洛迦諾公約

洛迦諾公約

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中文名稱： 洛迦諾公約(羅加諾公約) 外文名稱： Locarno Treaties 簽訂時間： 1925年10月16日 廢除時間： 1939年4月28日

洛迦諾公約(Locarno Treaties)，又稱為羅加諾公約，是1925年10月16日英國、法國、德國、意大利、比利時、捷克斯洛伐克、波蘭七國代表在瑞士洛迦諾舉行的會議上通過的8個文件的總稱。

協議在該年10月5日至10月16日簽署，並在12月1日於倫敦獲得確認。一戰中的歐洲協約國與中歐及東歐新興國家嘗試確認戰後領土界線，並爭取與戰敗的德國恢復正常關係。

目錄

背景

1924年以後，由於道威斯計劃的援助，德國實力日增。法國要求維持《凡爾賽和約》規定的領土和邊界現狀。德國亦試圖調整對法關係，爭取恢復大國地位。英、法、德等七國在美國支持下舉行洛迦諾會議，簽訂《洛迦諾公約》。

道威斯計劃的實施，使美國政府越發看重美國經濟力量的影響力和金融槓桿的有效性，並試圖以此推行美國的安全觀念，促進歐洲國家的安全合作，實現歐洲的政治穩定。美國銀行家多次聲稱，除非歐洲有一個穩定和安全的政治環境，否則美國銀行不會大規模向歐洲提供貸款。1925年，紐約聯邦儲備銀行總裁本傑明·斯特朗(Benjamin Strong) 明確告訴歐洲領導人，美國金融界的態度"主要取決於在多大程度上對歐洲政治形勢有信心"。也就是說，歐洲安全形勢的改善和政治形勢的穩定是獲得美國資本的前提。實際上，正是美國的壓力促使德、法、英等國認真考慮簽訂一個歐洲安全條約，並開始安全談判。

主要內容

公約於1925年12月1日在倫敦正式簽字，其主要內容包括:洛迦諾會議最後議定書;德、比、法、意、英《相互保證條約》，又稱《萊茵保安公約》，規定德、法、比互相保證德比、德法邊界不受侵犯，遵守《凡爾賽和約》關於萊茵區非軍事化的規定，英意充當保證國，承擔援助被侵略國的義務;德比、德法、德波、德捷之間的《仲裁條約》，規定德國和比、法、波、捷用和平方式解決彼此間的糾紛，每一組締約國分別設立一個常設調解委員會處理雙方間的問題;法波、法捷間的《保障條約》，規定在抵禦遭受無端襲擊時互相支援。

公約保證德國與西部鄰國的邊界現狀，對改善法、德關係，穩定歐洲局勢有積極意義，但未給予德國與其東部鄰國的邊界以保證，即不約束德國向東擴張。

結局

1930年，德國極端民族主義再度抬頭，"洛迦諾精神"宣告幻滅。

在1934年，對於"東方洛迦諾"之提議，德國反對確認東方邊界;波蘭則要求西方承認它在1920年從前蘇聯得到的土地利益，故此未能達成任何協議。

1933年1月30日德國納粹黨上台後，於1936年3月7日派兵進駐萊茵非軍事區，並宣布不再受《洛迦諾公約》的約束。

1939年4月28日正式宣布廢除《洛迦諾公約》，隨即在1939年9月1日發動了第二次世界大戰。

影響

縱然東歐局勢仍然緊張，洛迦諾公約被認為為1924年至1930年期間西歐各國關係之改善提供基礎。公約之成功，可見於德國在1926年獲得成為國際聯盟第六個常任會員國;以及盟軍在1930年6月完全撤出德國西部的萊茵蘭。作為維持世界和平、鼓勵國際合作的首個正式機構，國聯之能接納德國者，誠然創造維持歐洲和平的契機。

洛迦諾公約的簽訂，是協約國在歐洲安全問題上對凡爾賽體系所做的又一次較大調整。它暫時緩解了歐洲安全問題，改善了協約國尤其是法國同德國的關係，使歐洲國際關係進入了相對穩定時期，並為道威斯計劃的繼續實行和20年代中後期德國資本主義經濟的發展，創造了有利條件。這個公約是道威斯計劃在政治上的繼續，成為德國擺脫戰敗國地位，恢復政治大國地位的重要一步。出席洛迦諾會議的法國和德國外長 。洛迦諾公約簽訂後，德國的國際政治地位有所提高，不久參加了國際聯盟，並取得了國聯行政院常任理事的席位。

會議結束後，歐洲出現一派樂觀和欣喜的氣氛。對於很多人來說，洛迦諾會議標誌着法德和解，為歐洲帶來了穩定與和平，大大改善了西歐的外交氣氛。先前的敵人開始被視為朋友，"洛迦諾精神"，即善意與和解的精神取代了過去的猜忌和對抗，似乎一戰導致的怨恨和痛苦已經結束了，一個和平與和解的時代到來了。

公約簽訂的結果，使法國受到削弱，喪失作為戰勝國對德國的制裁權，自身安全需要英、意的保證。(但法國後來尋求英國支持無果，轉而求助於美國。美國考慮到自身的安全，與法國等15國簽訂了《非戰公約》)德國是主要受益者，取得與法國平等的地位，為其恢復政治大國奠定基礎。

然而，羅加諾協定明顯地排除前蘇聯於局外，僅僅令前蘇聯因"西方之議和"而更感被孤立。1922年，前蘇聯借拉帕洛條約與德國修好，然則西歐現下之舉，無疑為拉攏德國而已。