芦芝乡

芦芝镇地处戴云山南麓与博平岭北麓交接处，漳平市区东南部，九龙江北溪先横后纵穿越其境。东连安溪县，南接华安县，西与菁城、桂林街道相毗邻，北与和平、溪南接壤。全乡总面积145平方公里，2007年，共有耕地面积5638亩，山地面积141470亩。设5个居委会，4个行政村，总人口有13074人。鹰厦电气化铁路穿越境内，漳泉肖铁路横贯东西，辖区有5个火车站，漳平至华安二级公路贯穿全境。

芦芝乡位于漳平市区以东4公里处，东与华安、安溪县接壤，历史悠久，古有"十八乡"之称。现有八个村(居)委会，面积133平方公里，人口1.31万人，其中农村人口0.95万人。

目录

地理环境

芦芝乡地处九龙江畔，是南亚热带和中亚热带农业气候的交接地，气候温暖、湿润、光照充足、雨量充沛，年平均气温20.4℃，最高气温39.1℃，最低气温-2℃，年平均降雨量1750mm。山林面积101平方公里，木材储量56万立方米，毛竹面积15000亩，江河两岸绿竹苍翠，水果面积7533亩，铁观音茶叶面积1500亩。盛产柑桔、香蕉、绿笋、香菇、毛木耳、冬春笋、甘蔗、杉、松、原木、松脂、桂花柚、柿子、茶叶等农特产品及深度加工竹木成品，产品畅销省内外。

自然资源

矿产资源丰富，已探明储量的有:铁矿石850万吨，平均品位53%，石灰石5000万吨，煤炭30万吨，高岭土50万吨，辉绿岩1亿立方米。铝锰、铅锌等有色金属矿有待进一步勘探。作为漳平市重点工业乡镇，目前，芦芝乡境内有省、地、市属企业8家，乡属企业1家，外资企业3家，个私企业20家。主要产品有电能、硫酸、硫酸铝、氮肥、磷肥、白炭黑、氟制品、木制品、铸件、水泥、铁矿石、铁精粉、煤炭、硫矿、重钙、高岭土等。 其中大深洛阳矿区铁矿储量达850万吨，平均品位达53%，有"平炉富矿"之称。

基础设施

芦芝乡地理位置优越，交通方便，九龙江、溪南河穿境而过，曾是水路交通要道。鹰厦、漳泉铁路、漳华公路贯穿全境，全乡现有6个村(居)委会通四级以上公路，通市重点矿区-大深的涵深公路正在建设中，到乡重点林区-月山的公路已完成测设。境内通讯设备齐全，村村通了程控电话，中国移动、中国联通在芦芝乡境内均设有基站,信号覆盖率达98%。

路桥建设全面实施"村村通"及渡改桥项目，2003年至2007年，累计投资4680万元，重点实施了芦芝至园潭、涵梅至大深、易坑至月山共35.7公里的水泥路面铺设及涵梅大桥、圆潭大桥建成通车。圆潭汤潭大桥正在建设中，预计2008年底将建成投入使用。

经济发展

山川形胜，交通便利，气候宜人，资源丰富是芦芝乡的基本乡情，它为加快芦芝乡经济发展创造了有利条件。2005年，全乡实现社会总产值28408万元，比2002年增长42.31%。工农业总产值25073万元，比2002年增长67.86%;地方级财政收入651.6万元，比2002年增长127.5%，农民人均纯收入3786元，比2002年增长22.68%。

