永嘉乡

永嘉镇位于重庆市铜梁区南部，距城区48公里，与璧山区正兴镇相连，离永川区"成渝"高速公路和铁路31公里。全镇面积63.91平方千米，人口24854人(2017)，是铜梁区六大镇之一。辖区内有山坪塘201口，水库5座，溪河3条，且安溪河横贯大土、窝沱、三龙、会龙、永东等5个村;铜(梁)-永(川)公路横贯刘家、许家、菩堤、复兴、新六等5个村，长达4.9公里，其它村村村通公路;铜梁在永嘉范围内设有3个移动通讯站，并且开通了"小灵通"业务。良好的水利、电力、交通、通讯条件为永嘉发展搭建起了良好的平台。

目录

乡镇概况

永嘉镇山清水秀，资源丰富。辖区内有森林2万多亩、楠竹(笋竹两用)林5000多亩。该镇正在实施林浆纸一体化项目基地建设，广泛栽种撑绿竹、麻竹，全镇竹资源量超过了1.5万亩，可发展较大规

模的笋竹加工业;有成片桑林10700亩。在新技术、新簇具大力推广运用下，蚕茧质量、产量大幅提高。2005年全镇发蚕种8002张，居全县第二，是发展纺织业的良好基地;辖区内东西两山石矿、煤矿资源丰富，圣水村石灰石的存储量极为丰富，可进行矿石开发，永红煤业年产原煤可达6万吨以上;以伍家水库为中心的农业特色养殖示范园区建成，实行立体开发，集种植、养殖、加工、销售于一体。水禽养殖总量2005年超过100万只，是种养殖业发展的良好基地 。

经济建设

2006年来，永嘉镇党委，政府支持以邓小平理论为指导，以江总书记"三个代表"重要思想统领各项工作，认真实施"科教兴镇、工业强镇、农业稳镇、商业活镇、文明建镇、依法治镇"的战略，综合经济实力列入重庆市强镇。曾被评为"省卫生城镇"、"省级绿色小城镇"、"重庆市农业农村现代化示范

镇"。2000年被评为市级教育强镇，被确定为全市136个中心镇之一。 农业生产稳步发展。已形成较大规模的中塘蛋基地、肉鸡基地、常年性蔬菜基地、乌牛早名茶基地及红柿、药村等特色经济林基地，全镇已经形成一村一品的农业发展格局。工业经济持续发展，全镇现有工业企业442家和三个工业小区，通过抓科技、重质量、树品牌建设现代化工业园区，机械、服装、纺织造纸等产业脱颖而出，成为全镇骨干企业。充分占有县城区域优势，商贸、金融、餐饮服务、房地产及旅游业等第三产业经济蓬勃发展。按照五年建市的目标，全面实施"中心突破，四面拓展"的城市发展战略，分别建成望江路、环城北路、环城东路、沙门路、西京路、西向延伸县前路等道路网工程，动工兴建永兴路，城区初步形成"五纵五横"交通道路网。组织实施西新区开发和方弯角、永建路北段旧城改造，永嘉广场、永兴路可望年内竣工，届时以居住、商务购物为主兼具办公、旅游娱乐功能为一体、环境优美、分区清晰、设施配套的新城区将在县城的南、北、西面拨地而起。投资几千万元建成全市一流水平的城南小学及城关中学教学实验楼等一大批教学设施，县城教育优势越显凸出。县城建设日新月异，快速快速迈向城市化。

此外，永嘉镇人民政府还坚持"两手抓、两手硬"，一手抓经济，一手抓精神文明建设，以重庆市创建全国文明城市为契机，广泛深入开展文明县城创建活动，加强县城环境卫生、市容市貌、交通秩序的管理，加快文化、广播、体育、卫生等社会事业的全面进步。

党政建设

强化教育，培训全面提高领导班子的整体素质充分发挥党校的培训阵地作用，整合县煤炭、计生、扶贫、农办等培训资源，通过组织乡镇党政领导班子学习班、研讨班、报告会等多种形式，不断提高乡镇党政领导干部思想政治素质，以更好地适应社会主义

