白土岗镇

白土岗镇位于河南省南召县城西南13公里处，是南召县城的南大门，全镇共有28个行政村，292个村民小组，34972人(2017)，总面积196平方公里，境内交通便利，资源丰富。白土岗镇，面积:196平方公里 人口:34972人(2017)邮编:474666 代码:411321107 位于南召县城南13千米处，东依鸭河口水库。

目录

概况

白土岗镇位于南召县城南13千米处，东依鸭河口水库。面积196平方千米，人口34972人(2017)。辖养马坪、寺上、花子岭、大庄、黑虎庙、中王庙、旬垛、火神庙、桃园、石板河、青山、白龙、柳树沟、桐梓、北马庄、柿园、付庄、南岗、白西、白东、圣井、阎楼、姬村、河南、东沟、碾坪、杜村、瓦房庄28个行政村，292个村民小组。南(阳)内(乡)公路过境。

沿革

1958年建白土岗公社，1984年改乡。1997年，面积196平方千米，人口4.1万，辖养马坪、寺上、花子岭、大庄、黑虎庙、中王庙、旬垛、火神庙、桃园、石板河、青山、白龙、柳树沟、桐梓、柿园、马庄、付庄、南岗、白西、白东、圣井、闫楼、姬村、河南、东沟、碾坪、杜村、瓦房庄28个行政村。?年撤乡设镇。

行政区划

2006年，辖28个村委会:养马坪村、寺上村、花子岭村、大庄村、黑虎庙村、中王庙村、旬垛村、火神庙村、桃园村、石板河村、青山村、白龙村、柳树沟村、桐梓村、北马庄村、柿园村、付庄村、南岗村、白西村、白东村、圣井村、阎楼村、姬村、河南村、东沟村、碾坪村、杜村、瓦房庄村，(292个村民小组)。

矿产资源开发

规范行为，持证、合法、有序生产。坚持把安全生产当作头等大事来抓，认真落实国家、省、市、县的各项安全生产措施，彻底吸取8·5矿难和1·12安全生产事故的沉痛教训，坚决杀死无证、非法生产行为，切实强化安全生产责任制和责任追究制，建立健全镇、村、企业"三位一体"的管理网络等长效安全生产工作新机制。进一步整合大理石矿山资源，把所有大理石矿山整合为银壁、镇纬、顺泉、金海四大石材开采公司，基本实现了矿产资源的持证、合法、有序开采。充分发挥大庄计量站作用，对下山车辆进行详盘细问，严禁非法矿产品下山，同时认真做好矿产资源税征收新标准和"三联单"制度的宣传及执行前的筹备工作。2、整合铁矿资源、规划治理尾矿库坝。对无证铁选企业进行取缔合并，压缩铁选企业的数量，优化组合，组建4个铁业集团公司;加强对尾矿库坝的治理。聘请有关部门对存在安全隐患的尾矿库坝，逐个设计出合理的整治方案，定出出资方式，及时进行治理，尾矿库坝的安全隐患基本得到消除。3、看死盯牢非法小煤窑，防止死灰复燃。

非公有制经济

进一步拓宽招商领域。紧紧围绕"工业强镇、矿产大镇"的基本定位，把招商引资视为"一号"工程，明确招商重点，拓宽招商领域，培育龙头企业，提升园区品位。招商重点是依托青山充足的重质碳酸钙和方解石资源，建立水泥粉磨站和钙粉生产线;把冶选出的大量生铁粉进行铸造等精深加工，进一步拉长铁业产业链条;寻求经济实力雄厚的投资伙伴，对已封死的煤炭重新进行勘探，达到持证合法开采。 2、创新机制多层面引资引项。大员上前广泛招商，镇主要领导亲自参与招商，明确副镇级领导和三分之一镇干直接参与招商，其他人员联系招商。突出形式多样化招商，采取节会招商、亲友招商、电子网络招商和联合招商。共引进100万元项目7个，分别是投资1200万元的南阳恒基水泥公司、投资800万元的南召科峰建材有限公司、投资500万元的南召县顺泉石材开发公司和均投资100万元的华谊钙粉厂、隆达钙粉厂、亿达钙粉厂、大庄银洞沟方解石矿。

提升园区品位，优化投资环境。新开辟姬-青公路5公里，宽20米，水泥硬化矿区公路5条60余公里，在矿区建造无线移动机站4座，对白河店建材商贸区进行规范提高，在207国道白河店段安装高标准路灯80余盏，对新入驻工业园区企业建厂选址实行统一规划，统一布局。镇政府出台了一系列促进企业发展的优惠政策，对重点企业实行挂牌保护，对引进项目实行四优生，即优先规划厂址，优先办理各种证照，优先提供水、电、路等三通设施，优先解决企业发展中的困难和问题。

项目建设

积极向上级争取政策性项目。突出抓好以工代赈、财政扶贫、国土治理等重点项目，共向上级争取政策性项目8个，争取资金1000余万元，其中500万元的中王庙、荀垛村国土治理项目，村村通公路项目150万元，水毁工程修复80万元;黑虎庙村水利配套7万元;柿园村提灌站建设6万元;青山村沼气建设6万元;学校危房改造30余万元;瓦房庄村乡村道路建设24万元及沼气建设项目6万元。 2、探索税收新机制，实现税收新突破。对所有生产企业特别对重点企业进行统管，建立企业生产监管台帐，实行以电控税，镇政府组织专一部门和人员，协同税务部门加强税收控管，确保财政税收足额入库。加大税收稽查力度，对获利而偷税、漏税、抗税的企业强制其纳税。止12月底，共入库财政税收509万元。同时，进行清产核资，进一步加强镇村财务管理，严肃财经纪律，大大压缩各项支出，实现开源节流，保证基层政权正常运转。