大深村铁矿储量达5000万吨左右，是市乡财税收入的主要来源之一。15年间，依托潘洛铁矿这家龙头企业，加大地质勘探力度，拓展矿产品种，新办了一批外资私营矿产企业:新龙矿业公司、金盘矿业公司、华庆矿业公司、宇峰选矿厂等。 化工企业原地属企业漳平化肥厂和漳平硫酸厂，2002年分别改制为漳平化肥有限公司和漳平金鑫硫酸有限公司。市属企业和乡镇企业有大深水泥厂、硫酸铝厂、凯达氟制品、正昌化工、正盛化工、九鼎氟化工、佳友树脂、瑞森化工、兴利工贸等化工企业。在建的有圣泰科技有限公司，并在富山工业园区征地19公顷，形成相对集中的"化工区"。其它企业已建成木村林产有限公司、竹凉席厂、香料厂、丽菁人造板有限公司、欣五龙生物工程公司。水电站在漳华公路沿线，开发九龙江北溪流域的小杞、华口电站，2005年，总投资2.81亿元、总装机容量4万千瓦的小杞电站建成发电。总投资1.5亿元、总装机容量3.5万千瓦的华口电站于2005年底，动工兴建，2008年初全面启动淹没区土地统征预征工作预计2008年内可建成蓄水发电。

农村剩余劳动力就业1996年~2000年，全乡共有500余人在菁城、桂林、芦芝等地从事非农产业。2002年~2007年，全乡从业于各厂矿企业特别是境内的丽菁人造板公司、木村有限公司及化肥、硫酸、水泥厂等企业达2000余人。

畜牧养殖2007年，境内有50多户养猪专业户，主要分布在芦芝、东坑口、圆潭、涵梅等村，生猪存栏达1.8万只，猪肉总产1900吨。2007年，芦芝村发展福建黄兔2.3万余只。

芦芝乡的工作思路是:以"三个代表"重要思想和胡锦涛总书记在闽西讲话精神为指导，始终坚持以发展为第一要务，以改革创新为动力，以项目带动为抓手，以建设社会主义新农村为切入点，以提高人民生活水平为根本目的，加快融入漳平市区建设步伐，努力构建芦芝特色经济框架，向全面建设小康社会迈进。

群众富庶。城乡居民收入增加，生活质量全面改善，人民安居乐业。到2010年，农民人均纯收入5563元，年均递增8%。人们物质文化生活更加富足，基本普及高中阶段教育，社会就业比较充分，居住条件等生活环境明显改善，农村合作医疗、最低生活保障等制度进一步完善，社会治安秩序良好。广大农民普遍得到更多实惠，过上更加富足的生活，全面建设小康社会指标逐步提高。

建设强乡。经济总量增加，财政实力增强，经济发展速度、主要经济指标完成情况位列全市上游水平，建成城郊工业重镇，工业化、城镇化水平不断提高。到2010年全镇经济总量比2005年翻一番以上，工业总产值达5.043亿，年均递增15%以上;产业结构进一步优化，国民经济三项产业结构从23.6∶65.9∶10.5调整为14.9:72.3:12.8;财政收入达1050万元，年均递增10%以上。

协调发展。三大基本国策得到有效落实，全乡人口年均自然增长率控制在7‰以内，经济社会发展与人口发展、资源利用、环境保护相互协调，物质文明、政治文明和精神文明逐步协调发展。

为实现上述奋斗目标，芦芝乡今后五年的主要工作措施是:一是坚持项目带动战略，拉动经济快速发展。二是坚持结构调整战略，加快农业产业发展。三是坚持融入城区建设，增强区域优势。四是坚持可持续发展，促进社会事业协调发展。五是坚持执政为民，全心全意为民谋利益。

重点项目

紧紧抓住漳平市支持化工产业和乡镇自建工业小区建设的契机，进一步做大做强华寮工业小区，逐步完善园区的管理和服务，确保圣泰科技、欣五龙生物工程建成投产，力争1个以上化工项目落地，实现产值1亿元、税收200万元以上。抓住漳平市支持金属矿勘探与开发的契机，依托潘洛铁矿等龙头企业，加速以铁矿为主的矿产业发展，认真做好3个矿产新区的勘探，加大招商引资力度，力争1个以上项目落地，推进铁矿、钼矿等其他多金属矿的深加工，延长产业链，提高综合效益。做好华口水电站项目服务工作，加大项目征地、拆迁、移民安置、矛盾纠纷化解等服务工作力度，确保项目建设顺利进行。积极配合市做好内坑化工小区、富山工业园区、大深水泥厂、污水处理厂等项目建设。为推进上述项目建设，要继续完善重点项目乡领导负责制，实施督查通报、代表视察、嘉奖告诫等制度，加强项目服务管理，全力协调解决重点项目建设过程中遇到的困难和问题。

