重農學派稅收思想
重農學派稅收思想是個專業術語。
關於漢字的起源[1],中國古代文獻上有種種說法,如「結繩」、「八卦」、「圖畫」、「書契」等,古書上還普遍記載有黃帝史官倉頡造字的傳說。現代學者認為,成系統的文字工具不可能完全由一個人創造出來,倉頡[2]如果確有其人,應該是文字整理者或頒布者。最早刻劃符號距今8000多年。
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名詞解釋
重農學派稅收思想是法國資本主義建立時期的資產階級稅收理論。重農學派產生於18世紀下半葉的法國,其先驅者和主要代表人物是法國的P·布阿吉爾貝爾、F·魁奈、 A·R·J·杜爾哥和西斯蒙第。17世紀下半葉到18世紀的法國,由於封建王朝實行重商主義政策,農業極度衰落,稅制紊亂,苛捐雜稅名目繁多,人民負擔沉重,法國的財政經濟面臨嚴重的危機。重農學派認為,社會財富的真正源泉是農業,要財源茂盛,增加財政稅收收入,必須發展農業,從而將其研究重心從流通領域轉向生產領域,提出了重農主義的經濟理論體系。他們在稅收方面提出了比較系統的思想和政策主張。
重農學派稅收思想的內容
重農學派稅收思想的內容主要有:
(1)稅收與生產的關係。他們提出了三點很有價值的觀點:
①課稅不能過重,不可影響和破壞生產,應根據納稅人的能力繳納。否則,生產就會衰退,反過來,造成稅收收入的減少;
②稅收占國民收入的比例要適當,應當和國民收入的數額保持平衡,不可任意揮霍;
③稅收增長的前提是財富的增長。認為農業生產是財富之母,君主要想多徵稅必須首先扶持農業。不這樣做,徵稅就會變成掠奪,很快會使國家趨於衰落貧窮。
(2)主張實行「單一土地稅制」。取消其他一切賦稅,簡化賦稅徵收機構,節省徵收費用。
(3)提出了公平合理的稅收原則。
(4)以轉嫁為標準劃分直接稅與間接稅,並提出了以「純產品」為核心的稅收轉嫁與歸宿的學說。
(5)主張廢除包稅制。重農學派的稅收理論是防止封建帝王橫徵暴斂的理論武器。
重農學派的稅收思想
重農學派不僅在理論上,而且在實踐上都非常重視農業,較有影響的是布阿吉爾貝爾的稅收思想和魁奈單一土地稅理論。
(一)布阿吉爾貝爾的稅收思想
布阿吉爾貝爾是18世紀初葉開始至19世紀中葉期間,最早指出經濟學所提出的問題與解決的方法的學者,也是最早應用經濟學於稅制改革理論的帶頭人。著有《法國詳情》、《法國辯護書》、《穀物論》、《貨幣缺乏的原因》、《論財富、貨幣和賦稅的性質》等著作。他的稅收思想主要有:
1 批判柯爾培爾重商主義政策,認為國家應保護農業,而不是工商業。
2 分析了人民貧困與財政貧乏間的因果關係。指出賦稅制度以及包稅制致使農業貧困化。
3 提出改革舊稅制的三大主張。
(二)魁奈的土地單一稅理論
魁奈主要著作有《租地農場主論》、《穀物論》、《賦稅論》、《經濟表》、《經濟表的說明》、《經濟表的分析》、《重要考察》、《關於手工業勞動》、《關於工商業利益和所謂不生產階級生產性的紀錄》、《關於貨幣利息的考察》、《中國的專制制度》。魁奈賦稅理論的意義表現在他以重農主義理論為基礎,通過稅制改革,喚起對專制王權的批判,指出了資本主義經濟發展的方向。他的土地單一稅理論主要有:
1 魁奈提出土地單一稅主張。認為賦稅的根據不在於賦稅協助權,而在於封建的君主共有權。在間接稅方面,應以葡萄園稅代替飲料稅。
2 認為純產品源泉在於農業。農業是惟一的生產部門,只有農業生產才創造「純產品」,其他部門包括工業生產在內,都不生產「純產品」。這是重農主義的一條基本原理。
3 對純產品課徵直接單一稅,是負擔最輕的賦稅。
(三)米拉波的政策主張
米拉波也是重農學派的重要代表人物,著作有《人口論》、《賦稅論》、《農業哲學》等。他的政策主張主要有:
1 自由放任。判斷一個社會健康與否就看它是否符合自然秩序的標準。政治經濟學的任務,即在闡明這種客觀的經濟規律,使人為秩序符合自然秩序。靠競爭和自由放任才能處於這樣一種自然秩序的狀態。
2 實行大農業經營。小農業經營想獲得很大的利益是不可能的,必須把土地集中形成大農業經營。
3 整頓稅收。廢除其他賦稅,實行只向土地所有者階級徵收一種單一的地租稅,也就是只向土地所有者階級得到的那部分「純產品」徵稅。實行單一租稅還可以簡化稅制,大大降低徵收稅時花費的費用。
4 維護私有制。反覆強調私有制是符合「自然秩序」的,私有制的安全是社會經濟秩序的基礎。
(四)杜爾哥的稅收思想
杜爾哥在經濟理論上集中研究了財富問題,着重考察了財富的形成和收入的分配。
1 對純產品學說的發展
杜爾哥把「自然的恩賜」不知不覺地轉化為農業勞動者的剩餘勞動。認為「純產品」是土地對農民勞動的賜予,是農民勞動利用了特殊的自然生產力的結果,土地如果離開了勞動便不能生產任何東西。他認識到「純產品」轉化為地租被土地所有者占有是土地私有權的結果,比魁奈更進一步說明了地租的本質和根源。
2 工資和利潤理論
杜爾哥把工資、利潤、利息、地租都歸結為資本主義的基本收入。他認為工資是工人必要的生活資料,決定工資高低的因素是勞動者同購買他的勞動的人雙方協議的結果。工人人手過多的現象使工資必然趨向於工人最必要的生活資料。
3 利潤與價值論
杜爾哥第一個研究了「利潤」,把它看作是一個獨立的經濟範疇。既然資本促進了純產品的增加就應分享一份。他提出利潤是出自純產品的收入,是節約工資的結果。他由地租引出利息,由利息引出利潤。認為出租土地可以取得地租,借出貨幣可以得到利息,投資開辦企業就應得到利潤。認為只有農業勞動是惟一典型的生產勞動。土地是一切財富首要的、惟一的來源。把稅收分為直接稅和間接稅。前者是對土地所有者徵收的稅;後者是對佃農徵收的稅、對企業利潤徵收的稅、對銷售或消費商品徵收的稅三種。認為除了對土地純收入徵稅外,所有賦稅都應廢除。
參考文獻
- ↑ 中國「漢字」從何而來?每個漢字,都是倉頡造出來的嗎?,搜狐,2022-10-01
- ↑ 造字的倉頡,為何叫「倉頡」?甲骨文揭開了顛覆性的一幕,搜狐,2022-09-12