探沂鎮

探沂鎮地處山東省臨沂市市區與費縣城區連接處，是國家級高端木業製造基地，臨費一體化發展的重要節點，臨沂都市圈的生態宜居型新城鎮。

探沂鎮總面積162.55平方公里，轄67個行政村，103個自然村，常住人口105711人（2017），外來務工人員8萬。境內公路、鐵路運輸交織成網，四通八達。

探沂鎮是臨沂市優先發展重點鎮和國家林產工業科技示範園區的核心區。是全國重點鎮、山東省特色產業鎮、山東省小城鎮建設示範鎮、山東省最具發展潛力產業集群強鎮、山東省產業集群品牌建設十大領軍鎮。

2016年10月，入選第一批中國特色小鎮。2020年探沂鎮位列全國特色小城鎮第11位、山東省第1位。

目錄

鄉鎮介紹

近年來，探沂鎮認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，全面落實市委市政府「一個目標、兩個發力、三個步驟、四個遵循」發展思路和縣委縣政府「12345」發展戰略，按照「經濟增長極、縣域次中心」的目標定位，全面打好工業轉型升級、城鎮擴容提質、民生持續改善、黨建創新加強「四大戰役」，適應新常態，搶抓新機遇，經濟社會呈現出「逆勢增長、穩中有進」的良好態勢。

2009年10月29日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到探沂鎮王府小學，就教育事業發展情況進行調研；2008年10月30日，團中央書記處第一書記陸昊來到探沂鎮部分木材加工企業和農村社區就團的工作進行調研；2010年6月8日，國家住房和城鄉建設部在探沂鎮召開了建材下鄉（費縣）座談會；2015年6月30日，國家民政部辦公廳巡視員戚學森帶領全國民政系統依法逐級走訪暨通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作推進會與會人員到探沂鎮觀摩；2015年8月5日，國家民政部黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍來探沂鎮走訪調研第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查情況。

經濟建設

以提升發展的質量和效益為中心，以穩增長、調結構為主線，按照「創業創新、集聚集約、高質高效、領跑領先」的要求，大力開展「三引一促」，努力打造木業產業集群，工業經濟運行質量不斷提高，整體實力和發展後勁不斷增強。第三產業快速發展，現代服務業、物流業逐漸成場興市，成為推動經濟增長、吸納就業、繁榮商圈的重要力量。2016年，預計全鎮完成國內生產總值78.9億元，比2012年增加29.1億元，年均增長12.5%；規模以上企業總產值286億元，比2012年增加97.6億元，年均增長11.3%；固定資產投資40.1億元，比2012年增加17.3億元，年均增長15.7%；公共財政預算收入6.21億元，比2012年增加4.24億元，年均增長34.4%；農民人均純收入15281元，比2012年增加5468元，年均增長12.3%。

探沂鎮憑藉毗鄰臨沂的區位優勢，主動接受輻射，全力發展工業經濟，財政收入屢創新高，人民生活日益改善。2015年，探沂鎮實現國內生產總值73.2億元，公共財政預算收入4.05億元，規模以上固定資產投資34.85億元，農民人均純收入15042元，擁有了實現由經濟大鎮向經濟強鎮新跨越的堅實基礎。

探沂鎮已成為臨沂木材加工產業集群的核心區，按照「一鎮一業」的要求，把全縣十大經濟板塊之首的板材家具產業作為主導產業重點培植，全鎮現已發展各類板材企業4000餘家，其中規模以上企業105家，年加工木材2500萬立方米。做強核心加工區，把東部近2000畝土地作為核心加工區進行重點運作、專業招商，入住企業全部建設2層以上廠房，建築面積近40萬平米，同時建設了臨沂木業產業服務中心，為企業和政府之間架起溝通橋樑。

下一步還將探索「互聯網+木材加工」的路子，增強競爭力；引導企業主動適應新常態，科學制定「二次創業」計劃；吉祥裝飾的「中名」商標榮獲「中國馳名商標」；柏恩地板被評為市級「一企一技」中心，泰森木業被評為「企業創新技術」中心。建設標準化廠房，推動關聯企業向園區集中、上下游產業向園區配套，打造產業鏈條完善、集群優勢突出的木業產業園區，從而帶動全縣的木業產業加快升級、轉型發展。