新农村建设积极发展现代农业，调整耕地种植结构，遏制耕地抛荒，稳定粮食生产;建立优质茶生产示范片和育苗点，新增茶园100亩，组建茶叶协会，发展优质茶叶加工，加快茶产业发展;抓好芦芝居委会龙岩市级竹业发展示范村建设，示范带动全乡竹业发展;新增造林2000亩，丰产竹林6800亩;抓好春、秋两季重大疫病防治工作，确保养殖业持续健康发展;继续落实种粮直补等惠农支农政策，加大农民技术培训，增加农民收入。扎实推进新农村建设试点工作，重点抓好东坑口、芦芝、大深三个试点村的建设，继续实施农村"户用沼气工程"，做好新农村绿化、亮化、美化、净化工作，通过典型示范，全面推进新农村试点建设。加强农村"六大员"管理和培训，切实发挥其在新农村建设中的作用。

社会事业

交通方面，抓住华口电站项目建设的契机，力争2008年底华口营大桥建成通车，2008年6月份月山、易坑等四个公铁立交涵洞建成通车;抓好农村公路养护与管理，逐步实施自然村公路改造;做好大深加油站建设，解决大深机动车加油难问题。农业方面，抓住漳平市列入国家级农业综合开发项目县市的机遇，积极争取项目，实施标准化农田、农村水利等基础设施建设，重点实施月山村人饮工程和自动气象站建设。教育卫生方面，重点抓中心校危房改造、芦芝小学改造、大深小学建设、卫生院改造、敬老院建设等项目，确保2008年底建成投入使用。

深入开展"平安芦芝"、"平安家庭"创建活动，加大社会治安综合治理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，抓好安全生产，遏制重特大安全事故，加强突发事件应急体系建设，有效确保社会安定稳定。贯彻落实中央人口和计划生育工作决定，深化优质服务，倡导婚育新风，大力开展"一流村"、"合格村"计生协会创建活动，控制人口增长，稳定低生育水平。推进"双高普九"，继续落实"两免一补"，实行农村义务教育阶段学生免费提供教科书，补助农村义务教育阶段寄宿生生活费，强化学校管理，提高教育教学质量。完善社会保障体系，抓好救灾救济、农村低保工作，全面落实新型农村合作医疗制度，提高新型农村合作医疗参合率。加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。认真抓好工、青、妇、兵工作，充分发挥他们在经济建设中的作用。

全面完成今年的目标任务，为实现芦芝经济社会又好又快发展做贡献，责任重大，使命光荣。面对新挑战和新任务，必须切实加强政府自身建设，努力打造责任政府、法治政府、为民政府。一是提高领导推动科学发展的能力。努力提高广大干部，特别是领导干部推动科学发展的思想水平和业务素质，提高推动又好又快发展、驾驭市场经济、统筹协调的能力。二是加强民主法制建设。全面实施"五五"普法规划，推进普法教育和依法治乡工作，完善依法行政机制，不断提高依法行政意识和依法行政能力。三是推进政府行政职能转变。加大政务公开和政府信息公开力度，提高政府工作的透明度和公信力。四是加强政风廉政建设。加强机关效能建设，加强领导干部廉洁自律，坚持用制度管权、管事、管人，大力弘扬脚踏实地、敬业爱岗、苦干实干的求真务实之风，进一步树立推动工作、为民负责、公正廉洁的政府形象。

项目工作重点

经济项目工作重点

围绕"建设两大基地、打造工业强乡"的目标，构建"两点一线"的经济发展格局。"两点":即建设东坑口化工产业基地和大深矿产品加工基地，做大做强现有规模工业企业，积极开展招商引资，力争有更多的项目生成落地，形成产业集群和特色。"一线":利用芦芝乡地处城郊的区位优势和芦芝特有的温泉、瀑布、水库等资源，做好九龙江沿线的乡村旅游和温泉旅游开发。

