邯郸市自然资源和规划局

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邯郸市自然资源和规划局是邯郸市人民政府新组建的组成部门，局长是李涌。

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所获荣誉

2020年12月，被评为2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体。

2021年10月，被评为2021年度自然资源报刊读报用刊工作先进单位。

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先锋队｜自然资源和规划局：勇于担当善作为 勠力同心破难题

邯郸冀南新区自然资源和规划局将创新改革作为破解新区发展瓶颈和创优营商环境的关键，认真查找制约新区发展的因素，锁定短板弱项，高标定位，敢为人先，实施了一系列创新改革，取得改革成果，打造改革亮点，频受上级关注肯定，叫响了新区改革品牌。

2021年，市自然资源和规划局将邯郸冀南新区定为“标准地”改革试点，要求新区探索“标准地”改革，积累经验做法。标准地改革工作是一项创新性工作，全国只有个别省市进行了探索，由于各地情况不同，可借鉴的经验非常有限。邯郸冀南新区自然资源和规划局积极搜集相关资料，赴浙江、山西实地调研，学习先进经验做法，结合新区工作实际，理清改革思路，谋划改革工作。

开展区域评价是实施“标准地”改革的第一个难题。“区域评价需要涉及多少项？新区做哪些区域？”面对一个个问题，工作人员多次往返于经发、投促、行政审批等相关部门，了解新区企业落地程序，掌握一手资料，牵头起草了《邯郸冀南新区推行“标准地+承诺制”改革方案》，制定《“标准地+承诺制”改革区域评价事项清单》，明确了环境影响评价等8项评价事项。多次召开区域评价工作调度会，盯进度，找问题，破制约，顺利完成了区域统一评价工作。真正变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”，省去企业拿地后的审批事项，减轻企业负担，提高审批效率。

2021年，共出让标准地块4宗，面积184.23亩，为企业节约前期评估费用约32万元，得到企业的高度评价。《中国自然资源报》《河北日报》《省委改革动态》《市委改革专刊》《市委决策》《市政府政务交流》等多家媒体先后对新区“标准地+承诺制”改革工作进行了推介。

全面实行建设工程设计方案电子报建

新区规划职能调整后，邯郸冀南新区自然资源和规划局开展了广泛调研，企业反映有的项目审核时间长达两三个月，传统业务审核耗时耗力的弊端已突显。

为了彻底解决此问题，邯郸冀南新区自然资源和规划局坚持深化技术应用，全面实行建设工程设计方案电子报建改革，购置了《规划方案审核系统》，转人工审核为系统审核，审核时间由过去的两个月缩短至一小时，极大提高了规划业务审批质效，获得企业的高度评价。《邯郸日报》《邯郸新闻》对新区规划业务电子报建做法进行了报道。2021年共实施电子报建审核项目21个。

率先在全市启动新建商品房“交房即发证”服务

将泽信红熙府小区作为试点小区，主动与企业对接，沟通“交房即发证”工作思路，积极协助办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、竣工备案等相关手续，为企业办理首次登记创造有利条件，让业主在拿到钥匙的同时拿到不动产权证书，共颁发证书350本。《邯郸日报》《市政府政务交流》进行了宣传推介。

勇当保障铁军 持续强化自然资源要素支撑

作为自然资源要素保障部门，邯郸冀南新区自然资源和规划局紧跟新区发展大势，科学研判上级政策，锁定重点工作环节，精准发力，善破困局，持续做强自然资源要素支撑。

双向发力保障新区用地需求

2021年，国家进一步加大对新增建设用地规模的控制力度，省厅、市局建设用地指标异常紧张。一方面是日益收紧的用地指标，一方面是新区急迫的建设用地需求，面对“两难”困境，邯郸冀南新区自然资源和规划局坚持多策并施，双向发力，积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标，在强力推进征地报批工作的同时，坚持内涵挖潜，协同新区相关部门，通过资产拍卖、股权收购、资产转让等方式盘活闲置土地2073亩，有力保障了新区建设用地的需求。

科学配置提高土地市场经营效益

在确保重点项目和公共设施用地的基础上，坚持以市场需求为主导，合理确定土地供应规模、结构和时序，着力促进土地市场健康运行。2021年共出让供应国有建设用地32宗，面积1711.45亩，成交总价款11.92亿元，为新区经济发展提供了有力资金支撑，超额完成年度任务目标。