小城鎮建設

公共設施完善。高標準整治豐收河流域，形成了「一河兩岸」景觀帶和三縱三橫道路網。對一批斷頭路和斷頭橋進行了打通、修建。新建改造供熱、供水、供氣、排水管網52公里，污水處理廠、垃圾中轉站、供熱中心建成啟用。對轄區內供電管網進行了改造；連續兩年實施農村飲水安全工程，分別從縣城水廠和馬莊水庫取水，現在居民基本用上自來水；以奧德燃氣為主的供氣管道已覆蓋鎮駐地、農村社區和部分企業；現在各社區都實現了自身供暖，隨着陽光熱力的建成使用，全鎮社區居民將實現集中供暖。居住交通公共服務。

把農村新型社區作為推進新型城鎮化的重要基礎來抓，2016啟動了張沈和柴埠莊兩個農村社區建設項目，均為3000人以上的大社區，到2020年，建成 3000人以上、具備城鎮功能的農村新型社區達到8個。開通了通往費縣城區和臨沂市區的城際公交，方便了群眾出行；我們根據轄區內板材企業多的特點，建設了全市首家鄉鎮消防站，主體工程已完工，即將投入使用。環衛保潔全覆蓋。垃圾中轉站可覆蓋全鎮內的垃圾集中轉運，對所有垃圾做到了「日產日清」，保潔里程27.2公里，轄區67個行政村納入統一管理，形成了「村收集—鎮轉運—縣處理」的一體化體系。建立起城管執法、園林綠化、衛生保潔、路燈管理等多位一體「大城管」體制。

社會事業

經濟快速發展的同時，探沂鎮用民心工程架起黨和人民群眾的連心橋。在中心路段建成並完善了寬敞整潔、功能齊全的便民服務大廳，實行「一站式」服務；改造提升了綜治維穩中心，為群眾評理說事、化解糾紛提供了良好的場所；深化「兩推」工程，做好「陽光低保」、特困群眾救助、精準扶貧、公益慈善事業等各項工作。發放90歲以上老人高齡津貼，新農合參合率保持100%。整合資源、投入資金，改善教育教學條件，規劃建設了兩處省級規範化幼兒園，對19所中小學的教學設施實施義務教育均衡化提升，新建校舍面積6.3萬平方，新征運動場地5.2萬平方，總投入1.5億元，已全部投入使用；推進村級衛生室建設，實現了村居全覆蓋，村民小病不出村，不僅看病方便，藥費還能通過「新農合」報銷。投資500萬元，在全鎮推進視頻全覆蓋；落實人口計生依法行政，低生育水平持續穩定。新建老年公寓，完成敬老院搬遷，配置空調及娛樂健身設施；王富社區投資600餘萬元配套建設了養老院，對70歲以上老人實現吃住免費一條龍服務，構建老有所居、老有所養、老有所樂的和諧景象；實施文化惠民工程，建設文化體育廣場39處，農家書屋65家，被評為「山東省農家書屋建設先進單位」；建設歷史文化展示室和村情民俗展示室各一處。

基層組織建設

堅持以基層組織建設為保證，切實抓好幹部隊伍建設，努力營造「樹正氣，講效率，比幹勁」的氛圍。踐行「三嚴三實」，組織領導幹部到大青山黨性教育基地和「三同」教育基地培訓學習。開展「結親連心」活動，組織729名領導幹部走村入戶聯繫2.8萬戶群眾，了解群眾訴求。開展「五比五看」，對鎮屬部門日常工作紀律進行23次檢查，對鎮重點工作明確了牽頭領導、具體責任人、責任單位，實施周調度、月督導的動態考核措施。配齊配強67個行政村的黨支部書記或主要負責人，加強對農村幹部的監管和教育，先後出台了一系列農村幹部議事工作規範和農村幹部考核制度，運用「參觀+報告會+知識測試+短信+通報」的「廉政套餐」形式，教育引導領導幹部增強廉潔意識。着重抓好生態黨建和農村黨風廉政建設，使全鎮所有行政村無癱瘓、無缺職，在各項工作中發揮了戰鬥堡壘作用，樹立起團結務實、廉潔高效的新形象，更好的為全鎮經濟社會發展服務。

