經濟發展的亮點。普拉索襯衫、宮殿牌鋁型材、潛盛牌鋁錠等 35個國優、部優、省優產品暢銷海內外。

交通

交通便利，功能齊全。這裡南鄰長江，北依漢水，宜黃高速公路與鎮區毗鄰，襄岳二級公路穿境而過。這裡水、電、通訊設施日臻完善，年供電量達11億千瓦時，日供水能力2萬噸，萬門程控電話直拔國際國內，數字微波投入使用。 張金鎮發展前景廣闊，招商潛力巨大。鎮委、鎮政府按照"建現代鋁業城，創億元稅收鎮"的目標要求，力爭把張金建成為具有水鄉園林風采、工貿特色突出的縣市水平的發達城鎮。

工作計劃

指導思想

2008年工作計劃堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十七大會議精神，以科學發展觀總攬全局，加快推進新型工業化，穩步推進社會主義新農村建設，加快城鎮建設步伐，傾力打造具有水鄉風采、工貿特色的縣市級水平的新張金，實現張金經濟社會的和諧發展。

工作思路

全年工作緊緊圍繞"建現代鋁業城、創百億工業鎮"這一奮鬥目標，突出科學發展、加快發展、和諧發展這一主線，對接市委市政府提出的"三區四園"發展規劃，按照大力實施新型工業化、農業產業化、農村城鎮化"三位一體、整體推進"的思路，堅持"四個結合"，加快"四項進程"，努力爭創新優勢，打造新產業，建設新張金，加快張金新一輪大發展，實現張金經濟社會又好又快發展。

主要目標

實現地區生產總值25.2億元，增長20%。其中:農業增加值2.8億元，工業增加值14.4億元，財政收入1.35億元，增長25%，農民人均純收入5380元，增長8.2%。全鎮勞務輸出19550人，全年招商引資到位資金4億元，實現張金經濟跨躍式發展。

主要措施

抓好全年工作，要善於搶抓機遇不猶豫，鎖定目標不放鬆，直面矛盾不畏難，頂住壓力不彎腰，把握重心不偏離。狠抓各項工作的全面落實，確保完成全年工作目標任務。在具體措施上，要堅持"四個結合"，加快"四項進程"，即堅持擴大開放與改革創新相結合，加快推進新型工業化進程;堅持產業化發展與農民增收相結合，加快建設社會主義新農村進程;堅持科學規劃與嚴格管理相結合，加快城鎮化建設進程;堅持關注民生與為民解困相結合，加快轉變幹部作風進程。

堅持擴大開放與改革創新相結合，加快推進新型工業化進程

要堅持擴大開放。堅定不移地實施開放先導戰略，牢固樹立"但求所在，不求所有"和"客商發財我發展"的開放意識，努力營造"親商、富商、安商"的良好氛圍，加大招商引資力度，提高對內對外開放水平。要以資源優勢招商、環境招商、企業主體招商為抓手，通過招商引資，延伸鋁產業鏈，做大鋁電主導產業，從而帶動建材、化工、服裝等產業的快速發展。

要堅持改革創新。樹立創新意識，培養創新思維，研究創新措施，創造性地開展工作，既要在管理體制機制方面改革創新，又要在生產技術應用方面改革創新。要充分發揮開發區的管理優勢，一方面扶持成長型企業做強，中小企業做大，催生各種新型企業;另一方面不斷整合開發區現有資源，加強企業間的橫向聯合，鼓勵骨幹企業技改擴規，鼓勵發展循環經濟，建設"環境友好型、資源節約型"的現代企業。今年要做好電廠余汽、餘熱、廢渣再利用工作，葛洲壩水泥廠要完成100萬噸水泥擴規工程項目，徹底消化電廠粉煤灰;華清淨水材料廠要研究利用電廠余汽，再建一條淨水材料生產線。開發區內各企業要不斷進行技術創新，降低生產成本，提高生產效益。

