澄海縣

澄海區位於廣東省東部。2003年4月經國務院批准，撤市設區。總面積345.23平方千米。總人口71萬人(2003年)。

目錄

簡介

遠古時代,澄海大部分地方還處於大海之中，是一個"海氣昏昏水拍天"的海灣，後來才逐漸沖積浮聚成陸。現澄海地域在夏、商、周時屬百越之地，秦漢時屬南海郡揭陽縣地，晉時屬東官郡海陽縣。隋、唐時屬潮州轄下的義安縣(海陽縣)，宋元豐五年(1082年)澄地分屬海陽、揭陽兩縣。明成化十三年(1477年)後,現澄地分屬於潮州府轄下的海陽、揭陽和饒平3縣。

歷史沿革

明嘉靖四十二年(1563年)，劃海陽縣的上外莆、中外莆、下外莆等三都，揭陽縣的蓬州、鮀江、鱷浦等三都，饒平縣的蘇灣都，共7個都置澄海縣。縣名取"澄靖海氛"之意，隸屬潮州府。治所設於下外莆都之辟望村(今澄海市區)。

清康熙三年(1664年)，因施行靖邊海禁政策，撤銷澄海縣建制，全縣人民全部內遷。至康熙八年，恢復澄海縣建制，仍屬潮洲府管轄。

1949年10月24日澄海解放，成立澄海縣人民政府。

1959年1月24日，經國務院批准，撤銷澄海縣建制，縣地併入汕頭市郊。同年11月3日，經國務院批准，又恢復澄海縣建制。

1994年4月18日，經國務院批准，撤銷澄海縣，設立澄海市(縣級行政區)，由汕頭市代管。

2003年4月，經國務院批准，汕頭行政區劃調整，澄海撤市設區，成為汕頭市轄區，將原屬澄海市的外砂鎮、新溪鎮劃歸龍湖區

澄海區共分為8個鎮和市區三個街道，轄180個居委會(村委會)。另有萊芫經濟開發區管委會，系區人民政府派出機構。

地理位置

澄海縣地處廣東省東部潮汕平原韓江出海口，位於東經116度41分 --116度54分，北緯23度21分--23度38分之間。東南瀕臨南海，西北與潮州交界，西南毗鄰汕頭市區，東北連接饒平縣，東與南澳島隔海相望。距廣州市480公里，距台灣180海里，距香港172海里。全縣地勢自西北向東南傾斜，素有"一山一水八分地"之稱。全區總面積345.23平方公里，其中平原322平方公里，約占80%;丘陵坡地42平方公里，約占10%;水域面積占9.6%。山丘主要有蓮花山、南峙山、虎丘山、西陵山等，其中蓮花山主峰海拔562米，為全區最高峰。國道324線自西向東貫穿全境;韓江四條支流東里河、蓮陽河、外砂河和新津河自北往南呈扇形流經全區，注入南海。海岸線長達66.9公里，淺海灘涂總面積為121.33平方公里，可供開發利用面積100.53平方公里，海洋資源很豐富。

氣候條件

澄海區地處亞熱帶，屬南亞熱帶季風氣候。北面因鳳凰山、蓮花山作天然屏障，冬季乾冷氣流南侵強度弱;面臨南海，境內水域面積寬廣，夏季受熱帶海洋暖濕氣流影響大。其四季氣候特徵為:高溫多雨，雨熱同季，酷熱期短，雨量多集中於春夏兩季，無霜期長，四季不甚分明。

澄海區年平均日照總時數為2217.7小時，日照百分率達51%;年平均氣溫21.2℃;全年無霜期362天;年平均降雨量1443.7毫米，由於受海洋氣候影響，全區的災害性天氣主要有低溫、霜凍、低溫陰雨、寒露風、颱風、"龍舟水"、春旱秋旱等。

澄海區林業用地綠化率達87.1%，農田林網化和沿海防護林綠化率達分別為93.3%和98.3%，公路綠化率達91%以上，村莊綠化覆蓋率達32.3%,森林覆蓋率達14.8%。經省驗收，澄海達到綠化的標準。