工作報告

2016年12月30日在探沂鎮第十八屆人民代表大會第一次會議上

探沂鎮人民政府鎮長 朱國棟

各位代表：

現在，我代表鎮政府向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。

過去五年工作回顧

五年來，在縣委縣政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持以科學發展觀為指導，堅持縣委縣政府「12345」發展戰略和「353」工作體系，按照「打造經濟增長極、建設富美新市鎮」的目標定位，大力實施新型工業化和特色城鎮化「雙輪驅動」戰略，主動應對挑戰、奮力攻堅克難，創新發展思路、狠抓工作落實，經濟社會保持了良好的發展勢頭，順利完成了「十二五」規劃確定的目標任務。 回顧過去五年，發展有目共睹，成績可圈可點：

這五年，綜合實力穩步提升，發展後勁明顯增強。

以提升發展的質量和效益為中心，以穩增長、調結構為主線，按照「創業創新、集聚集約、高質高效、領跑領先」的要求，大力開展「三引一促」，努力打造木業產業集群，工業經濟運行質量不斷提高，整體實力和發展後勁不斷增強。第三產業快速發展，現代服務業、物流業逐漸成場興市，成為推動經濟增長、吸納就業、繁榮商圈的重要力量。2016年，預計全鎮完成國內生產總值78.9億元，比2012年增加29.1億元，年均增長12.5%；規模以上企業總產值286億元，比2012年增加97.6億元，年均增長11.3%；固定資產投資40.1億元，比2012年增加17.3億元，年均增長15.7%；公共財政預算收入6.21億元，比2012年增加4.24億元，年均增長34.4%；農民人均純收入15281元，比2012年增加5468元，年均增長12.3%。

這五年，主導產業蓬勃發展，特色產業齊頭並進。按照國家級林產工業科技創新示範基地的布局要求，圍繞做大做強木業產業這一中心，增強完善產業鏈條，通過龍頭帶動，實現產業提升，發揮木業產業長期發展形成的產業優勢和國家林產工業科技示範園獲批的政策優勢，打造家具產品加工區、高檔板材加工區和配套功能區，形成集產業聚集區、總部經濟區、家居文化創意產業區和宜居新城為一體的新型產業集聚區；以安信木業由膠合板發展到木地板、櫥櫃產品，泰森日利木業由貼面板轉型到木門生產、智能化家裝全屋定製等為代表的一大批企業實現產品轉型升級；通過內引外聯嫁接改造，培育出了瑞昊機械等大型機械製造企業，招引建設了德匯木業機械科技園，推動金泉化工、天億化工、弛豐化工等企業先後與林科院、南京林業大學等單位合作交流，產品技術實現了新突破；投資15億元的國家林產科技示範基地項目進展順利，其核心區宏宇展架、潤康櫥櫃、柯美家居、德匯木業機械等8家落地企業已投產運營，標準化廠房建設全面開工，大部分工程主體已經完成；投資12億元的全國木門十大品牌TATA木業，成功引進北方木都項目，爭取年底投產運營；泰森日利轉型升級推出「互聯網+」全屋定製項目，邁向工業4.0，被評為全市重點培植「雙百」企業，山東省行業典型代表企業；優優木業成功在新三板上市，研發的淨醛負離子F5星級實木複合地板和膠合板，通過國家林產協會鑑定，技術達到國際先進水平。

這五年，城鎮面貌徹底改觀，人居環境明顯優化。堅持以「人的城鎮化」為核心，實施城鎮、農村新型社區、特色村居「三位一體」聯動，加快構建功能完善、布局合理、集約發展、富有特色的新型城鎮化體系，柴埠莊村被評為「全國文明村鎮」，王富社區被評為「鄉村文明家園省級示範社區」；市政府審批通過了《費縣探沂鎮總體規劃（2012-2030年）》，10月13日，經專家覆核，由國家住建部、國家發改委、國家財政部共同認定，探沂鎮入選首批中國特色小鎮，是臨沂市唯一入選的特色小鎮，已經聘請浙江大學規劃設計院對總規進行修編，對特色小鎮進行專項規劃；投資1300萬元，建設鎮污水處理廠，處理能力2萬噸/日，投資4000萬元，建設污水管網29.5公里；投資12億元的西部供熱中心投入運行，鋪設工業蒸汽管網總長度達到150多公里，熱力管網二期複線穩步推進，切實解決了木業企業熱源難題，為產業蓬勃發展解決要素制約；投資550萬元，建設了全市首家鎮級消防站，主體建築面積2500平方米，現已投入使用，解決了木業企業的後顧之憂；投資1400萬元，實施農村安全飲水工程，覆蓋人口6萬人，解決了農村居民飲水安全問題；安裝、修繕園區及村居路燈2500餘盞，打通斷頭路，園區和駐地所有破損路面全部修復，極大提升了基礎設施水平，提高人口承載力，吸引人口向城鎮集聚；建設垃圾中轉站2處，污水處理廠1處，垃圾污水無害化處理率達100%；投資1.4億元實施農村「硬化+改廁」、汪塘整治、生活污水處理、鄉村環境整治、村村亮「五大工程」；投資1200萬元提升富馬路探沂段路域環境提升工程，投資100萬開展「五堆」集中清理活動。

