日本航空航機空中接近事故

日本航空航機空中接近事故發生在2001年1月31日，兩架均隸屬於日本航空的航機在靜岡縣燒津市駿河灣上空出現空中接近的危險情況。兩機在最後一刻作出迴避動作，避免了相撞；但事故造成907號班機上有100人受傷，958號班機則無人傷亡。調查後確定事件是由航空交通管制人員出現人為錯誤引起的。日本方面稱此事為「日本航空機駿河灣上空空中接近事故」（日本航空機駿河灣上空ニアミス事故）^[1]。

事件經過

2001年1月31日下午3時36分，日本航空907號班機（波音747-400D客機，機身編號JA8904）載着411名乘客和16名機員，由東京國際機場起飛前往那霸機場。907號班機起飛後順利飛到靜岡縣燒津市駿河灣上空，並獲管制員批准爬升到37,000呎。

同一時間，日本航空958號班機（麥道DC-10-40型客機，機身編號JA8546）正在準備降落成田國際機場。958號班機上載着237名乘客和13名機員，由釜山金海國際機場前往成田國際機場。當時由美國達拉斯-沃斯堡國際機場前往大阪關西國際機場的美國航空157號班機，目擊了事件發生。

下午3時55分，兩航機上的空中防撞系統（TCAS）的警報突然響起。兩航機上的飛行員面對防撞系統及管制員相反的指示，採取了不同的應對。907號班機機長遵照航管人員的指示下降，無視防撞系統要航機上升的建議；958號班機機長則按照防撞系統指示下降。結果兩航機的距離並沒有拉開，反而越來越接近。

在千鈞一髮之時，兩航機的機長根據目視判斷而作出迴避動作。907號班機機長決定加大航機的下降度；而958號班機機長則停止下降，並轉為爬升。結果，907號班機在958號班機的機腹下方僅僅掠過，兩航機通過航線交匯點的時候垂直距離為40米，成功避免了相撞。由於兩航機上共載着677人（含機員），若兩機相撞墜毀，將會成為飛航史上死傷最慘重的空難。

但因為907號班機事發時機艙服務員正在向乘客派發飲料，航機突然下降使部分機艙服務員與未扣安全帶的乘客撞向機艙頂部。另外，有部分乘客被翻側的餐車上的熱飲燙傷。本次事故導致907號班機上100人受傷，其中7名乘客和2名機員重傷、另外81名乘客和10名機員輕傷，而機艙內部亦受到輕微損毀。907號班機事後折返，並在下午4時44分緊急降落在東京羽田國際機場。958號班機則無人傷亡，於下午4時32分安全降落在成田國際機場^[2]。

調查事故原因

事件由國土交通省航空與鐵道事故調查委員會負責調查，並於2002年7月12日發表調查報告。調查委員會認為，事件的起因是東京航空交通管制部受訓中的航空交通管制員向航機下達一連串的錯誤指示。

早在兩航機上的空中防撞系統（TCAS）警報響起前，東京航空交通管制部的管制員（該名受訓的管制員及負責監督的正規管制員）已經在雷達屏幕上發現兩航機有相撞的危險。但當時受訓的管制員正在處理數班經過的航班，並混淆了他們的航機編號；結果原應向958號班機發出的下降指令，最終卻指示了907號班機下降。但當時的飛行安全規例沒有規定防撞系統的建議跟管制員的指示之間的優先權，故907號班機機長需要選擇遵從哪個指示。最終907號班機機長遵從管制員的指示下降。但相應地，受訓的管制員跟監督均忽略了通知958號班機爬升，故958號班機機長按防撞系統的建議下降。這是意外的起端。

過了不久，在兩機飛到航線交匯點前55秒，東京航空交通管制部的系統發出空中接近警報，警告管制員需立即處理兩航機接近的危險。管制員想要發出907號班機上升、958號班機下降的指令，但將「907號班機」誤說成「957號班機」，當時附近空域並沒有957號班機。結果958號班機收到指示後，增加下降度，與907號班機越來越接近。雖然後來管制員發現指令出錯，嘗試修正，但為時已晚。

幸運的是，事發當時能見度高，兩班航機接近時機上均能目視發現對方；故在接近交匯點的時候，兩航機上的機長均發現航機有相撞的危險。結果907號班機機長決定急速下降，而958號班機機長則停止下降並開始上升，兩航機最終順利地通過交匯點。

除了管制人員出錯以外，調查委員會認為，907號班機機長不遵從防撞系統的建議，也是引起這次事故的另一個原因。

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