蘇丹國家概況
【國名】蘇丹共和國(The Republic of the Sudan)。
【面積】188萬平方公里。
【人口】約4078萬(2017年)。阿拉伯語為官方語言。通用英語。居民大多信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。
【首都】喀土穆(Khartoum)，人口700萬(2015年)。
【國家元首】總統奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir)，1989年6月出任救國革命指揮委員會主席。1993年10月改任總統，1996年3月、2000年12月、2010年4月和2015年4月四次連任。
【重要節日】獨立日(國慶節)：1月1日;救國革命日：6月30日;建軍節：8月14日。
【自然地理】位於非洲東北部，紅海西岸。北鄰埃及，西接利比亞、乍得、中非，南毗南蘇丹，東接埃塞俄比亞、厄立特里亞。東北瀕臨紅海，海岸線長約720公里。蘇丹全國氣候差異很大，自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過渡，最熱季節氣溫可達50℃，全國年平均氣溫21℃。長年乾旱，年平均降雨量不足100毫米。蘇丹地處生態過渡帶，極易遭受旱災、水災和沙漠化等氣候災害。
【簡史】蘇丹歷史悠久，早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年為古埃及的一部分。公元前750年努比亞人在蘇丹建立了庫施王國。公元6世紀蘇丹進入基督教時期。13世紀阿拉伯人征服蘇丹，伊斯蘭教得以迅速傳播，在15世紀出現了芬吉和富爾伊斯蘭王國。16世紀，蘇丹被併入奧斯曼土耳其帝國勢力範圍。英國於19世紀70年代開始向蘇丹擴張。1881年，蘇丹宗教領袖穆罕默德·艾哈邁德領導群眾開展反英鬥爭，於1885年建立了馬赫迪王國。1899年蘇丹成為英國和埃及的共管國。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布獨立，成立共和國。1969年5月25日，尼邁里軍事政變上台，改國名為蘇丹民主共和國。1985 年4月6日，達哈卜軍事政變上台，改國名為蘇丹共和國。1986年4月蘇丹舉行大選，薩迪克·馬赫迪出任總理。1989年6月30日，巴希爾軍事政變上台，成立救國革命指揮委員會(簡稱革指會)。1993年10月，革指會解散，巴希爾改任總統至今。2005年，蘇丹北南雙方簽署《全面和平協議》(CPA)，並據此成立民族團結政府，巴希爾任總統。2011年1月，蘇丹南方舉行獨立公投，98.83%的選民支持獨立。7月9日，南蘇丹共和國獨立建國。
【政治】巴希爾上台後，解散議會、內閣及地方政府;取締一切政黨，停止一切非官方新聞機構的活動;1991年起在全國範圍內(南方部分省除外)實行伊斯蘭法，以《古蘭經》和《聖訓》作為制定政治、經濟、社會生活方針和政策的準則。1996年3月，蘇丹舉行首次總統和議會選舉，巴希爾當選總統，原全國伊斯蘭陣線領導人圖拉比當選議長。1998年6月，蘇頒布新憲法，明確規定言論、結社自由和政治協商等原則，承認宗教平等、信仰自由，確立了獨立、開放和不干涉別國內政的外交政策。同年底，政府制定並通過《政治結社組織法》，約30個黨派註冊成為合法政黨。1999年年底，巴希爾總統宣布解散議會，圖拉比隨後宣布退出執政的全國大會黨，另組建反對黨人民大會黨。
2004年後，蘇丹奉行全國和解政策，積極尋求與北方反對派和解與對話、與南方反政府武裝和談。在美國和東非政府間發展組織(伊加特)的直接參與下，蘇政府與南方反政府武裝蘇丹人民解放運動(SPLM)的和平談判取得積極進展，雙方於2005年1月9日在內羅畢簽署《全面和平協議》。至此，長達22年之久的蘇丹內戰宣告結束。蘇丹於7月9日起進入為期6年的過渡期，過渡期內由北南雙方聯合執政，巴希爾繼續任總統，SPLM主席加朗就任蘇第一副總統(加於7月31日墜機身亡，其副手基爾繼任)。9月，民族團結政府成立。10月，南方成立以SPLM為主的自治政府，基爾任主席。