這五年，民生質量持續改善，社會事業全面進步。深化「兩推」工程，做好「陽光低保」、特困群眾救助、精準扶貧、公益慈善事業等各項工作，實施「五類」人群住院免費診療工程，發放90歲以上老人高齡津貼，新農合參合率保持100%；大力開展移風易俗活動，設立家庭養老孝心基金專戶，全鎮70歲以上老人有4055人繳納子女孝心養老金共486.6萬元，鎮政府補助資金97萬元，企業捐贈孝心養老基金129.5萬元；投入資金1.5億元，對轄區內19所中小學的校舍及其他教學設施進行了全面整改和提升；落實人口計生依法行政，低生育水平持續穩定；新建老年公寓，完成敬老院搬遷，配置空調及娛樂健身設施；王富社區投資600餘萬元配套建設了養老院實現社區70歲以上老人免費吃住，集體養老；實施文化惠民工程，建設文化體育廣場38處，農家書屋65家，被評為「山東省農家書屋建設先進單位」；紮實開展大氣污染防治攻堅行動，全面整治重點廢氣排放企業，清理取締土小企業69家，取締10噸以下燃煤鍋爐900餘台；持續做好畜禽養殖污染、黑臭水體整治及揚塵治理；投資500餘萬元，對全鎮病險水利工程進行修復整改；補助資金160餘萬，進行村居環境綜合整治和文化廣場建設；採取得力措施抓好秸稈禁燒工作，抓好重點領域安全生產措施落實，做到安全生產四個「一個不漏」；投資50萬，率先實施綜治「雪亮」工程，投資120萬，安裝高空攝像頭11個，安裝視頻監控攝像頭240個，真正實現視頻全覆蓋，居民治安保險參保率達到100%；堅持重點案件領導成員包案責任制，公開接訪制，遏增量減存量，信訪形勢明顯好轉，非訪和越級訪明顯下降。

這五年，自身建設不斷加強，幹部作風全面轉變。進一步加強班子自身建設、幹部隊伍建設和作風建設，嚴格落實中央八項規定，堅決糾正「四風」問題；以鎮村兩級黨員示範管理為抓手，組織黨員開展活動，建設黨建示範點18處，以點帶線促面，加強基層組織的戰鬥堡壘作用，補助資金360萬元，建設村級辦公場所37處，按人口撥付村級組織經費1500萬元，落實規範村級工作運行機制；堅持「四議兩公開」制度，定期審計通報，制定了《關於進一步規範村級工作運行機制的指導意見》；踐行「三嚴三實」，組織領導幹部到大青山黨性教育基地和「三同」教育基地培訓學習，分5期對全鎮2600餘名黨員領導幹部上廉政黨課，組織300餘名農村幹部開展「學條例、守紀律、懂規矩」巡迴教育活動；開展「結親連心」活動，組織729名領導幹部走村入戶聯繫2.8萬戶群眾，了解群眾訴求；開展「五比五看」活動，加強日常監督管理，緊盯「四風」新動向，完善《日常工作四項管理制度》，加大對鎮屬部門日常工作紀律檢查力度；按照「三轉」要求，加強對農村財務、公共資源交易的監督檢查，運用「參觀+報告會+知識測試+短信+通報」的「廉政套餐」形式，教育引導領導幹部增強廉潔意識。

