招標代理機構
 |
招標代理機構是指依法設立、受招標人委託代為組織招標活動並提供相關服務的社會中介組織。中國是從80年代初開始進行招標投標活動 招標代理機構的，最初主要是利用世界貸款進行的項目招標。由於一些項目單位對招標投標知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標業務的機構產生了。1984年成立的中國技術進出口總公司國際金融組織和外國政府貸款項目招標公司（後改為中技國際招標公司）是中國第一家招標代理機構。
招標代理機構是指依法設立、受招標人委託代為組織招標活動並提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構是以自己的知識、致力為招標人提供服務的獨立於任何行政機關的組織，以多種組織形式存在，如有限責任公司、合夥等，但自然人一般不能從事招標代理業務。招標代理機構需依法登記設立，其設立不需有關行政機關的審批，但其從事有關招標代理業務的資格則需要有關行政主管部門審查認定。其中招標代理機構的業務範圍包括從事招標代理業務，即接受招標人委託，組織招標活動，具體業務有幫助招標人或受其委託擬定招標文件，依據招標文件的規定，審查投標人的資質，組織評標、定標等，提供與招標代理業務相關的服務即指提供與招標活動有關的諮詢、代書及其他服務性工作。
招標代理是一般是指具備相關資質的招標代理機構(公司)按照相關法律規定，受招標人的委託或授權辦理招標事宜的行為。招標代理的作用是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現。《招標投標法》規定：招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：(一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;(三)有符合法律規定、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。
招標代理機構的選擇：
按照《中華人民共和國 招標投標法 》第12條規定，招標人有權自行選擇招標代理機構，委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。
法律分析：招標代理機構的分類分為甲級、乙級和暫定級三個等級。
1、甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。
2、乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。
3、暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第三十七條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。 招標人接受聯合體投標並進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的，其投標無效。 聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。
招標代理機構如何確定？
由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以採取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。
(1）選擇評標專家的原則
(2）一般招標項目評標專家的選擇方式和程序
1）機電產品國際招標項目
機電產品國際招標活動中所需專家必須由招標機構及業主在招標網上從國家、地方2級專家庫中採用隨機抽取的方式產生。招標機構及業主不得無故廢棄隨機抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書面形式回復招標機構。招標機構收到回復後應當在網上註明原因並重新隨機抽取專家。抽取專家次數超過3次的，應當報相應主管部門備案後，重新隨機抽取專家。
隨機抽取專家人數為實際所需專家人數。1次委託招標金額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需專家的1/2以上應從國家級專家庫中抽取。
對於同一招標項目編號下同一包，每位專家只能參加其招標文件審核和評標2項工作中的1項。凡與該招標項目或投標人及其製造商有利害關係的外聘專家，招標機構不得確定其為被選專家，且需要重新抽取。
2）重大裝備自主化依託工程設備招標項目
3）政府採購項目
招標採購單位應當從同級或上一級財政部門設立的政府採購評審專家庫中，通過隨機方式抽取評標專家。
招標採購機構對技術複雜、專業性極強的採購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經設區的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可以採取選擇性方式確定評標專家。
(3）特殊招標項目、評標專家選擇的方式和程序
(4）依法必須招標的項目，技術特別複雜、專業性要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，採取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人在相關專家名單中直接確定。
(5）招標採購機構對技術複雜、專業性極強的採購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經設區的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可以採取選擇性方式確定評標專家。
招標代理機構需要什麼資質？
招標代理機構需要以下資質：
(1）甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務；
(2）乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務；
(3）暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。
招投標代理公司的性質是什麼？
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
依法設立是指招標代理機構設立的目的和宗旨符合國家和社會公共利益的要求，其組織機構、設立方式、經營範圍、經營方式符合法律的要求，依照法律規定的審核和登記程序辦理有關成立手續。招標代理機構作為社會中介組織，其服務宗旨是為招標人提供代理服務，招標代理機構應當在招標人委託的範圍內辦理招標事宜。
作為社會中介組織，招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關係或其他利益關係，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構構成不公平待遇。
工程招標代理機構資格初始申請，需提供下列材料：
 |
1、工程建設項目招標代理機構資格申請表及電子文檔；
2、企業法人營業執照正本、副本複印件；
3、企業章程複印件；
4、驗資報告複印件；
5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料；
6、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類註冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的複印件；
7、工程建設類註冊執業資格人員的身份證、註冊執業資格證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的複印件；
8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的複印件；
9、工程招標代理機構內部各項管理規章制度；
10、評標專家庫成員名單。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第十三條
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下列條件：
(一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；
(二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。
目錄
意義
招標是一項複雜的系統化工作，有完整的程序，環節多，專業性強，組織工作繁雜，招標代理機構由於其專門從事招標投標活動，在人員力量和招標經驗方面有得天獨厚的條件，因此國際上一些大型招標項目的招標工作通常由專業招標代理機構代為進行。近年來，中國的招標代理業務有了長足的發展，相繼出現了機電設備招標公司、國際招標公司、設備成套公司等專業招標代理機構，這些機構的出色工作對保證招標質量，提高招標效益起到了有益的作用。但是招標代理工作中也存在着一些不容忽視的問題，特別是招標代理機構的法律性質不明確，長期政企不分，處於無序競爭的狀態；一些招標代理機構為承攬項目無原則地遷就招標人的無理要求，從而損害了投標人的合法權益，違反了招標的公正性原則，影響了招標的質量，甚至給國家和集體財產造成損失。招標代理機構是一項公平合理的代理項目。[1]
視頻
招標代理機構的權利和義務