清末新政

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清末新政，又稱庚子新政、庚子後新政，是因1900年（庚子年）義和團與八國聯軍亂後，慈禧太后為反省縱容義和團與八國聯軍之亂，而展開的第三波的政治變革（之後中華民國稱其為「遮羞變法」，香港稱晚清改革，日本稱光緒新政）。這是清朝末年的一場政治體制和經濟改革運動，也是中國千年專制史上的一項重大事件。

1900年，庚子事變爆發，八國聯軍入侵首都北京並攻入紫禁城，慈禧太后率光緒皇帝等百位皇親在忠臣隨扈下出宮避禍。迴鑾之後，滿清政府接受八國聯軍提出的《辛丑和約》，此舉對中國打擊甚大。

1901年，在慈禧太后的主導下，清朝政府進行第三次變革，改革比1898年的戊戌變法更廣更深，還涉及廢除千年仕宦之道的科舉制度。

目錄

政治

1901年4月，清廷成立督辦政務處，就全面改革作整體規劃，任榮祿、慶親王及李鴻章為主管，張之洞及劉坤一為協同辦理；張劉二人聯名三次上奏《江楚會奏變法三折》，定出改革方向，學習日本，推行君主立憲制。

五大臣出洋考察

1904年1月19日，雲貴總督丁振鐸與雲南巡撫林紹年連電朝廷變法。7月初，兩江總督周馥奏請實行「立法、行法、執法」三權分立和地方自治的立憲政體。兩廣總督岑春煊奏請：「欲圖自強，必先變法；欲變法，必先改革政體。為今之計，惟有舉行立憲，方可救亡。」

1905年7月2日，袁世凱聯合周馥和湖廣總督張之洞電奏實行立憲政體，以12年為期；並奏請簡派親貴大臣分赴各國考察政治。7月，湖南巡撫端方入朝召見，領受閩浙總督一職時，又反覆建議實行立憲。

1905年9月24日，慈禧太后詔定考察政治大臣五人：特派奉恩鎮國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英出使西洋。在出團半途中遭受革命黨人吳樾放炸彈行刺，被迫延期 ( 由孫中山率領的革命黨反對清政府「君主立憲」，認為清政府是以立憲之名行專制之實，一旦立憲之後，君主世襲即成為憲法規範之中，則建立共和政體的計劃將更艱難 ) 。

中央行政改革

1906年，清政府宣示「仿行憲政」次日，即頒布改革官制的上諭，著派載澤、世續、那桐、榮慶、鐵良、戴鴻慈及袁世凱共同制定中央官制方案。

1906年9月，朝廷下詔訂定新中央官制，改六部為十一部；初仍保留內閣及軍機處，改大理寺為大理院，又設立資政院及審計院。

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