各位代表，五年來，我們秉承打基礎、利長遠的發展理念，保持「功成不必在我」的境界，堅持一張藍圖繪到底，求真務實、拼搏進取，經受住了複雜局面的考驗，拓展了轉型升級的空間，積蓄了科學發展的後勁。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這離不開縣委縣政府和鎮黨委的科學決策、正確部署，傾注着全鎮人民的艱辛付出，凝聚着各級領導和社會各界的關心支持。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大幹部群眾，向所有參與、支持和關心探沂鎮建設與發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，五年來的工作實踐，為我們積累了一筆彌足珍貴的精神財富。我們深刻認識到，加快跨越趕超，實現爭先進位，必須堅定不移推進改革創新，更新發展理念，破解瓶頸制約，才能為科學發展注入持久動力；必須把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，傾情傾力謀民利、辦實事、解民憂，才能充分調動全鎮人民幹事創業的積極性和創造性，凝聚更加強大的發展力量；必須深入踐行群眾路線，積極轉變工作作風，求真務實，勤政高效，才能確保各項工作落到實處。這些經驗，集中體現了全鎮人民的智慧，我們將在今後的工作中始終堅持，不斷發揚。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中存在的問題和不足。主要是：特色產業亟待轉型升級，新興產業體量小；土地、資金、人才科技等方面制約仍然比較突出，資源要素利用效率不高；經濟總量在全市的位次還不夠突出；農村基礎設施依然薄弱，城鎮化步伐有待加快，特色小鎮建設理念需進一步學習理清，統籌城鄉發展有待更大突破；財政收支矛盾較大，發展資金嚴重不足；影響社會穩定的因素仍然較多，危化品企業、學校安全、森林防火等領域安全生產壓力大；政府職能轉變不夠到位，部分政府機關服務效率不高，工作人員法治意識、服務意識有待提高；社會治理難度加大，群眾利益訴求更加複雜多元，部分困難群眾的生產、生活條件還有待提高等等。對這些問題，我們一定高度重視，找准根源，突出重點，綜合施策，認真加以解決。

準確把握新常態下政府工作總要求

今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以穩中求進為總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，圍繞打造經濟增長極、建設富美新市鎮 「一個目標」，突出新型工業化和特色城鎮化「兩個重點」，加快建設工業新城、宜居新城、和諧新城和法治新城。

主要預期目標是：經濟平穩健康發展。實現國內生產總值增長15%；公共財政預算增長15%；規模以上固定資產投資增長20%；規模以上工業總產值增長20%；農民人均純收入增長15%，公共財政預算收入在全市排名上升1個位次，安全生產、節能減排等各項控制性指標完成市縣下達的任務。同時，重點做好特色小鎮建設的科學規劃、資源整合、服務優化、政策完善等工作。這些目標，是綜合考慮各方面因素後確定的，經過努力是可以完成的，實際工作中爭取更好。

經濟新常態下，要保持持續健康發展，關鍵是把握好新常態的特徵和要求，分析好我鎮發展的現狀和趨勢，研究好增長的支撐和路徑，牢牢掌握髮展主動權。一是必須保持經濟適度快速增長。新常態下，我們既要摒棄過去片面追求GDP增長率的傾向，又不能認為新常態就是不發展、慢發展。當前，我鎮仍然處於工業化中期、城鎮化加速期，產業發展空間較大，我們完全有條件、也十分有必要保持適度較快的發展速度。我們必須堅定不移地把發展作為第一要務，強化發展的責任意識、機遇意識，高點謀劃、積極作為，努力保持有質量、有效益的較快發展。二是必須積極培育和發現新的經濟增長點。新常態下，我們既要推動傳統增長點上水平，又要注重挖掘和培育新的增長點，增創發展優勢；必須牢牢樹立「工業強鎮」理念，積極構建現代產業體系，培育壯大產業集群，支撐鎮域經濟發展；促進上下游產業、前後環節聯動發展，努力打造消費支撐的增長格局。三是必須自覺強化質量效益導向。新常態下，發展必須更加注重質量和效益，更加注重綠色發展、可持續發展。我鎮板材加工等傳統產業占比大，高新技術產業少，經濟結構調整和產業轉型升級任務艱巨。我們必須更加自覺地堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，嚴把企業環保、安全、能耗要求，抬高土地、規劃、生態准入門檻，倒逼企業轉型升級，努力實現低投入高產出、低能耗高效益、有質量可持續的發展。四是必須切實加快政府職能轉變。新常態下，既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好地發揮政府作用。政府工作的重點必須更加突出規劃引領、政策導向、市場監管等職能，切實解決好制約發展的瓶頸問題；必須持續優化營商環境，努力改進政府服務，提高辦事效率，強化要素保障；必須堅決樹立法治思維，做到「法無授權不可為」。

