雪寶山鎮

雪寶山鎮位於重慶市開州區東北邊陲，距開州城區101公里，是開州區距城區最遠的鄉鎮，位於東經108°41′15″-108°53′27″，北緯30°31′42″-30°41′36″。東南接巫溪縣中鹿鄉，北接城口縣咸宜鄉。因白馬泉而得名，為東河上流發源地。

屬"雞鳴三縣"處，明清時為開縣北通城口、巫溪的重要隘口，為開州區北大門。幅員面積196平方公里，總人口11600人。

目錄

歷史沿革

因白馬泉而得名。清末民初屬東里二壩甲，1940年置白泉鄉，1953年白泉鄉分為姚程、關面、泉秀、百里、白泉、鍾華6鄉。1958年為白泉公社，1983年復置鄉。

1997年，面積195平方千米，人口0.9萬，轄白泉、上坪、百里、羅家、群嶺、楓竹、紅岩、鄧家、鐘鼓、天嶺、楓香、上華12個行政村。

2004年，行政村調整為百里、羅家、楓竹、白泉、鍾古、上華6個行政村。全鎮面積196平方千米，人口9541人，鄉政府駐白泉村1組。

2019年5月20日，重慶市人民政府批覆撤銷開州區白泉鄉，設立雪寶山鎮。雪寶山鎮行政區域為原白泉鄉行政區域，鎮政府駐白馬社區玉泉街275號(原白泉鄉政府駐地)。

位置境域

雪寶山鎮位於開州東北部，東河上游發源地，東經108°41′15″-108°53′27″、北緯30°31′42″-30°41′36″。東南接巫溪縣中鹿鄉，北接城口縣咸宜鄉。面積196平方千米，人口11600人，其中非農業人口453人，人口密度每平方千米59人。

轄白馬社區，百里、羅家、楓竹、白泉、鍾古、上華6個行政村，30個村民小組。鄉政府駐地白馬泉場，海拔1000米，距開州城區101千米，場鎮人口1260人。

全鎮地處大巴山南坡，1500米以上的山峰69個，其中2000米以上的40個。一字梁橫豬槽主峰，海拔2626米，為開州區最高點，最低點是百里村東河邊，海拔760米。開(州)城(口)公路過境。旅遊景點有雪寶山國家級森林公園自然保護區。

[代碼]500234202:~001白馬社區 ~200百里村 ~201羅家村 ~202楓竹村 ~203白泉村 ~204鍾古村 ~205上華村

鄉鎮概況

雪寶山鎮政府駐白馬泉場上，海拔1000米，距縣城101公里。轄6個村(百里、羅家、楓竹、白泉、鐘鼓、上華)和1個居委會(白馬居委會)，30個村民小組。總戶數2886戶，總人口11600人，其中非農業人口453人，人口密度每平方公里59人，場鎮人口1260人。

全鎮地處大巴山南坡，地質構造複雜，三迭系、二迭系、志留系均有出露，奧陶系、寒武系也有零星分布，地貌為中山槽谷，山峰林立，峽谷幽深，山頂有平坦草甸槽地，全鎮1500米以上的山峰69個，其中2000米以上的40個。

氣候特徵

特有的氣候特徵。土壤以黃壤，黃棕壤、石灰岩土質為主，現有耕地513公頃，土地零星分布在山嶺之間，坡度較陡，水土流失嚴重;現有林地面積15390公頃，其中退耕還林面積267公頃。氣候寒冷，一字梁常年積雪3個月左右，最低氣溫達-20℃。全鎮氣候特徵陰冷潮濕，雨多霧大，日照少。年平均氣溫3.7℃-14.9℃，一月均溫-7.7-3.4℃，七月均溫14.6~25.8℃，年降雨量1416-1800毫米，無霜期158-288天。

物產資源

豐富的物產資源。農作物以玉米、薯類為主。全鎮糧食產量4566噸，人均428公斤，工農業總收入1735萬元，農民人均純收入1675元。建有白泉茶廠1個，年產紅、綠茶40萬斤。每年有農村青壯年1398人外出務工，掙回收入480萬元。山地森林茂密，草地豐富。歷來為開州山羊基地，年存欄6萬隻。

盛產名貴中藥材，野生天麻年產萬餘斤，還有黨參、黃連、木香、桔梗等;茶葉、生漆、魔芋產量也很大。礦藏豐富，主要有煤、鐵、石英石、石膏、大理石、石灰石、銅、鉀、高嶺土等。東河有魚泉10數處，每逢春潮有齊口裂腹魚(俗稱陽魚)湧出，細鱗少刺、營養豐富、味道極佳。

交通日益便利。過去交通困難，全靠肩挑背磨、淌河爬坡。直到1981年底修通萬(州)城(口)公路穿過雪寶山鎮，交通方才便利;通鄉油路--雙白路、白泉場鎮至雪寶山旅遊區的水泥路正在建設之中，工程完工後，開州至白泉將縮短至2小時，開州至雪寶山風景旅遊區也將縮短至2個半小時，這將極大地促進雪寶山鎮的經濟和旅遊事業的大發展。