做大做强华寮工业区

华寮工业区现有4家企业年工业产值1.1亿元。今年要进一步完善华寮工业集中区的基础设施，深化保姆式服务，力争再引进1家以上企业入驻。

加大招商引资力度

依托市万亩工贸新区平台优势，充分开发利用东坑口河滩地、大深旧水泥厂、华寮工业区三块地，进一步加大招商引资力度，组建招商队伍，配备专项资金，到沿海经济发达地区开展招商活动，力争在机械电子项目和重大项目招商方面取得新突破。

做好"山、水、泉"文章

深入开展"旅游发展年"活动，突出"绿色生态"旅游特色。继续做好梅水坑九龙谷温泉旅游开发项目的跟踪洽谈，争取该项目能在2010年3月份签约，在2010年第二季度前开工建设。以月山村独特的自然风光和小杞及华口两个电站水库为依托，做好九龙江沿线的乡村旅游开发规划，做到"一村一品、各具特色"，把乡村农业观光旅游和温泉旅游打造成芦芝乡新的名片。

全力推进重点项目服务工作

组建专门的项目领导班子，抽调精兵强将全力以赴做好市火电厂"上大压小"项目外输线路芦芝段的征用和服务工作。继续做好华口水电站征地扫尾及拆迁工作，为电站能够早日正常蓄水发电创造条件。全力做好正盛、凯达氟等重点化工企业服务工作，为企业的生产经营和做强做大营造良好的外部环境。

为民办实事项目工作重点

完善交通网络

进一步推进自然村道路硬化，积极做好乡村道路的养护和管理，形成便捷安全的沿江乡村交通网络。重点做好大深-杀狗坑道路水泥硬化;华寮大桥力争在3月份以前建成通车;实施芦芝九町、东坑口、大深三座危桥改造，确保年底前完成。

加快新农村建设

推进芦芝中心村建设，重点完善村文化活动中心内部设施，建设村文化广场，实施"绿、亮、美"工程，打造新农村文化品牌。加快芦芝新村、东坑口新村建设步伐，结合水电站库区的移民搬迁，推进华寮、圆潭、涵梅三个村的新村规划和实施;全力做好大深矿区环境的综合治理与生态保护，积极争取大深汽车站及边贸市场项目，打造边贸新村。

推进土地流转

进一步完善乡村两级土地流转服务组织，服务、规范耕地流转，制定并实行耕地流转扶持政策，引导鼓励耕地向种田能手流转，发展规模经营，遏制耕地抛荒，有效推进我乡农村土地流转工作的进一步开展。

实施民生工程

扎实推进"双高普九"抓好中小学标准化建设;继续抓好卫生院改造建设，解决群众就医问题;全面实施大深自来水厂项目和七个村的人饮工程;继续做好九龙江养殖污染治理工作，加强工业污染源监管和治理;深化农村家园清洁行动，建设宜居家园。

主要工作措施

实行重点项目乡领导负责制

确定项目建设工作重点，实行乡领导分工负责，明确责任领导、责任单位和进度要求。除重大事项需党政班子会议研究外，授予项目牵头领导相应的日常决策权、工作协调权、人事调度权、资金裁量权。坚持一个项目，一套班子，一套政策、一笔资金的运行机制。落实重点项目领导挂钩负责制和重点企业优质服务承诺制，为企业提供全方位保姆式服务，营造良好创业环境和发展氛围。

强化督查通报制度

专门成立了督查领导小组，具体负责各重点项目的督查与通报工作，每半个月出一期《督查与通报》，通报乡中心工作和重点项目建设进展情况。通过以督查促落实，确保人人身上有担子，个个心中有责任，有效推动各项工作的开展。

完善效能嘉奖告诫制度

完善效能嘉奖与告诫制度。对忠于职守，积极工作，为芦芝发展做出较大贡献或取得突出成绩的干部给予效能嘉奖，对工作不认真或不正确履行职责，造成不良后果或恶劣影响的，给予效能告诫。效能嘉奖告诫结果与年度考核相结合，作为干部评先评优、选拔任用、职称评聘的重要依据。