理藩院

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理藩院是清朝時處理外藩事務的部門，始創於清朝皇太極年間，在順治年間由附屬於禮部改為獨立部門，並在清初至總理各國事務衙門成立前兼領對俄羅斯事務。在光緒三十二年（1906年）的清末新政中因改革官制，理藩院改為理藩部。在清亡後，再無藩屬的概念，理藩部被撤銷。

目錄

歷史沿革

在清初崇德元年（1636年），皇太極創立理藩院的前身「蒙古衙門」因蒙古部落歸附清朝日多，故設立衙門，專管外藩事務負責處理對蒙古的事務。在三年後，將蒙古衙門改為理藩院。隨着帝國疆土日漸擴張，理藩院成為管理蒙古、西藏、青海、新疆以及西南土司等各個少數民族事務的行政機關，併兼理對俄羅斯帝國的事務。在順治元年（1644年），順治將藩院長官「承政」改名為「尚書」，副長官「參政」易名為「侍郎」，助理「副理事官」為「員外郎，並在隨後的順治十六年（1659年），讓理藩院尚書、侍郎兼任禮部的官銜，將「理藩院尚書」定為「禮部尚書銜掌理藩院事」，將「參政」改名作「禮部侍郎銜協理理藩院事」。在順治十八年（1661年），執政的四輔臣認為理藩院管理整個外藩事務，責任重大，附屬於禮部不合適，便下諭此後理藩院官員不用兼禮部官銜，理藩院各長官又復稱理藩院尚書和理藩院侍郎，同時也規定理藩院官制與六部看齊，並授權理藩院尚書可參與中樞議政。

架構

理藩院的首長為尚書，名額一人，由滿人出任，官階從一品，統理院內一切事務；副首長是侍郎三人，其中左右侍郎二人由滿人出任，蒙古侍郎一人由蒙古貝勒之中選賢出任，官階從二品；郎中十二人，由宗室一人、滿族三人、蒙古八人所組成，官階正五品，分掌院內各司事務，是處理各項庶務的中級官員；員外郎三十六人，由宗室一人，滿族十人、蒙古族廿五人組成，官階從五品，一般為閒職；堂主事六人，由滿族二人、蒙古三人，漢族一人；校正漢文官二人，皆由漢人出任，作翻譯工作；司務兩人，滿族蒙古族各一人；各司主事十人，分別由兩個滿族官及八個蒙古族官組成；銀庫司官、司庫、司使合共五人，全由滿員出任；筆帖式九十五人，分別為滿族官三十四個、蒙古官五十五人、漢族官六人，負責翻譯奏章、文書抄寫、檢查奏章滿漢蒙三文之間的校注。全院共設官一百七十二人，另有吏一百四十七人協助院務。

衰落

在咸豐十年十二月（1861年1月）成立總理各國事務衙門以後，兼辦對俄外交事務的作用被總理衙門接管。在光緒三十三年（1907年）九月，清末新政實行行政改革期間，改名為理藩部，由壽耆出任尚書。清亡後，中古式的外藩概念及封貢體系己不合時宜，在五族共和的理念下，各外藩變成了現代民族國家中華民國的一部分，理藩部再無存在的必要，遂廢。

視頻

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