新农村建设

三村建设以改善农村基础条件、调优结构、活跃农村经济、推进农村精神文明建设为出发点，按照"划分类别，完善提高，分类实施，整村推进"的原则，做到组织到位，投入到位，建设到位，措施到位，全面展开创建工作。2008年来，文明新村建设重点是对瓦房庄文明新村进行规范提高，高标准建设瓦房庄文化大院1座，占地3000平方米，演出舞台1个，建村部12间，水泥硬化干支道路5000米，粉刷墙壁10000平方米，喷绘文化墙800平方米，改建门楼28家，庭院绿化83家，建设沼气100座，建设拱桥1座16米。同时，完善提高中王庙、杜村、姬村等8个村，使全镇文明新村达到12个。

基础设施建设

加大集镇建设力度，构筑经济发展载体。按照"规划、建设、管理、经营、发展"和"量力而行，尽力而为，突出特色，打造精品"的原则，立足规划，拉大框架。出资6万元，聘请市规划部门，对白土岗小城镇进行高标准、超前性的科学规划。抓住姬-钟公路修建的有利时机，对人民路主街道路面1500米宽14米进行拓延硬化，西至付庄桥，东到入街口，新安装高档路灯18盏，街道两旁种植玉兰树300余株，对违章建筑户逐户发放限期拆迁通知书，拆除违法、违章建筑25户75间，两侧修建、清淤排水边沟1500米，加强街道卫生管理，每周一坚持领导带队，全体镇干集中到街道清扫、监督街道卫生，清除违章建筑。取消马路市场，实行店内经营，使小城镇提档升级，今年力争获取"三星级"集镇称号。 2、以项目为支撑，高质量构筑惠民工程。抢抓机遇，积极争取专项公路建设资金130余万元，对12公里"村村通"公路进行水泥硬化，修建养马坪桥15延米。同时积极配合县对姬-钟公路修复工作，做好公路沿线占地和青苗登记和补偿工作，通过公路的修建，极大限度地改善了全镇人民群众的交通条件。

社会治安

强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。围绕"四个领先""六个不发生""三个遏制和减少"的目标，深入开展"严打"斗争，努力打造"平安村镇"，严密防范和严厉打击邪教组织，引导群众使用防盗设施5000多个，充分发挥镇社会治安联防队和村级打更巡逻队的作用。强力打击以"两抢一盗"为主的社会治安秩序综合整治活动，组织群众深挖细揭，严厉打击各类违法犯罪行为，营造城乡居民安居乐业的社会环境。共发生刑事案件62起，刑事拘留11人，逮捕4人，取保候审4人;发生治安案件102起，行政拘留17人，治安裁决4人，接收刑释解教2人，社会治安状况明显好转，社会日趋和谐稳定。2、畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷。始终把做好矛盾纠纷排查调处工作做为为群众办实事的大事来抓，全面落实信访工作领导责任制。一把手负责，分管领导具体抓的责任制，实行一岗双责和领导包案，谁分管哪项工作，谁就是信访第一责任人，负责处理分管范围内发生的重大信访案件。健全和完善了镇、村、组三级民事调解网络和治安防范网络建设，认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作，坚持每月23日召开一次矛盾纠纷排查调处例会，对排查出的矛盾纠纷建立工作台帐，落实包案领导、包案人员、限期化解。同时，认真开展赴京、到省、市、县集体上访，赴省、市非正常上访、重访整治行动，引导人民群众依法按程序反映问题。确保了无一人赴京上访事件的发生。共发生各类信访案件226起，其中县级以上立案25起，结案25起，结案率达100%，化解各类不安定因素214起。

社会事业

十件惠民实事全部兑现

在全镇各级的共同努力下，十件实事全部提前完成。一是对17座水库进行除险加固勘查设计，修复水毁工程2500米，做好大中型水库移民登记和资金发放工作;二是利用国债沼气建设项目带动作用，发展农村沼气520户;三是解决农村五保户和低保户共1600余人生活困难，完善镇五保老人集中供养扩建项目;四是争取中西部学校危房改造项目资金32万元，完善一中实验楼配套设施和实验仪器配备，完善姬村、南岗2所小学附属设施，扩建花子岭中心小学校舍12间300平方米;五是筹资50万元，新建司法所办公楼6间;六是新建改造机关食堂18间;七是对机关主体办公楼和机关大院进行改造;八是筹资25万元，架设有线电视光缆5个村，努力争取有线电视村村通项目5个村;九是争取农电"户户通"项目资金41万元，对全镇189户特困无电户免费进行农电网改造;十是扩大农村新型合作医疗覆盖面，使参加率达到90%以上。

创新机制推动计生

计划生育工作继续实行"三为主"方针，坚持"三不变"政策，推行"三结合"措施，落实"三到位"标准。以完成人口计划为主中心，统揽计划生育整体工作，控制人口数量，稳定低生育水平，加强性别比治理，改善人口结构。以依法行政便民维权为保证，规范计划生育整体工作。以开展小康工程、优惠政策、婚育新风、优质服务、法律法规为主的"幸福家庭行动"为载体，推动计划生育整体工作，形成"奖、优、免、扶、保、助"六位一体的政策体系，促进计划生育家庭生活宽裕。以建立完善"依法管理，村民自治，综合治理"的新机制为动力，促进计划生育整体工作。全镇追回康检遗留2924人次，落实绝育手术234例，引流产94例，社会抚养费平均征收到位率达到71%。957户独生子女户父母奖励费全部兑现并减免1人份参合费，发放奖励扶助金26人每人600元，圆满完成计划生育工作各项任务目标。