2017年重點工作安排

「十三五」時期是我鎮推進跨越發展、實現富民強鎮的關鍵時期，謀劃好未來的發展，對於全面提升綜合實力，奮力打造新市鎮具有十分重要的意義。市委市政府、縣委縣政府高度重視和大力支持特色小城鎮建設，為我鎮迎來了千載難逢的發展機遇。我們要搶抓機遇，主動作為、加快發展，力爭在改革發展的浪潮中，使我鎮綜合經濟實力大提高、發展方式大轉變，鎮域經濟競爭力大提升。按照「打造經濟增長極、建設富美新市鎮」的目標定位，更加注重以人為本，更加注重提高質量和效益，更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，更加注重對特定人群特殊困難家庭的精準幫扶，更加注重改革創新，攻堅克難、紮實工作，帶領和團結全鎮人民解放思想、深化改革、搶抓機遇、真抓實幹，全面建成小康社會，把探沂鎮打造為經濟快速發展、生態不斷改善、社會更加和諧、人民安居樂業的新型經濟強鎮。

圍繞全年任務目標，重點抓好以下幾項工作：

更加注重產業轉型升級，突出產業構建，增強鎮域綜合實力。按照縣委縣政府「十大經濟板塊」部署要求，全力推動鎮域經濟發展。一是以項目建設為重點，推動產業轉型升級。繼續堅持領導班子成員聯繫重點項目制度，進一步加大對開工和續建項目的督促、調度力度。力爭引進2家十大名牌企業，過億元項目3個；繼續做好千年舟、莫干山兩個全國十大名牌木業企業的服務工作；加大對泰森日利木門和高檔紅木家具、安信實木地板、柏美出口櫥櫃、華海高檔衣櫃、宏宇商業展架等骨幹企業引導扶持力度，推動更多有實力的企業進行新產品開發並實現上市；推動企業加快「二次創業」，積極探索「互聯網+」，推廣泰森日利「泰古爾」智能化家裝模式，生產「全屋數碼定製」產品。二是以供熱中心為抓手，確保企業清潔生產。加速推進供熱中心續建工程及二期供熱管網工程建設，爭取擴大供熱覆蓋面，破解企業要素制約。加強大氣污染防治日常監管，保持高壓態勢，以大氣污染防治為契機，利用環保促轉調，倒逼企業轉型升級。對能耗高、污染重的企業，落實「關、並」措施，促其有序退出市場。三是以「特色小鎮」為機遇，打造「三引一促」窪地。將產業園區統一標準，統一暖、氣、水等配套，提高園區承載力。加快標準廠房配套設施建設，精心打造北方木都家具生產基地，通過TATA門業等重點項目以商招商，進一步發揮帶動作用。制定政策支持、引導企業自主創新，引進吸收國內外先進技術，搞好技術革新，降低能耗，提升產品檔次，促進新技術、新產品的開發應用，塑造質量高、效益好的品牌，提高工業經濟的科技水平。

更加注重城鄉統籌發展，抓好兩區同建，構建新型城鎮體系。加速構建功能完善、布局合理、集約發展、富有特色的新型城鎮體系，紮實推進新型城鎮化進程。一是完善基礎設施建設。按照國家級特色小鎮的標準，進一步完善小城鎮道路、供排水、電力、通訊、燃氣、熱力、污水和垃圾處理等基礎設施，推進教育、文化、衛生、體育、社保等公共服務設施建設，促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，加快公共服務均等化進程；加強小城鎮管理，結合城鄉環境綜合整治，搞好硬化、淨化、綠化、美化、亮化「五化」工程，徹底根治髒亂差，營造整潔優美的生活環境。二是加快推進社區建設。本着「統一規劃、統一拆遷、統一安置、分步實施」的原則，穩步推進張沈社區、柴埠莊社區、王富社區、郭家莊等社區建設，促進土地增減掛鈎項目的推開。根據拆遷戶的意願，採取政府統建、農戶自建和貨幣化補償等三種方式進行安置；嚴把社區建設招標關，對在建社區住宅樓嚴格監督管理，保證社區建設的質量、進度和安全；大力拆除違法建築，規範土地市場，促進良性發展。三是推進環境綜合治理。把開展大氣污染防治攻堅行動作為民心工程，深度治理污染企業，嚴查超標排污、偷排偷放、不正常使用治污設施等環境違法行為，全面提升流域水環境質量；重點做好能源結構調整、揚塵治理、秸稈禁燒等工作，持續改善環境空氣質量；對「死灰復燃」的土小企業和使用燃煤鍋爐等污染環境的事件行為，嚴打、嚴控、嚴管，發現一起、查處一起，露頭就打，絕不姑息。