2010年4月，蘇丹舉行全國大選。現任總統巴希爾和南方自治政府主席基爾分別當選連任。2011年1月，蘇丹南方就是否獨立問題舉行公投。2月7日，蘇丹南方公投委員會公布公投最終結果，在有效投票中，98.83%的選民選擇分離，1.17%選擇統一。7月9日，南蘇丹共和國獨立建國，蘇丹即予承認。2011年以來，由於受西亞北非地區局勢持續動盪、南蘇丹獨立等影響，蘇丹政局受到一定衝擊。巴希爾總統依靠全國大會黨努力鞏固執政地位，維護了局勢穩定。2014年以來，巴希爾總統倡議開展全國對話，積極推進國內和解。2015年4月，蘇舉行大選，巴希爾以94.05%的得票率成功連任，第五次連任總統。2016年3月、8月，蘇丹政府及國內主要反對派和武裝組織先後簽署非盟提出的旨在實現國內和平穩定的「路線圖」協議。4月，達爾富爾地區順利舉行行政地位公投，保持達爾富爾地區現有5個州的行政劃分。10月，蘇全國對話舉行閉幕大會，參加對話的各黨派通過了「國家文件」。2017年3月，巴希爾宣布解散現政府，任命第一副總統巴克利·哈桑·薩利赫兼任民族和解政府總理。5月，巴克利宣布民族和解政府成立。
【憲法】1973年4月實行首部憲法，1985年4月廢止。同年10月頒布過渡憲法，1989年6月30日廢止。1998年6月30日，蘇頒布並實行新憲法，規定蘇丹是多種族、多文化、多宗教國家，國家實行建立在聯邦制基礎上的非中央集權制;總統是國家主權的最高代表，軍隊最高統帥，擁有立法、司法、行政最高裁決權，由全民選舉產生，任期5年，可連選連任一屆;議會為立法機構;司法獨立;確立言論、結社自由原則和政治協商原則;宗教信仰自由，各宗教平等相處，南北方公民與義務平等。2002年4月，全國大會黨協商會議就修憲問題作出決定，取消總統任期兩屆的規定，可連選連任。2005年7月，巴希爾總統簽署了成立蘇丹民族團結政府的過渡期憲法。過渡期為6年，過渡期內蘇丹保持統一，實行「一國兩制」，建立南北兩套立法系統。南方成立自治政府，北方保持建立在伊斯蘭法基礎上的政府機構，過渡期後南方可行使民族自決權。南蘇丹獨立建國後，過渡期憲法已不再適用。目前蘇丹國民議會正在討論制訂新憲法。
【議會】根據1998年頒布實施的憲法，國民議會為蘇丹國家立法機構，75%的議員由直選產生，25%由社團、組織間接選舉產生，議長由第一次議員大會選舉產生，每屆議會任期4年。現任議長為易卜拉欣·艾哈邁德·奧馬爾(Ibrahim Ahmed Omer)。
【政府】由總統直接主持，總理負責領導政府事務。現政府於2017年5月成立，主要成員如下：總統奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾，第一副總統兼總理巴克利·哈桑·薩利赫(Bakri Hassan Salih)，副總統哈賽卜·穆罕默德·阿卜杜拉赫曼(Hassabu Mohamed Abdul-Rahman)。總統助理5人：穆罕默德·哈桑·奧斯曼·米爾加尼(Mohamed Al-Hassan Osman Al-Mirghani)，費薩爾·哈桑·易卜拉欣(Faisal Hassan Ibrahim)，穆薩·穆罕默德·艾哈邁德( Musa Mohammed Ahmed)，阿卜杜拉赫曼·薩迪克·馬赫迪( Abdul-Rahman Al-Sadiq Al-Mahdi)，易卜拉欣·穆罕默德·塞努西(Ibrahim Mohammed Al-Senousi)。
政府部長31人，主要部長包括：總統事務部長法德勒·阿卜杜拉(Fadul Abdalla )，內閣事務部長艾哈邁德·薩阿德·奧馬爾(Ahmed Sa'ad Omer)，聯邦治理部長哈米德·蒙塔茲(Hamid Mumtaz)，國防部長 阿瓦德·奧夫(Awad Oaf)，內政部長易卜拉欣·馬哈茂德·哈米德(Ibrahim Mahmoud Hamid)，外交部長迪爾迪里·穆罕默德·艾哈邁德(Dirdiri Mohamed Ahmed)，司法部長穆罕默德·薩利姆(Mohammed Salim)，財政和經濟規劃部長穆罕默德·奧斯曼·蘇萊曼·里卡比( Mohammed Osman Suleiman Rikabi)、農業和林業部長阿卜杜勒拉提夫·艾哈麥德·穆罕默德·歐傑米(Abdul-Latif Ahmed Mohamed Ujaimi)、石油和天然氣部長艾茲哈里·阿卜杜勒加迪爾(Azhari Abdul-Gadir)等。
【政府網址】蘇丹政府網：www.sudan.gov.cn ，蘇丹外交部：www.mfa.gov.sd