鄉內從1994年起的10年間，採取政府適當補助，農民集資投勞，修通村級公路16條，329公里，修建橋涵8座，實現了全鎮各個村和95%的村民小組已通公路。其中百里村聯接巫溪縣中崗鄉的白巫公路為第二條出縣公路。

全鎮新建人飲水池450口，整修清水堰50條，安裝自來水管1020公里，解決7500人、數萬頭牲畜飲用乾淨水問題。白馬泉原為邊遠山區小集鎮，街道長30米，寬3.5米，僅有商家二十餘戶，總人口不足150人，萬城公路通車後逐漸在河西岸發展集鎮，並先後於1983年和2006年初新修石拱橋兩座聯通兩岸，2003年後新建街道1條長300米，現有街道2條，總長910米，場鎮人口增至1260餘人，逢場商業較繁榮。

全鎮水資源豐富，有小型水力發電廠1個，現全鎮大部分農民已用上了電。現開發有"雪寶山"天然礦泉水廠一個，供應縣內人們飲用。

全鎮有百里初中1所、平安希望小學1所、明德希望小學1所、村小11所、村級教學點3個。從2002年起，為上坪、群嶺、紅岩、鄧家、上華等村校和中心校百里初中新建校舍和充實教學設備。全鎮已基本普及九年義務教育。

鎮境與城口縣接壤之雪寶山層巒疊嶂，群峰起伏，山頂平坦開闊，有十里坪、七窩凼等大槽谷。夏季涼爽，奇花異草，清香撲鼻，灌木雜竹叢生，野生動物眾多，是華南虎棲息的良好處所，現為雪寶山國家級森林公園自然保護區，具有極大的旅遊開發價值和發展潛力。雪寶山鎮黨委、政府一班人立足自身資源優勢，擬把白泉打造為"生態之鄉、旅遊之鄉、能源之鄉、中藥材之鄉"。

基層建設

為加強村級基層民主政治建設，開州雪寶山鎮黨委在村級組織圍繞"四權"推行"四讓"，着力還權於民，為2008年下半年村級組織換屆調整做好準備。

圍繞群眾的知情權，推行"村裡的事讓村民知曉"，

認真落實村務公開制度，搞好信息通村入戶、政策宣講、政策資料發放和張貼等工作，進一步拓寬村民獲取信息的渠道，擴大村民的知情權;

圍繞群眾的決策權，推行"村裡的事讓村民作主"，積極推行"八步工作法"，把為民辦理的實事交給群眾進行決策，進一步為村民提供參與管理的平台，充分發揮村民代表大會的作用，代表村民參加管理並決策村裡的事務，提高村民管理村務的能力;

圍繞群眾的監督權，推行"村裡的事讓村民監督"，實行村級財務鄉代管制度，拓寬村級財務的監督渠道，搞好村財務公開工作，落實項目建設全程公示制度，進行陽光作業，進一步健全村民監督機制，提高辦事透明度;四是圍繞群眾的評判權，推行"村裡的事讓村民滿意"，對村級幹部的工作和個人表現實行"一述雙評"制度，有針對性的召開民主生活會並將有關情況向村民進行公布，對村民委員會的工作情況實行村民代表的大會評議制度，促使進一步辦好村政實事，使全體村民得到實惠。

鄉鎮工作

雪寶山鎮黨委、政府高度重視"新農合"工作，按照縣"新農合"試點工作會議的總體要求和部署，統一思想、加強領導、強化措施、狠抓落實，截止2007年11月23日為止已經有83%的人口主動參加了"新農合"。具體做法是"五到位":

認識到位

雪寶山鎮黨委、政府和全體鄉村組幹部充分認識到建立新農合制度是黨中央、國務院為保護農民身體健康，促進農村經濟發展和社會穩定作出的重大決策。搞好"新農合"工作是解決雪寶山鎮農民因病致貧，因病返貧，看病難、看病貴等問題的有效途徑;對建設和諧、穩定的新白泉具有重要意義;也是對廣大黨員幹部先進性的一次大檢驗。

宣傳到位

為認真貫徹落實縣"新農合"試點工作會議精神，11月16日黨委會專題研究了此項工作，11月17日召開了兩干會專題布置了"新農合"工作，統一了全鎮幹部的思想。18、19日幹部雙休不休，66名鄉村組幹部、7名離退休老幹部跋山涉水、進村入戶把宣傳資料送到農民朋友手中，深入村組院壩召開群眾會，對邊遠掉腳戶上門進行宣傳，做到"村不漏戶、戶不漏人"，耐心細緻地宣傳政策，正確引導。同時通過出動宣傳車(10次)、張掛橫幅標語(2條)、書寫牆體標語(60餘條)、專欄(6塊)等形式進行宣傳，宣傳面達到100%，做到家喻戶曉。

