經濟合作與發展組織
名詞解釋
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
Organisation de coopération et de développement économiques
成立時間:1961年
成員國數:30
總部所在地:巴黎
組織預算:3.4億歐元(2007年)
秘書處職員人數:2500
現任秘書長:Angel Gurría
官方語言:英語和法語
經濟合作與發展組織,簡稱經合組織(OECD),是由30個市場經濟國家組成的政府間國際經濟組織,旨在共同應對全球化帶來的經濟、社會和政府治理等方面的挑戰,並把握全球化帶來的機遇。
經合組織的歷史可以追溯到二戰後重建歐洲經濟的馬歇爾計劃,其最初的宗旨一直延續到今天:
促進成員國的持續經濟增長、就業以及生活水平的提高,同時保持財政的穩定,以此對世界經濟的發展做出貢獻;
幫助成員國和其他國家在經濟發展進程中保持健康的經濟增長步伐;
在多邊、平等的基礎上促進世界貿易的發展。
經合組織提供了這樣一種機制:各國政府可以相互比較政策實踐,尋求共同問題的解決方案,甄別出良好的措施和協調的國內、國際政策。該機制以平等的監督作為有效的激勵手段來促進政策的進步,執行的是「軟法」而非強制性的手段(比如OECD公司治理原則),有時也促成了正式的協議或條約。
經合組織成員國提供了全世界近60%的商品和服務,但在一個相互依存的全球經濟中,經合組織顯然不能獨自發揮作用。它和世界上其他超過70多個國家進行着技術和觀點的交流。
經濟合作與發展組織(簡稱經合組織或OECD)常被稱作「智囊團」、「監督機構」、「富人俱樂部」或「非學術性大學」。它具備上述所有特徵,但任何一種稱呼都不能完全概括經合組織的特點。經合組織最重要的作用是為各國政府提供一個探討、發展和完善經濟及社會政策的場所。它們交流經驗,尋求對相同問題的答案,並協調國內和國際政策,從而在日益全球化的世界形成一個國家間的實踐系統。它們的交往可能形成正式執行協議,但更常見的是,它們的討論可使各自政府更好地了解在公共政策範圍內的工作,並澄清國內政策對國際社會的影響。同時,經合組織還為成員國提供了一個與其情況相似國家表明觀點和交換看法的機會。經合組織是由觀點相近的國家組成的俱樂部。它富有,因為經合組織成員國產出的貨物和服務占世界的三分之二,但它不是一個排他性的俱樂部。在本質上,成員國僅限於實行市場經濟和多元民主國家。由歐洲和北美的創始國組成的核心現已擴大到包括日本、澳大利亞、新西蘭、芬蘭、墨西哥、捷克、匈牙利、波蘭和韓國。經合組織還通過合作計劃,與前蘇聯、亞洲和拉丁美洲等許多其他國家建立了聯繫,並可能使這些國家成為經合組織的成員。
成員國
目前經合組織共有30個成員國,它們是:
澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國、美國。
組織機構
經合組織秘書處在巴黎的工作人員應經合組織三十個成員國的要求進行研究和分析工作。成員國的代表在致力於研究重要問題的各委員會會面並交換信息。理事會是經合組織的決策機構。
委員會
三十個成員國的代表在專業委員會會面,就具體政策領域,如經濟、貿易、科學、就業、教育及金融市場,提出建議並審議在這些領域所取得的進展。經合組織共有約二百個委員會、工作組和專家小組。
每年有四千多名來自各成員國政府部門的高級官員參加經合組織委員會會議,對經合組織秘書處開展的工作提出要求,進行審議並發揮作用。即使在自己的國家,他們也可以通過網上途徑獲得經合組織的文件,並通過特別聯網交換信息。
理事會
理事會是經合組織的決策機構,由每個成員國及歐洲委員會各派一名代表組成。理事會定期召開成員國駐經合組織大使級會議,並通過綜合一致意見的方式進行決策。理事會每年舉行一次部長級會議,討論重要問題,並為經合組織的工作確定重點。理事會指定的工作則由經合組織秘書處的各個司局來完成。
秘書處
經合組織秘書處設在巴黎,兩千多名工作人員支持着委員會的工作。七百多名經濟學家、律師、科學家和其他專業人員從事研究和分析工作。他們主要分布於十二個業務司局。
秘書處的工作是和委員會的工作平行的,每個司局服務於一個或多個委員會,以及委員會屬下的工作組和分組。
秘書處由一名秘書長領導,四名副秘書長協助工作。秘書長還是理事會主席,是成員國代表團和秘書處之間的重要聯繫。
英語和法語是經合組織的兩種官方工作語言。經合組織的職員都是成員國公民,但他們在經合組織任職期間以國際行政人員的身份工作,不代表各自國家。經合組織對職員的國別沒有配額限制,只本着平等機會的政策,聘用來自各個國家,擁有不同領域經驗的高素質人員。
資金來源
經合組織是由其三十個成員國資助的。各國向經合組織年度預算捐款的比例根據一個與其經濟規模相關的公式而確定。最大捐款國是美國,它提供了經合組織預算的四分之一,其次是日本。經過理事會批准,各國也可以向一些特殊活動或項目提供不包括在主要預算之內的單獨資助。
經合組織的年度預算及工作方案都由理事會決定。目前經合組織的年度預算約為三億歐元。
參考文獻
- ↑ 中國漢字是怎樣起源的?源始於殷商?文字有600年的歷史?,搜狐,2022-09-15
- ↑ 揭秘中國最古老的文字是來源圖畫還是記號?,搜狐,2017-06-05