【行政區劃】全國共設18個州，分別是：喀土穆州、北方州、尼羅河州、紅海州、卡薩拉州、加達里夫州、傑濟拉州、森納爾州、白尼羅河州、青尼羅河州、北科爾多凡州、南科爾多凡州、西科爾多凡州、北達爾富爾州、西達爾富爾州、南達爾富爾州、中達爾富爾州、東達爾富爾州。
【司法機構】全國設高級司法委員會。下設最高法院和總檢察院。首席法官為賈拉勒丁·穆罕默德·奧斯曼(Jalaldin Mohamed Osman)，總檢察長歐麥爾·艾哈邁德·穆罕默德(Omer Ahmed Mohamed)。
【政黨和組織】目前，蘇丹全國約有30餘個註冊政黨。主要有：
(1)全國大會黨(National Congress Party)：蘇丹執政黨(簡稱全國大)。前身為蘇丹全國伊斯蘭陣線，1989年政變後成為執政黨。1998年起用現名。黨主席為巴希爾總統。
(2)人民大會黨(Popular Congress Party):蘇丹最大反對黨。由哈桑·阿卜杜拉·圖拉比(Hassan Abdullah Al-Turabi)博士於2000年6月創立。圖拉比博士曾任蘇丹國民議會議長(1996-1999)。1999年圖拉比與總統巴希爾矛盾激化，巴宣布解散議會，圖隨後宣布退出執政的全國大會黨，另組建反對黨人民大會黨。2001年2月，人民大會黨與反政府武裝蘇丹人民解放軍在日內瓦簽署了共同推翻巴希爾政權的協定，蘇政府迅速做出反應，禁止該黨活動，查封其黨部。2004年3月，圖拉比因涉嫌政變被捕入獄。2007年8月，人民大會黨宣布正式恢復與全國大對話。2016年3月，圖拉比逝世。2017年3月，人民大會黨召開年會，選舉原副書記阿里·哈吉(Ali Al-Haji)為新任總書記，審議並通過有條件參加蘇丹民族和解政府決議，成為第一個參加政治對話的反對黨。2017年5月，人民大會黨入閣參政，前總書記塞努西被任命為總統助理。
(3)烏瑪黨(Umma Party)：由蘇丹伊斯蘭安薩教派第二任教長阿卜杜拉赫曼·馬赫迪於1945年1月創立。1956年同人民民主黨聯合執政。該黨領袖薩迪克·馬赫迪 (Sadig Al Mahdi)曾任總理(1985－1989)。1989年，現任總統巴希爾發動軍事政變，推翻了烏瑪黨主導的政府。1996年12月，薩迪克帶領部分烏瑪黨領導人逃亡厄立特里亞，後轉至埃及。2000年11月，薩迪克結束流亡返蘇，並開始參與蘇政治事務。2011年底，其子阿卜杜拉赫曼·馬赫迪被任命為總統助理。2014年5月，薩迪克被蘇當局逮捕，獲釋後宣布退出全國對話，重返反對黨聯盟陣營。
(4)民主聯盟黨(Democratic Unionist Party)：成立於1967年，由民族聯合黨和人民民主黨合併組成。現任黨主席為穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼(Mohamed Othman Al-Mirghani)。2011年底，民聯黨入閣參政，米爾加尼之子穆罕默德被任命為第一總統助理。
【重要人物】奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾總統。1944年1月1日出生於蘇丹北部尼羅河省一個農民家庭。1960年高中畢業後考入瓦迪西納軍事學院，1966年畢業後先後在西部軍區、空降部隊和獨立第八步兵旅服役。曾獲蘇丹指揮參謀學院軍事學碩士學位及馬來西亞國家軍事學院碩士學位。1989年6月30日發動軍事政變前任第八步兵旅准將旅長，政變成功後任救國革命指揮委員會主席，兼總理、國防部長和武裝部隊總司令，並晉升為中將。1993年10月改任總統。1996年、2000年、2010年和2015年四次連任。曾於1990年、1995年和2011年三次訪華，2006年來華出席中非合作論壇北京峰會，2015年9月來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動
【經濟】蘇丹是聯合國公布的世界最不發達國家之一，經濟結構單一，基礎薄弱，工業落後，對自然環境及外援依賴性強。受益於石油大量出口及藉助高油價的拉動，蘇丹經濟曾一度成為非洲經濟發展最快的國家之一。2011年南蘇丹獨立蘇丹經濟產生衝擊。近年來，蘇丹國內物價上漲，貨幣貶值，財政收入銳減。為消除消極影響，蘇丹政府一方面逐步加大對水利、道路、鐵路、電站等基礎設施以及教育、衛生等民生項目的投入力度;另一方面，努力改變財政嚴重依賴石油出口的情況，將發展農業作為長期戰略。