稽核評稅

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稽核評稅是中國科技名詞，屬於科技術語。

漢文字是世界上唯一沒有間斷的古老文字系統，直到現在我們仍在使用。其不單是人們日常生活中的表述用具，更是五千年悠久文明的記錄者、傳承者。可以說，漢文字是中華民族古老悠久、博大精深文明的「活化石」。

目錄

名詞解釋

稽核評稅是稅務機關通過對納稅人的申報表、財務報表及其附報資料當期申報的準確性、真實性進行審核分析。稽核評稅同時對納稅人的有關涉稅文書進行審核，對相關指標進行分析，並及時依法評定處理，對當期申報的準確性、真實性進行綜合評估。

稽核評稅是指主管稅務機關根據納稅人報送的納稅申報資料和日常掌握的各種稅收征管資料，依據國家有關法律和政策法規的規定，運用一定的技術手段和方法，對納稅人的納稅情況的真實性、準確性及合法性進行綜合評定，查找具有普遍性和規律性的異常現象，及時發現、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤和異常申報問題，提出日常監控管理目標和征管措施，達到對納稅人整體性和實時性控管，對稅收征管質量監督檢查的管理工作。

稽核評稅的指導思想

增值稅納稅評估工作是指主管稅務機關根據納稅人報送的增值稅納稅申報資料以及日常掌握的各種稅收征管信息，依據國家相關法律法規和政策的規定，運用一定的技術手段和方法，對納稅人的增值稅納稅申報的合法性、真實性、準確性和完整性進行綜合評定，以發現、處理納稅申報中的偏差。促進納稅人提高依法納稅的水平，促進改善稅收征管措施，達到強化稅收征管，增強稅收監控的管理工作的目的。

稽核評稅的工作流程

稽核評稅的工作流程主要包括：

1、選擇納稅評估的對象：它是稽核評稅人員按照納稅人經濟類型、管理類型、經營規模等分類方法或預先設定的條件和參數，對納稅人進行篩選，確定稽核評稅對象的過程；

2、審核分析：它是採取計算機分析、人工分析或人機結合分析等手段，對主管稅務機關掌握的稅收信息資料進行分析，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行核查的過程；

3、約談舉證：它是在審核分析、充分了解掌握納稅人存在問題的基礎上，針對發現的疑點問題，要求納稅人到稅務機關述明情況，以及要求其他部門或異地稅務機關進行核查取證；

4、評定處理：它是以相關評稅資料為基礎，根據審核分析或舉證確認核實的情況，對審核分析和舉證確認疑點問題，進一步的評定；

5、後續管理：它包括跟蹤監控、稽核評稅的內部管理、資料的整理歸檔以及成果分析。

稽核評稅的意義

1、實施稽核評稅是深化稅收征管改革，提高稅收管理水平的需要新的征管模式運行以來，國稅系統全面推進和不斷深化稅收征管改革，取得了顯著成效，稅收征管模式逐步規範和完善。但是，我們也注意到，在現行征管模式的實際運轉中呈現出重視「自行申報」和「重點稽查」，忽視日常管理和對納稅人的過程監控，工作中還存在着「疏於管理、淡化責任」以及納稅異常申報現象較為普遍，對納稅人的動態管理不夠等問題，這已引起了各級的廣泛重視。實施稽核評稅，強化管理措施，使稅收征管各環節、各崗位的管理內容更加充實，變粗放型、經驗式的管理為科學的量化管理，從而為各項稅收管理工作的順利開展提供更加準確、可靠的依據，增強稅務稽查的針對性，進一步優化新征管模式的運行，帶動稅收整體管理水平的提高。

2、實施稽核評稅是提高納稅申報質量，保證稅收收入的客觀要求近年來，出現的部分納稅人長期零負申報和低稅負申報的現象，給國家稅款造成大量流失，擾亂了稅收管理秩序。建立稽核評稅機制就是對納稅人納稅行為的正確性進行及時的防範性監控，在前期徵收和後期稽查中築起一道中期監控防線。通過對零負申報、低稅負申報進行及時地審核分析和評定處理，從根本上解決申報不實的問題，從而提高納稅申報的真實性和準確性，確保稅款的及時足額入庫。

3、實施稽核評稅可以全面掌握納稅人的稅收活動規律，把握稅收征管的主動權通過對納稅人各種納稅申報資料的案頭審核和綜合評估，分析了解納稅人生產經營情況和稅源變化趨勢，了解稅收增減變化的真正成因，全面考核稅收征管工作質量，查找有規律性和普遍性的問題，提出征管建議或措施，為領導決策提供準確的依據。

稽核評稅的崗位職責

稽核評稅是稅收征管工作的重要組成部分，是對稅收征管質量進行監督檢查的主要環節，主管稅務機關應設專職崗位負責此項工作。

稽核評稅崗位的主要職責是：

(一)分析稅收征管資料，確定稽核評稅對象；

(二)審核稽核評稅對象的各種稅收資料，綜合評定納稅申報的真實性、準確性及合法性；

(三)負責對異常申報企業進行實時監控管理；

(四)負責進行稅收管理方面的專項評稅分析；

(五)為日常稽查提供案源，對稽查反饋結果進行分析，並將稽核評稅與其他業務有機結合，形成監控合力；

(六)依法糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤和異常申報問題；

(七)負責對轄區納稅人申報、納稅的總體構成情況進行形勢分析；

(八)負責對稽核評稅中發現的稅務機關在稅務登記、稅款徵收、發票管理、稅收政策執行等方面存在的問題進行分析和反饋，並為領導決策提供服務；

(九)負責對稽核評稅結果進行綜合分析，定期向上級編報工作報表；

(十)負責完成領導交辦的其他工作任務。

術語解釋

納稅申報是指納稅人按照稅法規定的期限和內容向稅務機關提交有關納稅事項書面報告的法律行為，是納稅人履行納稅義務、承擔法律責任的主要依據，是稅務機關稅收管理信息的主要來源和稅務管理的一項重要制度。

稅收征管是指國家稅務徵收機關依據稅法、征管法等有關法律、法規的規定,對稅款徵收過程進行的組織、管理、檢查等一系列工作的總稱。

納稅行為是指納稅人發生納稅義務後，依法向稅務機關申報、繳納稅款等行為。