邱坤玄

邱坤玄，國立政治大學外交系學士，美國喬治華盛頓大學政治學博士。現任國立政治大學東亞研究所教授，行政院大陸委員會諮詢委員。

邱坤玄
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國籍	中華民國
教育程度	教授

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生平

邱坤玄專長為國際政治學，國際關係理論，中國外交政策，中國大國外交戰略，東北亞國際關係，中美台關係等。邱坤玄係台灣較早發起推動「兩岸國際關係研究」學術交流的學者之一，亦廣泛參與台北大陸政策決策諮商，並多次代表台北出席美國智庫主辦的各種美中台第二軌道對話座談，係相關領域較知名且有影響力之學人。

邱坤玄：蔡若繼續挑釁兩岸關係更惡化

中評社台北5月16日電（記者 倪鴻祥）外界認為兩岸關係可能會從冷和轉為熱對抗。政治大學東亞研究所名譽教授邱坤玄上午在國民黨智庫「國家政策研究基金會」的記者會上指出，如果蔡政府繼續採取挑釁、破壞馬政府8年維持現狀的行為，兩岸關係更惡化可以預期 。 國民黨智庫「國家政策研究基金會」「國安」組召集人、前「立委」林郁方上午主持「蔡英文執政周年檢討：兩岸關係何去何從」記者會，邀請政治大學東亞所名譽教授邱坤玄，前「金管會主委」、「立委」曾銘宗，文化大學社會科學院院長趙建民出席與談。

媒體問台灣無法參加WHA（世界衛生大會）後，蔡政府有可能對大陸的態度轉為強硬，兩岸從冷和轉為熱對抗，蔡政府有可能轉變策略嗎？

邱坤玄表示，大家應該想想，台灣過去可以參加WHA，現在為何不能去？蔡政府每次都說「錯不在我」，但從沒去想到過去可以參加WHA，現在為何不能去？

他指出，過去馬政府8年，主權其實沒受到損害，例如2015年11月新加坡「馬習會」記者會上的名牌寫的是「總統」，已經是非常凸顯地位了，居然被綠營講成「賣台」，反觀現在什麼都沒有的情況下，怎會還去怪大陸？因此兩岸關係惡化的責任歸屬在蔡政府。

邱坤玄認為，蔡政府是否會改變策略，要問蔡英文，但他真心希望蔡英文要看清國際上的形勢，不要犯了戰略上的錯誤；如果採取更加挑釁、破壞過去馬政府8年兩岸現狀的行為，兩岸關係更惡化可以預期。

新聞

邱坤玄：操之在我與錯不在我多明尼加在與我維持七十七年的邦交關係之後，最近宣布與我斷交並與中國大陸建交，這是蔡英文總統上台後第三個與我斷交的國家。二○一五年十二月廿一日聖多美普林西比與我斷交時，總統府承諾「政府也會持續謹慎因應，全力維護國家利益與國人福祉，請國人放心」。去年六月十三日巴拿馬與我斷交，蔡總統誓言「我們絕不會坐視國家的利益一再受到威脅與挑戰」。

時至今日國人不但無法放心，只會更加憂心，因為我國家利益一再受到威脅與挑戰之時，政府仍拿不出任何應對策略，只會將斷交的責任歸咎於中國大陸的打壓，不去思考或反省兩岸政策是否需要改進或修正，一切「錯不在我」。

總統府對三次斷交的原因首先歸罪於中共操作「一中原則」，打壓我國國際空間。我們應當認清外交本質上就是你爭我奪的零和遊戲，中國大陸絕對有打壓我國際空間的能力，對中共而言這是「操之在我」的範圍，因此打壓是常態，是結構性問題，但是有能力打壓並非一定會打壓。如果有更高的雙方利益作為基礎，結構性的問題仍然可以適度的管理。與其抱怨結構的不公平，不如有智慧地尋求在結構中的生存與發展之道，過去已有成功的經驗。

總統府在聲明稿說，「中國對台灣的持續打壓」，是「無關政黨與兩岸政策立場」，其實這才是問題所在，就是因為兩黨與兩岸政策的差異，才有了不同的結果。陳水扁總統執政八年期間，因為兩岸缺乏互信與溝通，我國一共與九個邦交國斷交，爭取到三個國家的邦交關係；馬英九總統任內八年，情況大幅改善，我國與所有邦交國的關係都非常穩定，雖然有甘比亞片面宣布斷交的遺憾，但這是甘國總統個人決定，不是兩岸鬥爭造成的結果。

除此之外，當時我國與美、日等國關係穩固堅強，也增加許多國際參與機會，可見結構雖然對我不利，仍有管理的空間，更重要的是節省了金錢競逐的經費。也許有人會質疑，這一切都需要依賴中共的善意，但實際上兩岸和平發展對中共也有助益，在現實的國際政治中，我們能夠爭取更多和平時間就是最符合我們的國家利益。

如果沒有兩岸和解作為槓桿調節作用，邦交國與大陸建交最主要的考量當然是經濟因素，尼加拉瓜總統指出，如果還不和世界第二大經濟體建立關係，那將是不可想像的一件事。其實我們也不必去批評中國大陸高價利誘，雖然蔡總統也說過拒絕以金錢競逐外交，但是我們還是運用與大陸相同的策略，只是，你財不如人。

值得關注的是這次總統府首次以中國稱呼對岸，顯示蔡總統認為在兩岸關係上她隱忍已久，仍然得不到中共的善意回應，就不再有所顧忌了。這肯定會讓本來就已經互信薄弱的兩岸關係雪上加霜，兩岸關係惡性循環不可避免。

最近兩韓領導人舉行峰會，國人也許會對兩岸關係的改善有所期許，但是兩韓關係的關鍵在於兩韓人民都認為同屬一個民族，都支持統一。兩岸要恢復溝通與協商，可以先從兩岸同屬中華民族開始，退而求其次，也可以表態聲明「兩岸一家親」。不過民進黨政府也許不在乎兩岸關係的改善，以及邦交國的維繫，選票才是他們唯一的考量，我們的憂心就是多餘的。

視訊

《聚焦國際》EP 244 ：兩岸回顧與展望