毛茸保

毛茸保，男，藏族，39歲，黨員，研究生學歷，現任青海省玉樹縣國家稅務局局長。

毛茸保始終秉承「執法為民，聚財為國」的稅務工作宗旨，嚴於律己，開拓進取，大力推進稅務改革，強化科學管理，在基層工作中突顯出不凡的工作成績。堅持以人為本，制度管理，着力提升國稅形象。

工作中，毛茸保始終秉承「執法為民，聚財為國」的稅務工作宗旨，大力推進稅務改革，強化科學管理，在基層工作中突顯出不凡的工作成績。他長期承擔着稅款徵收的重任，努力做到不讓一分稅款從自己的手中流失。讓每一個農牧民知道自己的利益，讓國家的政策深入老百姓心裡。是青海十大傑出青年候選人名單。

目錄

人物介紹

毛茸保，男，藏族，1968年12月生，青海稱多人，中共黨員，1992年6月加入中國共產黨，1989年1月參加工作，大學本科學歷。現任國家稅務總局黃南藏族自治州稅務局黨委副書記、副局長。 1989年1月至1991年11月任玉樹州曲麻萊縣稅務局科員，1991年11月至1994年10月任玉樹州稱多縣稅務局科員，1994年10月至1996年6月任玉樹州稱多縣國家稅務局科員，1996年6月至1997年4月任玉樹州雜多縣國家稅務局黨組成員、副局長，1997年4月至1999年4月任稱多縣國家稅務局黨組成員、副局長，1999年4月至2001年8月任玉樹州囊謙縣國家稅務局黨組成員、副局長，2001年8月至2003年12月任玉樹州囊謙縣國家稅務局黨組書記、局長，2003年12月至2008年9月任玉樹州玉樹縣國家稅務局黨組書記、局長，2008年9月至2010年12月任青海省海南州國家稅務局黨組成員、總經濟師，2010年12月至2013年5月任青海省海南州國家稅務局黨組成員、副局長，2013年5月至2013年12月任青海省果洛州國家稅務局黨組副書記、副局長，2013年12月至2015年8月任青海省果洛州國家稅務局黨組書記、局長，2015年8月至2016年8月任青海省玉樹州國家稅局黨組書記、局長，2016年8月至2017年9月任青海省註冊稅務師管理中心主任，2017年9月至2018年7月任青海省黃南州國家稅務局黨組書記、局長，2018年7月至2018年10月任國家稅務總局黃南藏族自治州稅務局聯合黨委副書記、副局長，2018年10月至今任國家稅務總局黃南藏族自治州稅務局黨委副書記、副局長。 稅收是國家的，承擔長期稅款徵收的重任，不讓一分稅款從自己的手中流失。讓每一個農牧民知道自己的利益，讓國家的政策深入老百姓心裡，任何艱難困苦都阻擋不了前進的腳步。乘着稅收信息化建設春風，時刻以共產黨員的先進性嚴格要求自己，開創各項工作新局面。使稅收服務再邁新台階。

工作經歷

青海省委老幹部局祝瑞興副局長調研黃南州稅務局離退休幹部工作

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青海省委老幹部局祝瑞興副局長一行在國家稅務總局青海省稅務局老乾處張丕青處長、黃南州稅務局黨委副書記、副局長毛茸保的陪同下，調研黃南州稅務局離退休幹部活動中心（第二活動中心）工作。

調研組一行首先詳細聽取了活動中心負責人的介紹，其次對黨建及區域化日常工作資料做了檢查與指導。最後，祝瑞興副局長對活動中心的區域化管理工作給予了很高的肯定，並指出：活動中心作為服務老幹部的陣地，要突出黨組織的號召力與聚心力。在工作中，要帶著感情去服務，要取得老幹部的信任與支持，得到廣大老同志的認可，要繼續努力提高自身的服務質量和業務水平，將服務工作做到更精細、更精準、更到位。

長期以來，離退休活動中心在省、州兩局黨委的關懷與指導下，從實際出發，腳踏實地，認真做好各項工作。

以黨組織建設為依託，不斷提升黨組織聚合力。自區域化這個平台建成以來，從2017年的39人增長到2020年的111人，人數的不斷增加，管理難度相應更大，針對此情況，離退休幹部活動中心充分發揮黨組織的陣地作用，採取各種方式把大家凝聚起來，提升聚合力，讓老幹部不但有歸屬感，而且在政治上也有一個「家」。同時，活動中心在第一時間將省、州兩級黨委的關懷傳遞給每一位老幹部，打通上級黨委與老幹部最後一公裡，起到橋梁紐帶作用。