全力主攻項目建設，抓好服務，確保項目落地生根。對在建、在談的重點項目，要搞好跟蹤服務，制定推進計劃，落實限時開工。對已落戶區內企業要強化動態管理，提升服務水平。實行"一企一檔"，保證管委會對企業和企業對管委會的承諾、協議落實兌現到位，敦促項目建設進程，鼓勵和促進企業做大做強。今年要全力抓好湖北齊力華盛鋁業有限公司年產5萬噸有色金屬複合材料項目的建設和投產，力爭4月竣工投產。抓好幸福實業鋁型材擴規項目的開工建設，抓好葛洲壩水泥廠100萬噸水泥擴規項目，做好齊力華盛公司三期擴規工程的準備工作，再上2.5萬噸電解鋁項目，使原鋁年生產規模達到11萬噸以上。力爭在今後五年內建成百萬隻鋁合金汽車輪轂、萬噸精密鑄件、萬噸鋁板帶、萬噸鋁鹽淨水劑等重點項目，建成新型鋁業城，使開發區鋁產業在原材料、市場信息、工藝技術、產品類別、生產規模具有獨特的優勢，充分發揮聚集效應，吸引全國各地有意在鋁產業和相關產業方面投資的企業進駐開發區，培育開發區的發展後勁。

堅持產業化發展與農民增收相結合，加快建設社會主義新農村進程

要以工業理念謀劃農業，穩定好優質糧、棉、油基地。繼續鼓勵農民發展糧食生產，糧食總產達到39000噸;穩定棉花生產，總產達3100噸;擴大油菜生產，總產達到11000噸。積極發展現代農業。

要加快農業產業化步伐。按區域化布局、規模化生產的理念，推進農業產業化。要以川大飼料、來新種豬廠、幸福豬廠為依託，在生豬產業領域開展招商引資，建成年出欄5萬頭生豬生產基地和年加工10萬頭生豬的屠宰冷凍廠，不斷延伸生豬產業鏈，形成生產、加工、銷售一體化的產業模式。積極鼓勵各類經濟合作組織發展，通過扶持七鑫養牛協會、生豬養殖協會、漁業運銷協會的發展，引導農民走上產業化發展道路，實現農民增收目標。

要推廣農業科技，擴大高效種植模式面積，支持引導高效特色種植業發展。在蔬菜產業化方面，重點推廣"堅椒一號"辣椒新品種;在農業科技方面，繼續推廣輕型簡化栽培技術，即水稻旱育拋秧技術和棉花水育苗技術，不斷提高農業科技水平。

大力加強農田水利基本建設，提高農業抗災能力。積極爭取政策，開展新一輪土地整理和農業綜合開發，力爭今年完成高小河土地整理和宋家湖高產農田建設項目，建高產農田2萬畝。把握興隆灌區續建配套與更新改造的機遇，爭取國家項目資金完成三五河泵站、萬福河泵站改造工程。不斷總結和完善供排水協會的運作方法，對建於七十年代的大小泵站進行更新換代，增強抗旱排澇能力，確保農業穩產高產。

大力發展勞務經濟，提高農民工資性收入。以實施"陽光培訓"為載體，發展農村職業教育和成人教育，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民工技能培訓機制。積極培育壯大"張金裁縫"勞務品牌，拓展農民就業渠道，力爭今年勞務輸出達到1.95萬人，提高農民實際收入。

加強村莊規劃建設管理，紮實推進便民工程。要強化群眾的規劃意識，因地制宜完成35個村新農村建設的規劃。精心組織實施"百鎮千村"示範工程，加強文明新村建設，繼續加強農村交通、飲水安全和生態家園建設。今年完成五個村的通村水泥路。落實農村改水、改廁、改圈和建沼氣池"一建三改"工程，下大力氣完成上級下達的沼氣池建設任務。爭取五年內完成全鎮35個村的飲水安全工程，改善人居環境。

要不斷創新城鎮化管理機制。

要以城市化理念謀求開發區的建設，堅持高起點規劃、高標準建設、高要求管理，積極探索城市化建設的規劃、管理機制，努力加大投入、改善形象、完善功能、提高品味，實現與大城市的對接。

