沈阳海关风险防控分局
主要职责
(一)组织协调口岸公共卫生安全、国门生物安全、进出口食品安全[1]和进出口商品安全等风险防控,组织协调业务风险处置,统筹管理和维护通道决策等业务流程控制,统一下达风险作业指令。
(二)贯彻落实海关业务风险管理制度。
(三)统筹大数据使用需求,与风险管理司对接。
(四)按照海关风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控机制,协调处置重大业务风险和安全风险。
(五)开展业务风险运行评估。
(六)开展风险防控,收集风险防控信息,开展绩效评估。
(七)承办沈阳海关交办的其他工作事项。
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越是艰险越向前——沈阳海关党委委员走进口岸封管区
辽宁省省会沈阳是历史文化名城,也是东北重要的老工业基地。沈阳桃仙国际机场是4E级国际机场,中国八大区域型枢纽机场之一,通过高速公路与周边多省城市辐射相连,与韩国、日本等14个国家及地区通航。
新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,这里成为了疫情外防输入的第一道关口,沈阳海关举全关之力支援一线,已在空港口岸坚守了900多天,承检2000余架次进出境航班,并圆满完成志愿军遗骸入境、乌克兰撤侨包机等多项重要监管任务。
按照海关总署党委工作部署,5月以来,沈阳海关有序安排党委委员穿上“防护白”,来到他们一直心系着的一线同志身边,同吃、同住、同学习、同工作。
调研探寻实情
穿起防护服和一线关员并肩战斗在卫生检疫监管最前沿,亲身体验集中隔离生活,不同于平日在二级监控指挥中心坐在监控屏幕前调度检疫监管工作,沈阳海关关长、党委书记郝炜明对一线工作有了更鲜明的感知。
“旅客您好,请您扫描‘一码通’,并将采样知情同意书放在蓝色盒子里。”现场工作中,有一个不厌其烦认真指导旅客的身影——他是于灏,曾在旅检卫生检疫岗位奋战了近10年。疫情来袭,一声令下,他义无反顾地重回一线支援,已经坚守了两年有余。
在沈阳海关卫生检疫一线,还能看到许多像于灏一样有着“时不我待,舍我其谁”豪情壮志的国门卫士,他们身上有着“随时准备为党和人民牺牲一切”的革命精神和人民情怀。
面对密不透风、汗流浃背的持续工作,面对需要调整睡眠、改变饮食的身体不适,面对早出晚归,反复穿脱防护装备的疲惫,同志们依然严格按照标准执行现场体温检测、核酸采样、医学排查等每一个环节。尤其是在与80后、90后青年关员的朝夕相处中,沈阳海关副关长齐溟看到了这些中坚力量对完成工作任务的不懈坚持,对集中封闭管理的理解包容,对艰难困苦局面的积极乐观,由此对新一代青年关员有了新的认识。
科技保障通关
此次进入封管区,沈阳海关副关长袁文泽不仅要深入探寻两年来疫情防控的变化,更想为长远发展问题探寻答案——面对保持经济稳定和扩大对外交流的现实需要,如何在降低一线人员安全风险及身心压力的同时,提升入境航班监管效率和旅客通关体验?这也同样是沈阳海关关党委长期以来最为关注的问题。
“一人一码”全流程无纸化替代了纸质健康申明卡的排队线下填写和面对面审核;“远程审卡语音提示系统”的研发使用实现了利用视频与旅客进行交流;系统内置韩、日、英等语种的文字、语音、视频多媒体[2]素材,解决了与外籍旅客沟通难题……疫情发生以来,一直坚守在一线的彭春涛对于疫情防控工作的变化有着最深刻的体会:“真正感受到了科技赋能带来的便利。”
信息化系统的应用首先解决了旅客现场排队拥堵的问题,每架次航班卫生检疫监管时间由原先的3小时缩短到约2小时,旅客卫生检疫时间由30分钟/人缩至15分钟/人,通关效率显着提升;也降低了人员近距离接触带来的病毒传播风险,不必“直面病毒”,一线人员开展监管工作更加安心;远程作业更是缓解了封闭管理带来的人力不足,语音提示系统将重复性的工作模块化、流程化,使流行病学调查工作更便捷更高效。
除了信息化系统为检疫工作带来的变化外,现场最显着的蜕变就是新建的负压采样室。在沈阳海关党委与辽宁省机场集团的积极协调下,新建的170平方米负压采样室可以满足全部进境旅客的核酸采样作业,能够为工作人员和进境旅客提供更加安全、舒适的采样环境。
在此基础上,沈阳海关逐步实现了航班落地前进境旅客健康申明卡前置预审,持续探索旅客精准化分类管理的卫生检疫通关模式,使通关时间缩短了20%;并通过现场增设智能验核一体机、智能闸口、采样登记终端等高科技设备,不断提升监管效率,真正实现“向科技要人力,向信息要效率,向智能要安全”。
关爱提升温度
“海关总署党委及各级党组织的关心关爱措施在基层是否得到了落实?封闭管理期间会面对什么实际困难?一线关员还有哪些诉求?”进入封管区前,种种问题一直盘踞在郝炜明心间。封闭管理期间,借着视频会议和坐通勤车的机会,他与关员们充分沟通交流。低龄子女入学入托、未成年人关心关怀、父母看病就医等实际问题提到了不少关员的心坎里,关员封闭管理期间的情绪及心理状态也受到了极大关注。
疫情防控近3年,27岁的青年关员孙赫遥已经历练成了防疫“老兵”。如今,她已能坦然面对病毒的凶险无常、防疫的艰难困苦、隔离的枯燥乏味。组织的关怀是孙赫遥和她的战友们凝聚力、战斗力的有力保证。“每次在一线看到领导的身影,心里都倍受鼓舞、倍感温暖。”孙赫遥说,“我们知道,不管面对什么样的急难险重,党组织都时刻和大家站在一起、想在一块、干在一处!”
在视频调研座谈和日常交流中,同志们纷纷表示,能够强烈感受到海关总署党委对广大一线关员的关心关爱,特别是在防疫监管一线识别任用干部和提高对一线人员表彰奖励比例等措施尤为深入人心。
通过调研,沈阳海关党委对关员提出的子女入学、心理疏导、后勤保障、文化生活等问题逐一帮助解决。7月27日,沈阳海关印发了进一步保护关心爱护疫情防控一线人员的14项具体工作措施,切实将海关总署党委对一线人员的关心关爱落到实处。
带着问题进去,带着答案出来。下一步,沈阳海关党委将继续“坚持人民至上、生命至上”,坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇,在实践中不断探索新的经验,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
参考文献
- ↑ 这些食品安全知识,你应该知道! ,搜狐,2022-09-19
- ↑ 多媒体技术的基本概念和特点,搜狐,2021-01-14