永昌鎮
永昌鎮地理位置位於安昌鎮以南,由胡錦濤總書記親自定名為永昌鎮,此鎮距北川舊縣城20公里左右。北川新縣城所在地永昌鎮2010年1月31日舉行了成立大會,永昌鎮黨委、政府正式掛牌。作為5·12汶川地震後唯一整體異地搬遷的新縣城駐地,新北川已經在永昌鎮初現雛形。城市總體布局為「一廊、一環、一帶、一軸」。
2017年1月,國家發改委、國家旅遊局等單位公布了《全國紅色旅遊經典景區名錄》,北川永昌鎮入選中國紅色旅遊經典景區名錄。
2019年12月25日,四川省人民政府關於同意綿陽市調整部分鄉鎮行政區劃的批覆(川府民政〔2019〕27號):撤銷安昌鎮,將其所屬行政區域劃歸永昌鎮管轄,永昌鎮人民政府駐大東街13號。[1]
目錄
概況
永昌鎮系北川新縣城所在地,是北川縣政治、經濟、文化中心。鎮境東部、南部臨安州區黃土鎮,西部與安州區樂興鎮接壤,北部與安昌鎮為鄰,安昌河縱貫南北。轄區面積25平方公里,距綿陽市區37公里。
地名由來
胡錦濤總書記為北川新縣城所在地親自斟定地名「永昌鎮」。之所以叫這個名字,一是考慮到該地鄰近永安鎮和安昌鎮的特殊地理位置,同時也是祝福這座縣城的人民永遠繁榮昌盛。「新縣城取名很重要。」原住北川縣城的一些群眾表示。而在原黃土鎮順義、溫泉等6個村的村民對此表示,上面怎麼安排好了就可以,他們大都認同自己已經是「北川人」了。
汶川大地震後,北川羌族自治縣政府駐地曲山鎮遭遇滅頂之災,震後治理難度極大,地質條件已決定了北川縣城無法就地重建。溫家寶總理重返北川考察時稱「一定要再造一個新北川」。
異地選址的北川新縣城位於安昌鎮東南兩公里處,處於永安鎮與安昌鎮之間,距離老縣城23公里。北川新縣城緊鄰安昌河,依山傍水,自然條件優越,可建設用地8平方公里左右,為城市的重建和長遠發展提供了充足的空間。[2]
歷史記
據北川縣誌記載,北川建縣最早可追溯到北周武帝天和元年(566年),已有1445年歷史。在漫長的歲月風雨中,北川縣名、治所多次變化,新中國成立時,縣治所位於禹里鄉。由於匪患嚴重,且交通不便,1952年,北川縣治所從禹里遷往曲山。「5·12」特大地震發生後,北川縣城所在的曲山鎮被毀。經國務院批准,北川縣城整體遷址重建。
地理位置
為「5·12」特大地震後唯一整體異地搬遷的新縣城駐地,北川新縣城所在地永昌鎮2010年1月31日舉行成立大會。2010年,原北川老縣城等地居民入住後,永昌鎮人口將達4萬。作為「5·12」特大地震後唯一整體異地搬遷的新縣城駐地,1月31日,北川新縣城所在地永昌鎮舉行成立大會。
行政區劃
永昌鎮是新北川版圖的第29個鄉鎮,名字取相鄰的永安、安昌兩鎮首尾一字,寓意着北川新縣城還有北川和全國一樣,永遠繁榮昌盛。2009年11月9日,省政府同意將安縣黃土鎮的常樂、紅岩、順義、紅旗、溫泉、東魚6個村所屬行政區域析出,設立北川羌族自治縣永昌鎮,永昌鎮人民政府駐紅旗村。永昌鎮距老縣城23公里,距綿陽35公里,現轄,60個村民小組,總人口27628人(2017),幅員面積19.97平方千米。自2010年後,北川羌族自治縣永昌鎮取消順義、溫泉、紅旗、東魚、常樂、紅岩6個村番號,整個鎮人口統一規劃為城市人口,分為四個居民小區安置點:永昌小區、爾瑪小區、禹龍小區、新川小區。[3]
縣城規劃
北川新縣城規劃負責人之一、中國城市規劃設計研究院總規劃師楊保軍介紹說,新縣城地質條件好,遠離地震斷裂帶,可利用建設用地充足,有利於推進北川城鎮化、工業化進程,促進山區人口疏解。
2008年11月初,國務院常務會議正式審查通過了北川新縣城選址,確定新縣城位於安昌鎮以東約兩公里處;2008年12月,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在川慰問災區群眾時為北川新縣城取名為「永昌」,寓意永遠繁榮昌盛;2009年2月,民政部批覆同意北川、安縣新的區劃調整方案;2009年11月,省政府同意將黃土鎮的常樂等6個村析出,設立永昌鎮。
「永昌」,它建立在重建美好家園的決心與信心基礎上,我們誰都能看到災區人民的自強、自立、自救,堅強、堅定、堅韌,誰都能看到各級黨組織、各級黨員領導幹部和廣大共產黨員衝破重重的精神壓力,吃苦在前,充分發揮領導核心作用、戰鬥堡壘作用、模範帶頭作用和先鋒模範作用,抗震救災過程中形成的凝心聚力已經轉化為災後重建的決心與信心,這是一股強大的重建動力。