更加注重保障改善民生，推動社會事業，提升群眾幸福指數。進一步增強人民群眾的滿意度，讓群眾得到更多的實惠。一是完善社會保障體系。繼續加快提升民政事務規範化管理和標準化服務水平，優化工作流程，切實做到便民、利民、為民；做好低保、五保和優撫對象的管理工作，保障資金足額發放，全面落實有關政策；堅決打好扶貧攻堅戰，通過金融扶貧、電商扶貧、就業扶貧等切實將「六個精準」扶貧要求落到實處；大力發展社會福利事業，推進臨沂市戰友骨科醫院建設項目；實施公租房建設項目，完成農村危房改造任務。二是推動社會事業發展。繼續加強義務教育均衡化、全面改薄工程建設；貫徹落實食品安全監管措施，逐一檢查，排除隱患，杜絕「三無」，確保不出問題；認真貫徹落實兩孩政策，提升計生服務管理水平，促進人口均衡發展；繼續加強探沂消防站建設，切實抓好安全生產大檢查，突出木業企業、非煤礦山、危化品、學校以及商場消防等重點領域，保證人民群眾安全。三是維護社會和諧穩定。建立常態化工作機制，深化平安探沂建設，積極開展嚴打整治和禁毒鬥爭，切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治；按照「實用、實效」的原則，繼續在全鎮實施治安防範管理體系建設工作，廣泛開展「平安創建」活動，進一步提高村、社區、單位治安防範能力，減少各類可防性案件，增強群眾的安全感、幸福感。四是開展美麗鄉村行動。沿229省道、富馬路兩側的村莊為重點，繼續實施「美麗鄉村」建設「硬化+改廁」工程，提升人居環境，力爭2017年除駐地村外的一半以上的村莊達到「美麗鄉村」標準；開展移風易俗活動，推行喪事簡辦、喜事新辦，改變群眾鋪張浪費的行為，結合文明創建、道德模範評選等活動，樹立新風尚。

更加注重政府職能轉變，加強依法行政，保障科學跨越發展。進一步加快轉變政府職能，創新行政管理方式，全面提升政府執行力和公信力，傾力建設服務型法治型政府。一是着力加強作風建設。始終把服務發展作為政府工作的重要職責，把群眾滿意作為政府工作的最高標準，多做順民意、解民憂、惠民生的實事好事，提高群眾滿意度。繼續加強便民服務中心力量，將人力資源和社會保障、民政、計生、招投標等業務部門儘量多的人員調整到鎮便民服務中心集中辦公，提高工作效率。繼續開展「三問三清」活動，加大扶貧開發力度，確保以最快節奏、最高效率完成脫貧任務。承辦好市、縣「行風熱線」、「民生在線」、「馬上就辦」和「12345」市民熱線等各項工作，切實解決群眾訴求，暢通民意。完善重點工作、重點項目科學推進和績效考核機制，營造廉潔勤政、團結和諧、幹事創業的濃厚氛圍。二是深入推進依法行政。全面落實依法行政要求，牢固樹立法治思維，自覺把憲法和法律作為政府工作的根本準則，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。自覺接受人大、政協監督，廣泛接受輿論、社會監督，確保各項工作在法律框架內開展。規範行政決策程序，提高科學民主決策水平。強化法治思維，增強運用法治方式和法律手段處理複雜問題的能力。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。三是着力倡樹清廉形象。始終把廉潔從政作為政府工作的底線，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，着力營造風清氣正的發展環境，做到用權如履薄冰，做人嚴於律己。深入貫徹中央「八項規定」，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，持之以恆反對「四風」。嚴格執行會議費、差旅費等經費管理辦法，完善厲行節約長效機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化農村幹部經濟責任審計和重點項目審計，防止違法違紀現象發生。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉實際成效取信於民。

各位代表，跨越不容懈怠，趕超仍需奮鬥，全鎮人民的信任期盼鞭策我們勇往直前。各級各部門要在鎮黨委的堅強領導下，進一步振奮精神、凝聚力量，強力攻堅、真抓實幹，全面推進各項工作，確保完成全年目標任務，為全鎮經濟社會科學跨越發展作出新的更大貢獻！