要藉助全市"三區四園"發展規劃，結合開發區的發展要求，統籌編制和修訂產業布局、城鎮建設、土地利用規劃，做到"三位一體"。做好相關規劃和控制性詳細規劃，進一步擴大控制性詳規的覆蓋面。

要實施重點工程，加快城鎮基礎設施建設。要樹立經營城鎮的理念，拓寬融資渠道，通過市場化運作加大城鎮建設投入。充分利用我鎮被列入國家小城鎮建設試點鎮的條件，爭取世行貸款，加速小城鎮基礎設施建設。大力實施美化、綠化、亮化、暢化、硬化工程，力爭城市化建設的新突破。要加快齊力大道、齊力大橋的施工進程，確保"五一"通車。使我鎮的城市化建設邁出實質性的步伐。

要不斷創新城鎮化管理機制。以建立完善"以錢養事"的城市管理良性發展機制入手，對城鎮環境衛生、路段秩序進行買斷，嚴格考核，獎懲兌現，通過市場化運作強化管理。同時實行最嚴格的建設用地審批制。按照"控制老城區，拓展新城區"的發展要求，科學編制住宅小區規劃，對所有城區建設用地嚴格控制，建設用地實行集體會簽制，做到誰審批、誰負責，堅決杜絕城區內無序建房。

要大力發展第三產業，努力完善城市功能。要以統籌城鄉就業試點工作的開展為契機，以項目為支撐，加快第三產業的發展。今年要完成鴻泰建材大市場工程，努力促使超市、酒店、旅館等服務行業擴規上檔。改善城區交通狀況。加強對城市居民環衛意識、交通意識的宣傳教育，培育具有現代意識的居民。

堅持關注民生與為民解困相結合，加快轉變幹部作風進程

抓好各項事業，群眾是基礎，黨員幹部是關鍵。要以增強服務意識，改善服務態度，提高服務質量為核心，開展強學習、強制度、強管理為主題的系列活動，打造一支"政治堅定、能力突出、作風過硬、服務優良"的幹部隊伍，增強機關幹部服務企業、服務群眾的本領。

切實加強黨員隊伍建設。要進一步鞏固保持先進性教育成果，建立完善黨員"長期受教育、永葆先進性"的長效機制。針對開發區成立後，事情多、情況複雜、建設任務重的實際，抓好對黨員全方位、多層次的學習培訓，不斷提升黨員幹部的政策水平和服務水平。繼續深入開展"三級聯創"活動，充分發揮廣大黨員在新農村建設中的先鋒模範作用。

抓好村組幹部隊伍建設，建立村幹部長效工作機制，要開展"優秀班子"、"十佳村幹部"、"十佳村民小組長"的創建活動，保障和提高村幹部待遇，加強對村支部書記的跟蹤管理和培養，增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。建立以獎代補、以錢養事的新機制，創新村組幹部管理方法方式。

要切實抓好機關幹部隊伍作風建設。堅持德才兼備的標準，把政治上靠得住，工作上有本事、肯幹事、會幹事、能幹事的幹部，安排在重要部門和崗位上。進一步加大幹部目標管理考核力度，完善獎懲機制。在堅持原有制度的基礎上，建立完善《機關幹部目標管理辦法》、《機關內部管理辦法》，強化制度管人的機制。進一步抓好機關幹部思想作風整頓，切實轉變工作作風和工作方式，營造"剎歪風、樹正氣、講奉獻、求實效、謀發展"的良好氛圍，確保政令暢通，令行禁止。

安全保障

國慶60周年即將來臨之際，張金鎮政府落實了節日值班制度和突發事件應急處置預案，確保一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急預案。