領導到位

為了抓好"新農合"工作，經鄉黨委會研究成立了新農合管委會，由政府負責人任主任，分管領導為副主任，各包村領導、組織委員、宣傳委員、衛生院院長為成員，並成立了辦公室，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨委成員狠抓落實的工作格局，黨政主要領導每天都親臨一線宣傳政策、解決矛盾、督促工作。老百姓給我們的主要領導編的順口溜是:"上至雪寶山，享受工作餐;下到茨葉灣，自帶方便麵;摩托不停跑，油錢自己掏。"

工作到位

實行目標責任"直補"辦法，由黨委成員包村、村組幹部包組包戶負責制，層層落實責任人，並層層簽定了目標責任書。全鎮66名鄉村組幹部與老百姓同吃同住6晝夜，晚上開會，白天走進千家萬戶，說盡千言萬語，想盡千方百計完成了既定的80%的工作目標任務。

措施到位

為了抓實"新農合"工作，鄉黨委政府將此項工作納入2006年度年終綜合目標考核的重要內容，未完成任務者取消"評先、評優"資格，同時作為2007年村級換屆政績考核的重要內容之一做到單項考核與綜合考評相結合，物質獎勵與精神獎勵相結合。

主要領導

李福文:主持黨委全面工作，分管武裝工作

趙玉周:主持政府全面工作，分管財稅、兵役、安全工作，主抓整鄉建設美麗鄉村，整體打造避暑養生莊園工作

彭 賀:主持人大主席團工作，主抓黨建("三品兩德"、"創先爭優"、三項制度、"七個一"活動、四大全民行動、基層組織建設年活動等)工作，聯繫協調紀檢、監察、組織、宣傳、統戰、人事、老幹部、工會、青婦、群團工作，兼機關支部書記、考評督察辦主任

劉建榮:分管扶貧(社會扶貧、對口幫扶)、農業、林業(森林防火及消防安全管理)、水務(防汛抗旱安全監管)、畜牧、氣象(雷電災害安全監管)、科技、科協、統計、企業、金融、商貿、經濟發展辦公室、農業服務中心工作;主抓農戶萬元增收工程、全民創業、招商引資、農村金融創新("三權抵押"貸款)、改革開放工作

陳 萬:分管人口和計劃生育、民政(村民自治、群防群治)、老齡、殘聯、政法(反邪教和打擊門徒會等)、綜治(社會管理)、信訪穩定、禁種鏟毒、社會事務辦公室工作，兼群眾工作辦、綜治辦、民政辦主任

王 淳:主管武裝、兵役工作，分管國土(地質災害預防及安全監管)、規劃、城建(建築施工安全監管)、電力(電力安全監管)、環保工作，負責美麗鄉村和老年避暑養生莊園建設、基本農田保護、農村建設用地復墾、城鄉違法建築管理工作，兼養生莊園建設辦、違法建築專項整治辦主任

劉德東:主管紀檢、監察、安全生產工作，分管交通(含交通安全監管)、衛生(食品、藥品安全監管)、社保、勞務、應急搶險、煤炭及非煤礦山管理、黨政辦公室和機關事務、文檔、保密、行政代辦中心工作，兼行政代辦中心主任

何 傑:主管組織、人事工作，主抓綜合目標考評工作，分管群團工作,兼人口和計劃生育辦公室主任、"創先爭優"辦公室主任

胡光敏:主管宣傳、統戰工作，主抓"三品兩德"、全民創新、全民教育、全民健身、黨委中心組及職工學習工作，分管文化、教育(校園及特種設備安全監管)、體育、旅遊、信息、民宗、廣播電視、郵政、通訊、青婦工作，兼"三品兩德"教育辦公室主任、婦聯主席

李福文不在鄉工作期間，由副書記、鄉長趙玉周主持黨委工作，李福文與彭賀、劉建榮與陳萬、王淳與劉德東、何杰與胡光敏相互形成AB角關係。

地理特徵

獨特的地質結構。全鎮地處大巴山南坡，地質構造複雜，三迭系、二迭系、志留系均有出露，奧陶系、寒武系也有零星分布，地貌為中山槽谷，山峰林立，峽谷幽深，山頂有平坦草甸槽地，全鎮1500米以上的山峰69個，其中2000米以上的40個。一字梁橫豬槽主峰，海拔2626米，為開州最高點，最低點是百里村東河邊，海拔760米。

相關政策

雪寶山鎮黨委、政府按照縣委的要求，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前的首要政治任務抓好抓落實，結合工作實際做到"五個突出"。

突出骨幹宣傳員的培訓，把黨的十七大精神學習好，向群眾宣傳好，做到家喻戶曉，深入人心;突出學以致用，用以促學，做到學習工作兩不誤;突出求真務實，埋頭苦幹，增強科學發展觀，努力把雪寶山鎮建設成為生態之鄉、旅遊之鄉、藥材之鄉;四是突出一新農村建設為重點，實現經濟社會又快又好地發展;五是突出農民增收為核心，切實引導農民改善生產生活方式，提高農民生產經營水平。