「永昌」,它建立在改革30年來取得的成就的基礎上,沒有雄厚的經濟基礎,單靠決心信心是無法完成重建任務的,國家對地震災後恢復重建給予財政支持、稅收優惠和金融扶持,並積極提供物資、技術和人力等方面的支持,除了未來受到國家相關政策的扶植外,國內金融機構也積極表態,加大力度支持四川災後重建設,扶持四川擴大內需重點項目。前不久,中國銀行與四川省人民政府在北京簽署了總額高達3000億元的《全面戰略合作協議》等等。
「永昌」,它建立在行動上而不是觀望,全體中華兒女沒有停止過對地震災區的關注,始終用情體會着災區人民的冷暖,用心關注着災區的重建進程,用愛伴隨着災區前行的每一步。全國人民獻愛心紛紛捐款捐物,全國各地各部門伸出援助之手,幫助災區重建家園,有的單位給予災區重建技術的支援,有的單位公開表達支持災後援建的願望,有的單位參與災後重建的項目大概有十餘個,各地重建資金源源不斷流向災區。[4]
城市布局
轄區海拔高度545米~640米,中部為平壩,周邊多低山丘區,安昌河將轄區分為東西兩部分。永昌鎮東、南臨安縣黃土鎮,西接安縣樂興鎮,北靠北川安昌鎮,東南部為北川-山東產業園,距離北川老縣城23公里,距綿陽35公里,108國道從中部穿過。安昌河縱貫南北。
城市總體布局為一廊、一環、一帶、一軸。一廊為安昌河河谷生態廊道;一環為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務設施環;一帶為永昌河城市景觀帶;一軸為包含羌族特色商業街、抗震紀念園和文化中心等重要設施的城市空間軸線。北川新縣城永昌鎮將建成城建工程的標誌、抗震精神的標誌和文化遺產的標誌。
截至目前,由山東援建的北川新縣城首批40萬平方米安居房已經率先封頂。考慮到北川老縣城居民在地震中損失特別慘重,山東援建者在援建任務之外,將所有安居房進行了裝修,這項工作將在2010年3月底完成,屆時居民僅需添置家當就可入住。
社會保障
2018年,全鎮城鎮低保累計保障24323人次,發放低保金616.21萬元。城鎮醫療救助208人次,發放醫療救助金36.17萬元。臨時救助困難群眾119戶,發放臨時救助金5.6萬元。發放殘疾人「兩項補貼」3708人次,金額34.6萬元。發放國家撫恤、補助2217人次226.06萬元。發放新入伍義務兵優待金25人26.69萬元,立功受獎2人600元,慰問現役軍人家屬1人1000元。高齡補貼2132人次,補貼金額22.08萬元。補助惠民殯葬41人,補貼金額4.1萬元。辦理生育登記216件,發放計生「三金」獎扶3173人,金額219.1萬元。年內,全鎮參加城鎮基本醫療保險20906人。
社會事業
永昌鎮有鄉鎮綜合文化站1個,社區文化站4個,農家書屋6個,藏書1.44萬餘冊。有金融服務網點13個, 電信服務網點7個,移動服務網點10個,聯通服務網點5個。有幼兒園4所,中心學校4所(初中1所、小學1所,高中2所),在校學生9249人,教職員工542人,適齡中、小學入學率100%。有社區衛生站4個,衛生服務中心2個,衛生機構11個,床位650張,醫護人員205名。有敬老院1所。
主要交通
此外,新縣城的36條主要交通幹道建設也基本完工,一大批率先啟動的民生項目迅速推進,17個委託山東承建項目全部啟動,大批自建項目正在進行前期施工準備。
2010年,原北川老縣城等地居民入住後,永昌鎮人口將達4萬,城市建設用地3平方公里;到2020年,人口將達到7萬,城市建設用地7平方公里。
基礎設施建設
全鎮有街道38條,雨污管網21千米。年內新建、改建市政道路3.1千米,人行道0.2萬平方米,雨污管網0.5千米,栽植行道樹600餘株,安裝路燈111盞。有110~220千伏高壓輸電線路2條3.7千米,用電負荷27千安伏。有自來水廠1座,日供生活用水7000噸,排水管道56千米。有污水處理廠1座,日污水處理能力7000噸。有郵政投遞點7個,電信、移動服務網點9個,光纜線路長26千米,主幹電纜9千米,互聯網端口120個。有城區天然氣管線7.82千米,供(加)氣站1個,天然氣用戶16237戶。