以服務為抓手，用心用情做好老幹部工作。為做好離退休幹部工作，將「四就近」（就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用）原則落到實處，活動中心創新服務管理理念，以「五心」（心連心、安心、暖心、悅心、貼心）服務為舉措，為老同志做好事、辦實事，不斷優化服務管理，使離退休幹部即使在退休後，也感受到黨組織的關懷，使老幹部的歸屬感、幸福感不斷增強，同時加強了老幹部對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力。

黃南州稅務局召開2020年上半年績效講評分析會

國家稅務總局黃南州稅務局召開2020年上半年績效講評分析會。州局黨委書記、局長陳翔出席會議並講話，州局黨委委員、副局長毛茸保主持會議，州局領導班子成員、各科室主要負責人、各市縣局局長、分管績效的局領導、績效聯絡員參加了會議。

會上，毛茸保副局長傳達了省局上半年績效管理講評會會議精神；考核考評科匯報分析了2020年上半年績效考評情況，提出下一步工作計劃；同仁市稅務局、河南縣稅務局及州局有關科室進行了交流發言。

陳翔局長在總結績效管理工作時指出，目前我局績效管理工作總體還不夠理想，各單位要認真分析總結上半年績效管理工作開展情況，清醒認識當前績效管理工作面臨的新形勢，積極落實上級對績效工作的新要求，準確把握考評指標和制度的新變化，全力以赴迎接下半年績效考核面臨的新挑戰。

會議要求，各單位要進一步統一思想、凝聚共識、查找短板、明確方向、細化措施，努力提升下半年績效管理工作：一是要高度重視，精心組織。各單位要繼續把績效管理工作作為「一把手」工程來抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調；二是要主動作為，補牢漏洞。切實抓好基礎工作落實，加強對績效指標考前、考中和考後的管理，持續加強溝通協調，做好對下督促輔導，解決基層的問題和困難，發揮積極作用；三是要積極協調，夯實基礎。要緊扣省局指標任務落實工作，將抓績效融入到抓工作中，立足根本，杜絕日常工作中出現的種種問題。

會議強調，各單位要全面貫徹落實省局和州局績效講評會會議精神，認真梳理下半年的指標任務，分析研究、制定對策，進一步傳導壓力，壓實責任，夯實基礎，確保圓滿完成年度績效考評任務。

黃南州稅務局召開2019年全州稅務工作會議

黃南州稅務局召開全州稅務工作會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹全省稅務工作會議和州委第十二屆七次全會精神，認真總結2018年黃南稅收工作，分析當前面臨的形勢和任務，科學部署2019年稅收工作任務,凝心聚力、奮發前行，開啟高質量推進新時代黃南稅收現代化新征程。