新农村建设的需要。在任前培训中，集中进行一次世界观、人生观、价值观、荣誉观的再教育，开展"人生怎样才有意义"的专题讨论。通过学习讨论，使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，全心全意为群众服务，真心实意为群众办事，真正使党的群众观点和群众路线落到实处。同时，还通过集中培训、以会带训等方式组织乡镇党政领到外省、外县和本县乡镇互相参观学习，开阔视野，增强本领。

完善制度，在议事决策上求规范

各乡镇建立和完善了《乡镇党委议事决策规则》，界定了党委会、党政联席会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序，规定了重大问题的决策程序等。决策中充分体现了"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则。重大问题集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。各乡镇党委坚持民主集中制原则，按照规定的程序进行决策，有效提高了决策水平。

建立激励评价机制，实现发展业绩公认化

在全县各乡镇推行乡镇党代会常任制，建立了"述、评、考"的三步式实绩考核模式和"上评下、下评上"制度。每年组织乡镇机关干部、乡镇所属企事业单位和社区(村)负责人对乡镇党政班子的工作实绩、工作作风、开拓精神等进行评议，让群众在领导班子和领导干部政绩考核中拥有重要评价权。年度考核中，县成立了由组织、纪检、人大等部门组成的乡镇考核工作小组，对各乡镇重点工作目标和共性目标完成情况进行考核。同时，严格落实考核奖惩机制，建立实绩档案，把考核的实绩档案将作为县委讨论决定干部任免的重要依据，对在年度考核中优秀乡镇和优秀乡镇领导干部进行通报表彰，并上浮年度考核奖，对考核后列的乡镇领导干部进行诫勉谈话，连续末位的进行淘汰。

加强监督机制，坚持从严治理

县纪委、县委组织部与其它相关部门建立了干部监督联席会议制度，在乡镇聘请了32名义务廉政监督员，进一步加强乡镇内部监督管理。县纪委逐步探索对乡镇领导干部生活圈、社交圈的管理机制，努力构筑家庭、社会监督体系，制约干部的行为。县委组织部规范干部考察程序，推行了干部考察责任追究制。同时，深化乡镇政务公开，不定期组织人员进行回访，采取有效方式，广泛征求意见，及时掌握动态，以利于对症下药，认真监督整改。

未来展望

永嘉镇将充分利用铜(梁)-永(川)公路沿线的有利条件，活用各种政策，充分挖掘本地资源，发展工业企业，逐步形成采矿、机械加工、食品加工和特色养殖四大产业。同时，在镇东山大土、窝沱等村，有成片楠竹(笋竹两用)林5000多亩，山内空气清新，泉水甘冽，竹笋、野生菌、蕨菜等味道鲜美，且与永川茶山竹海相连，观光旅游开发前景广阔;西山圣水村风景独特，历史悠久，民风淳朴，建于清代道光年间的唐氏古墓至今保存完好。将充分利用东山万亩楠竹资源和西山圣水独特的自然资源和人文环境，完善相关配套设施建设，作好发展规划，开发独具特色的农业生态观光旅游。

内设机构

党政办公室向娟主要承担党的组织建设，纪检监察，宣传和精神文明建设、统战、武装、机构编制、人事、民宗侨台、工青妇、老龄、目标管理、文秘等方面职责，负责承办人大、政协、工作方面的具体事务。

经济发展办公室余学辉主要承担经济发展规划与指导服务，社会统计、扶贫开发等方面职责社会事务办公室赵传容主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、社会救济、残疾人事业、劳动与社会保障、劳务输出、社区管理、辖区规划建设、市政公用事业、园林绿化、市容环境管理、场镇环境卫生、环保、公路养护建设等方面职责。

社会治安综合治理委员会办公室欧世伦主要承担法制建设、人民调解、信访、社会治安综合治理、公共应急事件、救灾抢险、车辆、船舶、矿山、食品卫生安全，森林防火，安全生产监督管理方面职责。

农业服务中心陈健主要承担农技、农机、林业、水利水保、水产、蚕桑等方面的重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作。

