碳边境税

碳边境税
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碳边境税，（Carbon Boarder Tax），欧盟应对气候变迁的全面新计画包括一项提案：对未采取类似碳税等积极措施削减自身温室气体排放量的他国进口产品征收碳关税。其正式名称是“碳边境调整机制”（Carbon Border Adjustment Mechanism）。

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缘起

全球应对气候变化的行动进展缓慢。 2015年，《巴黎协定》的签署国决定到本世纪下半叶将排放量降至零，从而将气温升幅控制在工业化前水平以上 2 摄氏度以内。 2021 年 2 月，一项涵盖40%协议签署方的初步评估显示进展甚微。

随著自愿行动的停滞，2021年7月，欧盟 (EU) 提出了一项全面计划，以促进减缓气候变化的努力。该计划包括一个碳边界调整机制（CBAM），旨在通过征收碳边界税来平衡欧盟货物的碳含量费用，无论它们是在何处生产的。该提案最初涵盖水泥、钢铁、铝、化肥和电力；任何已经在源头支付的碳费都将被扣除。

提议的 CBAM 可以帮助减轻“泄漏”。当母国的排放受到限制时，例如通过限额和交易机制，企业可以将生产转移到其他国家以避免限制——从而产生污染天堂。然后，本国的消费者可以购买更便宜、免税的进口产品，而不是更昂贵的国内替代品。大多数高收入国家已成为二氧化碳的净进口国而大多数发展中经济体是净出口国这一事实表明，泄漏是一个严重的问题。碳边境税可以通过有效平衡国内市场上国内外生产商的碳价格来抑制这种影响。

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推动的力量

• 再生能源成本下滑

根据国际再生能源机构（IRENA）发布“2019年再生能源发电成本”数据，自2010年以来，太阳光电、陆上风电、海上风电成本分别下降了82％、39％、29％，带动再生能源装置量成长。

• 社会压力引发政治关注

受到瑞典环保少女格蕾塔·桑伯格（Greta Thunberg）发起“为气候罢课”的行动影响，2019年全球有超过700万人走上街头，呼吁政府提出更积极的气候政策。人民的声音促使欧盟执委会提出“欧洲绿色新政”，将环保与永续融入政策；美国总统拜登（Joe Biden）也把能源环保视为重要的竞选政策。

• 金融市场的正面反应

包括贝莱德集团（BlackRock）、先锋集团（Vanguard Group）在内的国际两大投资基金，都表态会审视投资标的是否提出永续、净零的目标及其气候风险。