持续创优低效用地处置工作成效

2021年市下达新区处置批而未供任务面积519亩，完成711亩，完成全年任务比率148.5%。因新区低效用地处置工作突出，获邯郸市自然资源和规划局200亩年度新增建设用地计划指标奖励。

当好规划参谋全面优化新区国土空间布局

国土空间规划编制工作事关新区未来发展大局，事关滏阳新城建设格局，邯郸冀南新区自然资源和规划局以俯瞰全局的高度和负责城市未来发展的态度，尽心尽力做好新区国土空间规划编制工作，为新区发展当好规划参谋，做足国土空间保障。

新区国土空间规划编制工作面临着一个制约和一个难题。一个制约是：冀南新区纳入全市国土空间规划编制范围，与市主城区一体化编制。与一般区县相比，规划编制的自主性受较大制约。一个难题是：在省、市国土空间规划尚未完成，各项指标尚不明确的情况下，如何精准保证新区未来发展空间成为急难问题。

面对难题，邯郸冀南新区自然资源和规划局坚持“以汇报争取主动、以交流赢得支持”的工作理念，积极与市国土空间规划编制组对接，多次邀请市局规划专班到新区考察调研，召开规划编制调研座谈会，详细汇报滏阳新城建设的重大意义、未来发展定位和发展规划设想，最大努力争取将新区“造城建平台、聚产做支撑、生态为理念、创新为路径”的发展思路和“以产兴城、以城促产、产城融合、三生统筹”的发展理念融入市级国土空间规划，最大限度体现新区规划格局。

同时，工作人员多次与市自然资源和规划局规划编制专班对接新区城镇开发边界范围，在保证新区发展空间的情况下，合理优化城镇开发边界范围，为新区未来发展提供空间保障。此外，编制了《冀南新区核心区控制性详细规划和城市设计》，启动新区乡镇国土空间规划编制工作，为滏阳新城建设打下良好的基础。

勇作自然卫士切实维护新区良好用地秩序

邯郸冀南新区自然资源和规划局始终将遏制新区新增违法占地工作作为自然资源监管的底线，以“零容忍”的强态度和“长牙齿”的硬措施，积极开展土地卫片执法、违法占地百日“清零”攻坚行动，形成联动机制，持续高压控违，以敢于碰硬的态度勇作自然资源卫士，切实维护新区良好用地秩序。2021年，新区自然资源执法实现“两到位、一清零”。即：土地卫片违法图斑整改工作全部整改到位、“非粮化”卫片全部整改到位、违法占地百日“清零”攻坚任务全部清零。

做好服务员不动产登记工作走在前列

邯郸冀南新区自然资源和规划局将不动产登记工作作为便民服务的平台，坚持便民为先的工作理念，创新服务举措，深化技术运用，认真做好不动产登记“服务员”。局不动产登记中心荣获全省自然资源系统“提质提效、文明服务”竞赛活动“文明服务流动红旗”。

率先在全市完成宅基地和集体建设用地登记数据入库工作

按照“先易后难、分批进行”的工作思路，积极推进存量数据登记入库工作，先后启动了国有建设用地、农村集体建设用地和宅基地存量数据整合汇交。截止2021年底完成宅基地登记数据入库69624宗，集体建设用地登记数据入库140宗，率先在全市超额完成数据汇交任务。省自然资源厅、市自然资源和规划局官方微信公众号先后对新区宅基地和集体建设用地登记数据入库工作进行了宣传。

持续优化“互联网+不动产登记”平台

持续优化新区不动产登记网上办事大厅，27项不动产登记业务全部通过网上申请办理，实现不动产登记“不见面办理”“全自助办理”。2021年共通过“互联网+不动产登记”平台受理不动产登记业务35宗。

全面提高不动产登记服务便捷度

按照“流程再优、时限再压”的思路，将所有业务办结时限进行再压缩，全部登记业务承诺办理时限为3个工作日。2021年，邯郸冀南新区不动产登记中心共为企业办理抵押登记208宗，帮助企业融资15.78亿元，共受理各类不动产登记业务12329件。