文化服务中心陈江主要承担文化、宣传、广播电视、体育、科技培训等服务工作。

财政所周必容主要承担财政收支、预决算、财务管理、各项农民补贴兑付和耕地占用税、契税征收管理工作。

人口和计划生育生殖健康服务站张继维主要承担宣传咨询、技术服务、人员培训、药具发放等工作。

社会保障服务所赵红主要承担就业、再就业以及农村富余劳动力转移，劳动和社会保障，城镇、农村居民最低生活保障，优抚救济等社会保障工作。

主要领导

李 江党委书记主管党的建设、组织、人事、武装、政法、社会治安综合治理、稳定、计生、和招商引资工作。

林泽良党委副书记、镇长主管经济发展、财政税收、"三金"追债、计划生育、招商引资、农村财务、行政执法、安全、法建和农村公路建设工作。

邱世福人大主席负责人大日常事务、机关及后勤管理、民政、残联、计划生育、新农村建设、工会工作。

郭铭海纪委书记负责纪检、监察、交通、群团、统战、民族宗教、工商联工作。分管劳动就业及社保、关工委工作

王利民副镇长兼武装部长负责武装、民兵、政法、社会治安综合治理工作，协助镇长分管安全、行政执法、法制建设工作。

杨 锟副镇长协助镇长分管蚕桑、林业、畜牧(含水禽)发展、动物防疫、农技农机等农业和农村工作。

张晓天副镇长协助镇长分管招商引资、工业经济发展、科技、统计、商贸、环保、信访、稳定工作。

邹宽田党委委员负责宣传、信息工作，分管村建、国土、交通、城管、新农村建设工作。

王大洪党委委员负责党务组织(含农村基层组织建设)、人事劳资、党政办工作，分管保密、档案工作、妇联工作

因地制宜

重庆市铜梁县永嘉镇的高龙村村党支部书记梁先海等村社干部和一群社员冒着小雨规划建蓄水池的地址和进入农户家的管道线路，启动了该村农村改水工程。村干部介绍说，镇里制订的因村制宜实施农村人畜安全饮水工程符合实际，为在年内顺利完成这一工程提供了保证。 永嘉镇高龙、复兴、竹海三个村是永嘉镇人畜饮水最为困难的村，2006年百年不遇的特大干旱，严重影响了村民的生产生活。2007年，永嘉镇在县里的支持下，计划在高龙、复兴、竹海三个村实施740多户农户的人畜饮水工程，通过打机井采地下水的办法解决饮水问题。镇里在实地规划中，发现高龙村农户居住相对集中、其余两个村农户居住较为分散的情况，为了把这一好事办好，实事办实，镇里充分征求群众意见的基础上，决定采取分散与集中相结合的方式实施这一工程，这一做法受到群众的拥护。

根据镇里的安排，高龙村采取建两口大型蓄水池，再用小水管将水源接到各家各户的办法。复兴村、竹海村农户居住相对分散，采取独户打浅机井、联户打深机井的办法解决供水问题。这一方案既切合实际，又节省资金，还将加快工程进度。

2008年，镇村已做好了打井的前期所有工作，待打井队招标进场后即可全面展开。

相关措施

永嘉镇在干好2008年的基础上，对2009年的工作早思考、早研究，确保工作有良好开端。县部局长会议召开后，永嘉镇及时将会议精神落实到工作中去，一方面抓好第四季度各项工作，力争超额完成县里下达的目标任务，一方面认真分析2007年形势，思考2009年工作，经过深入细致的研究，镇里初步确定经济发展思路是:抓农业产业化建设，促农增收，实施兴工富镇战略。增强财政实力。并拟定抓以下几项工作来实现经济持续稳定增长:农业抓蚕桑发种确保实现9000张，力争达到1万张;扩大良种藠头种植面积500亩;引进河北业主采取公司加基地基地连农户的订单农业的方式种植黄姜5000亩。工业一手抓原有企业的管理增收，一手抓新项目的引进。2006年，为川汽厂生产配件、引进广汉市化工企业投资1500万元新办碳素厂和4000亩竹笋招商三个项目正在抓紧衔接落实之中。此外，在县水利农机部门支持下，投入80万元改造场镇自来水。