職能制

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職能制是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的專有術語。

漢字，中國古人智慧的結晶。千百年間，它經歷了「甲金篆隸草楷行」的發展。從記錄的工具到藝術的載體，它的身上，傾注了無數先人的心血。

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名詞解釋

職能制是一種按職能劃分、組織各個部門的組織形式，通常稱為「職能制結構」。它又稱為分職制、功能制或者機能制，是企業內部各管理層次都設職能機構，各職能機構在自己的業務範圍內有權向下級發布命令和指揮。各級領導人除了服從上級指揮外，還要服從上級各職能部門的指揮，實行的是多頭領導的上下級關係。在一個領導機關中在橫向上平行地設置若干個職能部門，輔助領導機關實施領導，各個職能部門所管轄的範圍都以本領導機關的整體為對象，只是工作的性質與內容不同的領導體制。

職能制的優點

職能制的優點是能適應現代化工業企業生產技術比較複雜，管理工作比較精細的特點;能充分發揮職能機構的專業管理作用，減輕直線領導人員的工作負擔。

職能制的缺點

職能制的缺點：它妨礙了必要的集中領導和統一指揮，形成了多頭領導；不利於建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制，在中間管理層往往會出現有功大家搶，有過大家推的現象；另外，在上級行政領導和職能機構的指導和命令發生矛盾時，下級就無所適從，影響工作的正常進行，容易造成紀律鬆弛，生產管理秩序混亂。由於這種組織結構形式的明顯的缺陷，現代企業一般都不採用職能制。

職能制、直線制和直線職能制的聯繫

職能制、直線制和直線職能制都屬於組織結構中的一種。其中，直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點是企業各級行政單位從上到下實行垂直領導，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。不另設職能機構，一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。

直線職能制組織結構是現實中運用得最為廣泛的一個組織形態，它把直線制結構與職能制結構結合起來，以直線為基礎，在各級行政負責人之下設置相應的職能部門，分別從事專業管理，作為該領導的參謀，實行主管統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式。

直線職能制是直線制與職能制的結合。它是在組織內部既有保證組織目標實現的直線部門，也有按專業分工設置的職能部門；但職能部門在這裡的作用是作為該級直線領導者的參謀和助手，它不能對下級部門發布命令。

術語解釋

管理層次，就是在職權等級鏈上所設置的管理職位的級數。當組織規模相當有限時，一個管理者可以直接管理每一位作業人員的活動，這時組織就只存在一個管理層次。

多頭領導是一種由於組織結構設置不合理導致一個下級同時接受多個上級領導的現象。

領導體制指獨立的或相對獨立的組織系統進行決策、指揮、監督等領導活動的具體制度或體系，它用嚴格的制度保證領導活動的完整性、一致性、穩定性和連貫性。