政府组织

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政府组织是中国的一个专有名词术语。

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目录

名词解释

政府组织的含义与特点

1、公务性。在各种社会组织中，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行组织和管理，向全体国民提供服务。因此，国家机关便成了为国家、为全体国民办事的公务机构，其组织成员亦称为公务员，而研究国家行政组织管理的规律的科学便被称为公共行政学。

2、合法性。合法性是政府组织的一个鲜明特征。政府组织的权力和责任要由宪法和法律做出明确规定，政府组织的活动要符合法律法规，其组织成员的产生与免职也要按照一定的法律、法规的规定来进行。

3、广泛性。政府组织较之于其他社会组织，在职能范围和工作对象上都更为广泛，如前所述，政府组织以整个社会公共事务为其管理内容，以全体国民为其工作对象，因此，它所涉及的范围极其广泛。

4、权威性。政府组织是国家行使立法、司法、行政权的机构，它所制定的一切法律，一切合法的规定、命令，凡所涉及到的管理对象都必须遵守，如若违反，即可运用法律和政纪进行制裁和惩戒；在宪法和法律的范围内，在政府组织的权力范围内，不允许其他任何组织、团体和个人与之抗衡。强制服从是政府组织权威性的具体体现。

5、系统性。政府组织是按照一定的目标结构、部门结构、权力结构所组成的有机整体。从纵向上看，它包括了从中央到地方的各级行政、立法、司法机关，形成了一个金字塔型的层级结构，主要以层层授权的方式开展工作；从横向上看，各层级组织内部都有横向职能部门划分，分工管理各有关事务。

政府组织的构成要素

1、组织目标

组织目标是一切组织赖以建立和存在的前提，是维系一个组织发展的核心，是政府组织构成的首要要素。

2、职能范围

职能范围是根据组织目标对政府组织所要完成的工作任务、职责及其作用的总体规定，它确定了政府组织行使职权活动和作用的范围。

3、机构设置

机构设置是根据组织目标、职能范围在政府组织内部按照单位进行分工的结果。机构设置问题是政府组织的核心问题，是决定政府效率的关键。只有设置科学、合理的政府组织机构，才会使政府组织真正成为政府活动和政府权力的载体。在机构设置的基础上进一步按个人职责明确分工而形成岗位。

4、组织成员

组织成员是指组织内的个体。人是组织的生命和灵魂，组织成员是政府组织的一个基本构成要素，也是政府组织的主体。组织成员在组织中的特殊地位决定了其必须具有高素质，才能确保政府组织的精简高效，才能依法办事。

5、规章制度

规章制度是用正式文件或书面规定的形式明确组织目标、职能任务、工作程序、权责关系、内部分工及活动方式的一种手段，是保证政府组织的正常运行和政府权力的有效行使的基础。