澄海的土壤分布於赤紅壤地帶，耕地土壤肥力屬中等，但地勢平坦連片方格化，水稻土占八成，成熟化程度高，而且排灌十分方便，可以水旱輪作，生產潛力大。

人口

澄海區是中國人口密度最高的縣(區)份。全區總人口71萬人，總面積345.23平方公里。平均每平方公里約2056人。

澄海文化基礎較好。自1978年恢復高考以來，累計為各類大中專院校輸送15243名學生。現全區擁有大中專畢業生和各類專業技術人才3.51萬名。

澄海區15-64歲的人口為56萬多人，占總人口66%。勞動力資源豐富，勞動年齡人口的年齡構成年輕，文化素質較好，因而勞動力素質較好。

隨着改革開放和經濟不斷發展，澄海外來流動人口逐年增加。現在，常年外來人口保持在6萬人以上。

澄海是廣東省著名僑鄉，有旅外僑胞約68萬人。

澄海人傑地靈，文教昌明，俊才輩出。在這片土地上先後哺育出潮洲前八賢中的盧侗、張夔，潮洲後七賢中的唐伯元，明代兵部尚書翁萬達，民國時期版畫家陳普之、數學家黃際遇、史學家吳貫因、哲學家史學家杜國庠、書法家王鼎新，當代國畫家趙世光、雕塑家唐大禧、著名散文家秦牧，以及原海南省委書記、詩人許士傑等一大批名人學者。

工農業

改革開放以來，澄海工業經濟發展快速。特別是近幾年來，採取一系列的優惠政策措施，如降低地價、電價、規費等，以及優化服務等方面，多方吸引國內外客戶到澄海投資興辦實業。同時，鼓勵國營、集體、三資、股份制、私營個體等多種所有制性質的經濟一齊上，促進了工業經濟的迅速發展。全區初步形成以輕型加工業為主體，塑料玩具、紡織服裝、食品加工、工藝美術、建築材料等支柱行業相互配套的工業新格局。全區工業企業5600多家，其中宜華集團公司等產值億元以上企業13家。44種工業產品填補國內空白，55種產品榮獲部優、省優稱號，塑料、工藝、玩具、南金等產品暢銷歐美及東南亞等國家和地區。特別是塑料行業，共擁有塑料生產企業近千家(註冊)，從業人員近十萬人，僅自動、半自動注塑機達1萬台(套)，生產塑料玩具、塑料工藝、塑料日用品、塑料配件、塑料建材五大類產品，年創值20多億元，被國內外稱為塑料城。

澄海農業素以精耕細作著稱，有"種田如繡花"美譽，是著名的農業高產地區。新中國成立後，澄海各級黨政高度重視增加對農業的投入，大搞平整改土，興修水利。先後建成了五大聯圍防洪防潮大堤和6個灌區的灌溉排水系統，興建四座橋閘，保水調節水位，實現排灌自流化。韓江堤圍全面達到二十年一遇的設防標準，部分達到五十年一遇的設防標準;海堤具備抗擊十一級颱風加暴潮的能力。早在1957年，澄海就成為全國第一個雙季水稻畝產千斤縣，榮獲"糧食畝產量甲全國"的稱號。改革開放以來，在繼續改善農業生產條件的同時，全面實行家庭聯產承包責任制，逐步完善統分結合的雙層經營體制，並突破了以糧為綱的單一模式，發展多種經營，全面活躍了農村經濟。糧食再創高產，1989年稻穀年平均畝產1075公斤，成為全國第一個雙季水稻高產超噸谷的縣份，1991年獲國務院授予的糧食生產先進單位的稱號。此後經努力，連續十二年保持畝產"噸谷市(縣)"的殊榮。年蔬菜種植面積24.73萬畝，總產量72.35萬噸;水果種植面積4萬多畝，總產量4.98萬噸;"三鳥"飼養量2295.18萬隻，生豬飼養量23.88萬頭;水產養殖面積4.64萬畝，水產品總產量6.09萬噸。全區水產、水果、禽畜、蔬菜"四大基地"總收入26.4億元。樟林林檎、新澄西瓜、萊蕪紫菜、白沙獅頭鵝等澄海農特產品馳名海內外。

改革開放以來，澄海區充分利用僑鄉的優勢，通過多渠道、多形式開展外引內聯工作，取得了顯著成效。全區共引進香港、泰國、新加坡、日本、美國等近20個國家和地區的客戶到澄海落戶。興辦三資企業475家，來料加工企業312家，累計實際利用外資6.02億美元。投資項目涉及服裝、工藝、毛織、化工、塑膠、食品及餐旅業、房產開發等20多個行業。在引進的項目中，工業項目占80%以上。建成了泛海木業有限公司、華翔塑膠有限公司等一批上規模、上檔次的骨幹龍頭企業。在做好外資引進的同時，積極加強與內地大中城市、高等院校、科研單位的技術交流與經濟協作。目前，澄海 已同126個國家和地區建立了貿易關係。