會議指出，2018年，全州稅務系統在省局黨委和州委、州政府的堅強領導下，一手抓改革、一手抓發展，順利實現機構改革和稅收工作的互促共進。一是國稅地稅征管體制改革對標推進。嚴格按照改革路線圖、時間表，及時部署成立黃南州國稅地稅征管體制改革專項工作組、黃南州稅務機構改革領導小組，研究制定各類方案。召開全州征管體制改革座談會，進一步明確部門責任，凝聚工作合力。分別於7月5日、25日順利完成州、縣兩級稅務新機構掛牌工作。嚴格按照「三定」暫行規定設置機構，科學安排人員。社保費和非稅收入征管職責劃轉工作順利完成。二是組織收入穩步增長。牢牢把握組織收入工作主線，凝聚組織收入合力，確保組織收入平穩增長。全年共組織入庫稅(費)收入61709萬元,同比增長17.36%,增收9108萬元。入庫規費收入12129.89萬元，完成計劃的118.92%。嚴厲打擊稅收違法犯罪行為，規範稅收秩序，全年共查補收入672.15萬元。三是黨建工作責任不斷壓實。持續推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化，積極開展黨建示範點工作，有效發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。認真開展「作風提升年」「基層建設年」等活動，有效破解了稅收發展中面臨的新情況、新問題。嚴格落實中央八項規定精神，不斷增強全系統幹部的「規矩」意識。四是稅收營商環境持續優化。深入推進「放管服」改革，大力開展「問需、問計」納稅人走訪調查活動，推出新辦納稅人「套餐式」服務和「雙語」服務，推行「一廳通辦」，紮實做好郵政「雙代」工作，深入開展「銀稅互動」活動。國家減稅降負政策高效落地，全年落實減免稅7501.86萬元。五是征管質量有效提升。紮實做好金稅三期系統並庫工作，圓滿完成網絡整合工作，各類涉稅業務信息系統運行平穩。提升風險分析水平，取得成效667.82萬元。積極推進稅制改革，做好個人所得稅改革工作，認真落實增值稅改革政策，減稅401萬元。積極做好環境保護稅徵收工作，入庫環境保護稅30萬元。六是幹部隊伍凝聚力不斷增強。堅持公平公正的幹部選拔任用機制，不斷加強幹部教育培訓力度，共參加省局培訓46期，培訓265人次；自主舉辦培訓5期，培訓488人次。七是內部管理有效加強。發揮好績效管理這根「指揮棒」，積極探索督考結合新模式，在全省績效考評中取得了第五名的成績。修訂完善了《工作規則》等11項制度，有力保障了機關各項工作運行。

會議強調，2019年，我們仍然面臨機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰的發展環境，必須科學判斷和準確把握髮展趨勢，保持定力、奮勇拼搏，將「精品、法治、精神」三種意識貫穿工作始終，把各項工作抓實抓細、抓出成效，展現出新稅務的新作為、新形象。

會議要求，全系統要重點做好以下各項工作。一要以講政治為根本，深化全面從嚴治黨。深入開展黨員承諾踐諾、「為黨旗增輝為稅徽添彩」「新機構新服務新形象」等實踐活動，充分發揮黨員先鋒模範作用。深入推進基層黨組織標準化規範化建設。二要以減稅費為主題，持續激發市場活力。牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的工作理念，立足黃南實際，進一步加大減稅降費政策宣傳力度，簡化辦稅流程,精簡報送資料，建立政策落實情況跟蹤問效機制，確保相應政策落地施行。三要以抓收入為主業，服務經濟社會發展。嚴格貫徹落實組織收入原則，做到依法規範徵稅收費，堅決防止和糾正收「過頭稅費」。狠抓重點稅源管理，做好動態數據監控、稅收會統核算及減免稅核算工作。建立稅收經濟分析保障機制和協作機制。四要以提質效為目標，不斷提升征管水平。加快風險管理指標體系建設，着重提升風險防控後續管理質量。穩步推進個人所得稅改革向信息化縱深發展，認真落實好增值稅改革的各項政策。五要以重法治為基礎，增強法治稅務能力。牢固樹立法治意識，嚴格規範稅收執法，積極開展稅收執法督察。強化內控建設，充分運用平台掃描核查疑點數據，防控執法風險。持續保持打擊稅收違法犯罪行為和掃黑除惡專項整治的高壓態勢。六要以促遵從為導向，優化稅收營商環境。持續落實總局、省局各項便民辦稅舉措，探索建立長效化的少數民族納稅人溝通機制，持續做好納稅人滿意度整改工作。七要以深融合為重點，強化幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，嚴格幹部選拔任用標準，規範和完善幹部選拔任用程序。不斷加大對幹部的教育培訓力度。不斷促進隊伍融合。八要以建機制為保障，規範稅務內部管理。因地制宜制定黃南7.0版績效指標體系，加大績效考評結果運用力度。加強數字人事管理，切實發揮數字人事的獎優罰劣作用。圍繞重點任務加大督查督辦工作力度。加大基層建設力度。加大後勤保障力度。

玉樹州國家稅務局順利開出全面推行「營改增」試點第一份增值稅發票 營業稅光榮退出歷史舞台

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5月1日零時整，玉樹州國稅局全面推開「營業稅改增值稅」試點工作正式啟動。零時1分，營改增試點納稅人中國農業銀行股份有限公司玉樹分行公司順利在玉樹市國稅局代開了第一張增值稅專用發票；零時1分，營改增試點納稅人馬胡才尼對扎西科街道辦事處順利開出第一張增值稅普通發票，四家企業分別開出三張增值稅普通發票、一張增值稅專用發票，標誌着我州全面推開營改增試點工作成功推行，營業稅正式光榮的退出了歷史舞台。

