進城務工人員

進城務工人員是指本縣（市）境內，戶籍地在鄉村，進入城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者；或外縣（市）進入本縣（市）城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者。進城務工人員的主體是鄉村籍工人（鄉籍工）。

進城務工人員
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目錄

新生一代

「新生代進城務工人員」，主要是指80後、90後，這批人在進城務工人員外出打工的1.5億人裡面占到60%，大約1個億。他們出生以後就上學，上完學以後就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那麼熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代進城務工人員年齡18歲到25歲，以「三高一低」為特徵：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。

國家統計局發布的2013年進城務工人員監測調查報告顯示，新生代占總量近半。調查顯示，1980年及以後出生的新生代進城務工人員達到12528萬人，占進城務工人員總量的46.6%，占1980年及以後出生的農村從業勞動力的比重為65.5%，新生代進城務工人員正在逐漸成為農村外出務工大軍中的主力。

就業優勢

單純熱情，愛崗敬業，有吃苦耐勞精神；遵紀守法，小心謹慎，相對便於管理。容易穩定；薪資要求簡單，對生活要求不高。

居住情況

（一）外出進城務工人員仍是以僱主或單位提供住宿為主

以受僱形式從業的進城務工人員，在單位宿舍中居住的占32.3%，在工地或工棚居住的占10.4%，在生產經營場所居住的占6.1%，與他人合租住房的占19.7%，獨立租賃住房的占13.5%，有13.8%的外出進城務工人員在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.6%的外出進城務工人員在務工地自購房。從近幾年外出進城務工人員居住情況的變化看，呈現出與他人合租住房比重上升、獨立租賃住房比重下降的趨勢，另一明顯變化態勢是務工地自購房比重下降、鄉外從業回家居住比重上升。

（二）四成外出進城務工人員僱主或單位不提供住宿也沒有住房補貼

從外出受僱進城務工人員的居住負擔看，49.5%的進城務工人員由僱主或單位提供免費住宿；9.2%的進城務工人員僱主或單位不提供住宿，但有住房補貼；41.3%的進城務工人員僱主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。與上年相比，由僱主或單位提供免費住宿的比重下降了0.4個百分點；不提供住宿，但有住房補貼的比重提高了0.4個百分點。

實名制度

進京進城務工人員也有「一卡通」。在規範企業行為，保證進城務工人員工資來源的同時，北京市建委於2007年正式推行了進城務工人員的實名制卡制度。2007年將由市政府撥付1600萬元為進城務工人員免費發放60萬張實名制卡，占進城務工人員總數的60%—70%。實名制管理卡記錄了每一個進城務工人員的身份證、上崗證、勞動合同和是否通過安全培訓等信息；記錄了進城務工人員每天門禁考勤、完成工作量和應得工資等工作信息；這些信息每個月在工地進行公示，使每個人的工作一目了然，工資的結算清晰、透明。實名制卡還具備普通銀行卡全部的金融功能，進城務工人員可以用它存錢取錢和刷卡消費。企業通過實名制卡可以實現對每一個進城務工人員的跟蹤管理，還可以對企業用工成本進行匯總分析。實名制卡還可以延伸到為進城務工人員購買各項保險和火車票、繳納電話費等服務功能。

政策引導

李克強6日考察人社部，詳細了解進城務工人員就業中遇到的突出問題。總理說，傳統的建築業和製造業吸納進城務工人員就業在下降，需要另闢蹊徑，通過信息諮詢、技能培訓等手段逐步把進城務工人員引向新經濟、新產業、新業態，提高進城務工人員就業的質量和家庭幸福感。