澄海區按照"大市場、大商品、大流通"的思路，以建設專業市場和多功綜合市場為重點，先後新建擴建了一批規模較大的專業性綜合性集貿市場。全區共擁有水產、塑料、服裝、蔬菜、水果、糧食等專業綜合市場50個，經營總面積47.75萬平方米。這些市場連結全區村鎮，面向全國，既較好地服務了當地群眾生活，又增強了當地工業產品和農副產品的輻射功能。澄海塑料專業市場，經營幾百個系列近萬個品種的塑料產品，遠銷全國多個省市，2000年成交額17.25億元,比1980年增長13.5倍;集市貿易成交額達到11億元，比1980年增長31倍。與此同時，澄海區利用毗鄰特區、靠近港澳的有利條件，積極拓寬對外貿易渠道，大力組織產品出口。至2004年，全區外貿進出口總值達到4.96億美元，其中出口總額4.37億美元，分別比1980年增長873倍和10.4倍。澄海區旅遊業蓬勃發展，全區共有賓館、招待所、旅社60家，其中已評為二星級的2家，相當於二星級的4家， 三星級的1家,四星級的1家;客房約1712間，床位3036張。此外，還有營業性歌舞廳67家。目前澄海旅遊資源已經初步開發利用，較有規模的景區共有5處。即:萊蕪旅遊區、陳慈黌故居、鄭王衣冠墓、塔山風景區和冠山風景區。2004年澄海區共接待來澄旅遊人數98.8萬人次，各旅行社組團外出旅遊4.3萬人次，旅遊總收入4.6億元。目前，共有旅遊企業8家，各旅行社已開辦國內旅遊線路68條。

澄海區的教育事業發展迅速，成績喜人。全區現有各類學校157所，幼兒園211所;專任教師6759人，其中高中教師718人，初中教師2327人，小學教師3323人;中小學在校學生16萬人，3-6歲兒童進入幼兒園達78%，小學學齡兒童入學率達99.98%。成人教育、職業教育和高等教育有較大發展。現有廣播電視大學1所，職業中學7所，成人中專學校、技工分校各1所，業餘高中2所，成人文化技術學校15所，成人培訓中心4個。在農村，大力開展短期培訓、技術等級培訓和學歷培訓，成人教育培訓面達70%以上。積極發展多層次、多形式高等教育，接受高等教育人數大幅度增加。至2000年，全區同齡人口高等教育入學率10.5%。1994年澄海通過省普及九年義務教育的驗收，1996年被評為全國基本普及九年義務教育，基本掃除文盲先進市。科技事業蓬勃發展 。先後有57個科研項目獲國家、省科研成果獎，21個項目列入國家、省星火計劃，共有2個科技產品居國際領先水平，16個居國內領先水平。

澄海區體育事業取得了前所未有的成就。群眾性體育活動蓬勃發展，競技成績碩果纍纍，人民體質有了很大的提高。共有六個鎮(街道)被汕頭市政府命名為體育先進鎮，有三個鎮(街道)分別被評為全省體育先進鎮和先進社區，有五個單位分別被評為全國和廣東省群眾體育先進單位。1998年，經國家有關部門檢查驗收，澄海市被評為全國體育先進區(市)。業餘訓練成績突出，先後為省和汕頭市培養和輸送了一批體育優秀人才;，在國際、國內比賽中奪得多枚金牌。澄海區醫療衛生事業發展也很快，1993年以來，共投入資金7905萬元，加強醫院"一無三配套"建設，新建、改建和擴建醫院工作用房3.4萬平方米;購置醫療設備437台(套)。醫療衛生條件得到很好改善，經各級驗收，全區實現農村人人 享有初級衛生保健的目標。

流經澄海的韓江水質及近岸海域水質基本達到國家規定的環境功能區要求，飲用水源水質符合國家<地面水環境質量標準>Ⅱ類標準;市區環境空氣質量符合國家<環境空氣質量標準>二級標準，市區噪聲環境質量有較大改善，基本達到規定的相應的功能區標準。近年來，澄海縣以治理工業污染為突破口，加大環保投入，加大工業污染的治理力度。2000年，全區工業廢水排放達標率100%，工業廢水處理率達83.8%，工業廢水排放達標率76.2%，工業固體廢物綜合治理率100%，工業固體廢物綜合利用率98.3%。致力抓好 城區環境的綜合整治，分別建成煙塵控制區1個和噪聲達標區1個，面積10.43平方公里,覆蓋率分別達到89.66%和60.6%。自然保護區建設工作取得新的進展。共建成自然保護區6個，面積19.40平方公里，自然保護區覆蓋率為4.11%。此外，還積極開展創建生態示範村(鎮、場)活動，建成汕頭市級生態示範場1個。

澄海區廣泛開展創建文明 城區、文明鎮區、文明單位、文明村戶等群眾性精神文明活動，着力提高市民素質和城鄉文明程度。宣傳文化陣地建設有較大發展，建成新圖書館和文藝大樓，實施有線電視傳送光纖化工程。文學藝術、新聞出版、文物保護等取得新成績，群眾性文藝活動十分活躍，版畫、燈謎、文學、美術、書法、集郵等碩果纍纍。全區11個鎮(街道)文化站全部達到廣東省的標準要求，174個管理區文化活動室達到"四位一體"的標準。