從9月上旬開始，該鎮派出所便着手開展值班巡邏行動，對車站、碼頭、餐館、旅社、公共娛樂場所，水、電、氣等重要部門進行了為期半個月的"大清查、大摸排"活動，共督促整改隱患8處，集中收繳了一批危險、爆炸物品。同時，張金經濟開發區安監局組織各相關部門對企事業單位、各營業網點和交通、加油站、液化氣站等重點單位進行檢查，宣傳國慶期間安全工作的重要性，督促整改安全隱患，落實了安全防範措施。至9月20日，全鎮共摸排案件30起，已調處19起，回訪穩控11起。 張金鎮還加強對兩勞回歸人員等重點人員控管和回訪活動，共排查近5年來兩勞回歸人員57人，對在家的23人做到上門詢問，對外出打工的34人則與其家人一起聯繫到本人，弄清其居住地及工作狀況。共治安談話6人，治安處罰12人，強制戒毒5人，刑事拘留1人，收繳管制刀具8把，土銃3支，有力維護了社會治安秩序。

領導分工

李泰祥:黨委書記、人大主席、經濟開發區工委副書記、管委會主任。主持黨委、人大、經濟開發區全面工作，側重工業經濟、招商引資、園區建設等工作。

孫志剛:黨委副書記、鎮長、經濟開發區工委副書記、管委會副主任。主持黨委、開發區日常工作，主持政府全面工作，側重財經財貿、農業農村、城建、新農村建設等工作，牽頭社會治安綜合治理、安全生產、經濟效益目標管理等工作。

覃春:黨委副書記、經濟開發區工委副書記、管委會副主任、經發局局長、政協聯絡處主任。主持政協全面工作，牽頭黨群、黨務、農業農村、人口與計劃生育等工作，分管信訪維穩等工作，負責政法、610、社會治安綜合治理和應急管理等工作。

聶水才:黨委副書記、紀委書記、人大聯絡處副主任、經濟開發區工委副書記、管委會副主任、社發局局長。主持人大日常工作，分管機關、財經財貿、人力資源和社會保障、黨政辦、檔案等工作，負責經濟效益目標管理、發改、物價、統計、煙草、牲畜屠宰、紀檢監察、移民幫扶等工作。

張小艷:黨委委員、副鎮長、經濟開發區工委副書記、安監局局長。分管工業經濟、招商引資、安全生產等工作，負責交通、環保、電力、電信、郵政、項目建設、園區建設等工作。

林波:黨委委員、人大主席、經濟開發區工委委員、農村局局長。分管民政、優撫等工作，負責城建、規劃、國土等工作。

蔡江春:黨委委員、副鎮長、經濟開發區工委委員、管委會辦公室主任。分管計劃生育工作，負責婦聯工作。

張元鋒:黨委委員、派出所所長。協助政法、社會治安綜合治理、維穩等工作。

陳義洲:黨委委員、經濟開發區農村局副局長。分管組織、農村政策、農村財務管理、新農村建設等工作，負責農業農村、水務、農村綜合配套改革、老齡老乾等工作。

鄒軍:黨委委員，經濟開發區社發局副局長。分管武裝、宣傳等工作，負責統戰、工會、廣播電視、文化、衛生、血防、食品藥品安全、教育等工作。

江濤:科技副鎮長。分管科技科協等工作，協助工業經濟、招商引資、項目建設等工作。

危勝:經濟開發區辦公室副主任。協管農業農村工作，負責多種經營、共青團等工作。

徐家新：黨委委員、經濟開發區工委委員、高口責任區總支書記（兼）。負責鄉村振興及美麗鄉村、規劃、城建、自然資源、交通、綜合行政執法局、城建領域安全生產工作、高口責任區及書記交辦的其他工作。

鄭新堂：黨委委員、經濟開發區工委委員、雙河責任區總支書記（兼）。負責工業經濟、招商引資、園區建設、環保、電力、信息化、工業領域安全生產工作、雙河責任區及書記交辦的其他工作，聯繫工業口。   

王賢錦：經濟開發區工委委員、黨政綜合辦公室主任。負責農業農村、農村政策、水利、秸稈禁燒、農業領域的安全生產及書記交辦的其他工作。

郭騰達:經濟開發區安監局副局長。分管民營經濟、第三產業發展等工作，負責安全生產、招商引資、工業經濟等工作，協助園區建設等工作。