為確保營改增試點工作順利開展，州局黨組高度重視，及早謀劃、及早啟動，在省局和州委、州政府的領導和地稅部門的配合下，全州國稅系統全面動員，全員參與，全力以赴，攻堅克難，發揚災後重建的精神努力拚搏，以工匠的精神精耕細作，嚴格按照確定的時間表和路線圖紮實推進各項推行工作。

為確保5月1日實現新舊稅制順利轉換，州局黨組書記、局長、營改增試點工作領導小組組長毛茸保帶領州局相關科室人員於4月30日晚至5月1日凌晨，親赴玉樹市國稅局與青海電視台、玉樹州電視台、玉樹三江源報社等媒體記者，共同見證了我州第一張營改增納稅人順利開具的增值稅專用發票、普通發票、企業代開發票、納稅人自行代開發票的全過程。玉樹市國稅局辦稅服務廳不間斷滾動播放康巴語、漢語的雙語「營改增」宣傳片，同時，藉助玉樹州委、州政府信息發布電子屏、格薩爾廣場戶外宣傳電子屏、州政府網站等，滾動播放「營改增」宣傳片、「營改增」相關政策知識等。州局黨組成員索多、普布才仁、李錦川、白瑪松保也同時分赴囊謙縣、治多縣、稱多縣、曲麻萊縣國稅局基層辦稅服務廳指導全面推行營改增試點的工作。

截至5月1日1時，全州國稅局6個辦稅服務廳和營改增試點納稅人共開具增值稅專用發票2份，增值稅普通發票11份，打贏了全面推行營改增試點的第一場戰役。

玉樹州州委書記吳德軍同志對玉樹州國稅局「兩學一做」工作作出重要批示

5月29日，玉樹州國稅局黨組書記、局長毛茸保同志向玉樹州州委書記吳德軍同志作了我局「兩學一做」開展情況的專題匯報，吳德軍書記在聽完匯報後對我局「兩學一做」工作給以了充分肯定，並作出重要批示：

國稅局「兩學一做」走在了全州前頭，學的精、做的實，請轉全州。

中央部署「兩學一做」學習教育後，玉樹州國稅局黨組高度重視，迅速行動，按照省局黨組和州委統一部署，迅速傳達學習中央精神，研究制定工作方案，周密安排部署啟動，確保了「兩學一做」學習教育活動穩步推進。

一是學習領會上下功夫，層層傳達中央精神。召開州局黨組中心組學習會，逐字逐句傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會會議審議「兩學一做」學習教育方案時的講話和劉雲山、趙樂際在「兩學一做」學習教育工作座談會上的講話精神，以及省局和州委領導同志的講話精神。市縣級國稅機關黨組和支部也迅速召開專題會議，層層傳達學習中央精神，並通過邀請專家講課、組織學習研討等形式，教育引導黨員幹部深刻認識「兩學一做」學習教育的重大意義，深入領會總體要求，準確把握措施方法，確保吃透精神，為開展好學習教育夯實思想基礎。

二是在強化責任上下功夫，研究制定工作方案。按照中央、總局、省局黨組和州委的要求部署，結合玉樹國稅工作實際和黨員幹部思想實際，研究制定了全州國稅系統學習教育方案，明確了工作責任，細化了具體工作任務，對做好「規定動作」進行了詳細安排。並根據黨組、機關黨委黨支部、黨員三個層面的職責，明確了黨組書記、黨組成員、黨委書記、黨委委員、黨支部書記、支部委員6個崗位的任務，將「兩學一做」責任落實到了每一個崗位、每一名黨員。

三是在促進結合上下功夫，保障助力營改增工作。把「兩學一做」學習教育同營改增等重點工作結合起來，號召全體黨員將營改增攻堅戰作為踐行「兩學一做」的重要平台，廣大黨員在營改增工作中爭當改革尖兵，衝鋒在前，勇挑重擔，克難奮進，全力以赴推進全面推開營改增試點工作按時間節點完成。