鲅鱼圈

鲅鱼圈

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外文名：Bayuquan District 别名：营口经济技术开发区 行政区划代码：210804 行政区类别：市辖区 所属地区：辽宁省营口市 地理位置：营口市南部

鲅鱼圈区（营口经济技术开发区），辽宁省营口市辖区，位于营口市南部，距离营口老城区约60公里，为营口市新市区；总面积268平方公里，截至2020年6月，下辖3个街道、3个镇。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鲅鱼圈区常住人口为541113人。

鲅鱼圈区是东北第二大港口、全国十大港口之一的营口港；开发区矿产、木材、粮食、水果、水产品资源非常丰富；交通便利，贯穿全境的哈大铁路、哈大公路、沈大高速公路等交通主动脉，2012年竣工通车的哈大高速铁路客运专线 ；全区25公里长的海岸线，有亚洲植物标本园、望儿山、地下温泉、海滨古烽火台、仙人岛、青龙山森林公园等景观，构成了山、海、林、泉交相辉映的海滨旅游度假胜地。

目录

历史沿革

鲅鱼圈区建制前隶属盖县（现盖州市）管辖。

1974年，为适应东北地区经济的发展需要，国家决定在原辽宁省盖县鲅鱼圈乡建设营口新港（鲅鱼圈港）。

1983年，成立营口新港建设指挥部，开始施工建设，为促进港口发展，提供配套服务和有力保障。

1984年1月27日，经国务院批准，原盖县鲅鱼圈乡撤乡设立鲅鱼圈区，隶属营口市直接管辖。

1988年1月8日，辽宁省委、省政府决定在鲅鱼圈区设立营口出口加工区，起步区0.5平方公里。 1988年5月1日，营口出口加工区正式开工建设。

1988年8月1日，营口出口加工区管理委员会正式成立。

1990年8月采纳了联合国开发计划署派营口考察专家组的建议，把营口出口加工区改名为营口新港经济区，继而改称为营口新经济区。

1992年4月11日营口市委、市政府决定鲅鱼圈区与营口新经济区合并，实行一套机构两块牌子的建制，即在区政府和管委会各自职能不变的情况下，实行统一领导、统一规划、统一决策、统一实施。

1992年10月21日，国务院批准设立营口经济技术开发区，享受国家级开发区政策，起步区面积为5.6平方公里。

1993 年3月1日，营口经济技术开发区管委会与鲅鱼圈区政府合并方案正式实施并正常运转。

1998年12月，按照辽宁省委、省政府的要求，营口市委、市政府出台了《关于调整理顺营口经济技术开发区与营口市鲅鱼圈区管理体制的方案》，营口经济技术开发区管委会由市政府授权，对区政府代行领导和管理;区政府主要职能是为开发区和港口建设提供服务和保障，赋予管委会作为市政府派出机关应有的职能，管委会代表市政府对开发区的经济、社会发展和行政事务实施统一的领导和管理。

2004年1月8日，国务院批准调整鲅鱼圈区的行政区划，将原盖州市的熊岳。红旗、芦屯三镇成建制划入鲅鱼圈区。

2015年8月14日，市委恢复组建了中共鲅鱼圈区委。

行政区划

截至2020年6月，鲅鱼圈区下辖3个街道、3个镇。

红海街道，海星街道，望海街道

熊岳镇，芦屯镇，红旗满族镇。

地理环境

位置境域

鲅鱼圈区（营口经济技术开发区）位于辽宁省中南部，辽东半岛中部、辽东湾东岸，是营口市的四个区之一，距离营口市市区南52公里。地理坐标为北纬40°15′—40°20′，东经121°8′—122°15′。总面积268平方公里。

气候

鲅鱼圈区处于暖温带亚湿润气候区，四季分明，雨热同季，气候温和，降水适中，光照充足，气候条件优越。 年平均气温9.8℃，最高气温36.9℃，最低气温-31℃，年平均降水量近700毫米，年平均日照达3000小时，无霜期为172—188天。雾况历年平均日数为5天，冰况有流冰，但不影响万吨船舶进港。春季（3—5月）多西南风和大风天气，气候干燥少雨；夏季（6—8月）多偏南风，降水量集中，气温较高；秋季（9—10月）天高气爽，气候宜人；冬季（11—12月）多北风或西北风，天气寒冷、气候干燥。平均风速2—4米/秒。无台风影响。

水文

鲅鱼圈区共四条河流，分别为熊岳河、二道河、红海河、沙河。5个水库分别为沙河水库、杨屯水库、兰窝水库、后安平水库、何家沟水库。

自然资源

植物资源

鲅鱼圈区属华北植物区系，兼有长白植物系的成分，地带性植物群落为油松、刺槐为主的针阔混交林，主要代表树种有油松、樟子松、落叶松、柞树、榆树等。其中，有国家一级保护植物银杏；重点保护植物红瑞木、天女木兰、灯台树、黄檗、核桃楸等。以及生长期临界树种龙柏、雪松、玉兰、法国梧桐等一大批乔灌木树种。此外，尚有车前草、枸杞、穿龙骨、苦参等中草药植物；无污染的天然食用植物蕨菜、刺龙牙等。

动物资源

鲅鱼圈区野生动物资源主要有野鸡、野兔、狐狸、黄鼬、獾子、刺猬等十多种。野生留鸟主要有麻雀、啄木鸟、云雀、猎隼、海鸥、灰喜鹊、雀鹰、猫头鹰等几十种国家二级或省重点保护动物。另外，开发区的地理位置正处在候鸟的迁徙通道上，春秋两季有大量的野生候鸟途经。

海洋资源

鲅鱼圈区现有海岸线48公里，管辖海域面积368平方公里。盛产鲅鱼、对虾、海蜇、梭子蟹、虾皮等海产品。

矿产资源

鲅鱼圈区及周边地区已探明的金属和非金属矿藏有32种，其中金属矿藏有金、银、铜、铁、铝、锌等，非金属矿藏有菱镁、硼、滑石、硅等；天然矿泉水日涌量500多吨，熊岳等地的地热水藏量丰富，日开采量可达5000吨，温度在80摄氏度左右。

经济

综述

2019年，鲅鱼圈区全社会固定资产投资67.5亿元，比上年下降6.8%。其中，基础设施投资13.1亿元，比上年增长2.8%。全年建设项目投资中，国有经济投资与非国有经济投资比例为49.7:50.3。工业项目完成投资12.6亿元，占37.5%；第三产业投资占79.8%。全年施工建设项目总计75个。其中，新开工亿元以上项目4个，投资总额3.1亿元。 [10] 2020年，鲅鱼圈区地区生产总值实际完成370亿元，同比增长1.2%，完成年计划的93.9%；全区固定资产投资累计完成69亿元，同比增长2.3%，完成年计划的95.2%；全区一般公共预算收入完成35.6亿元，同比下降2.4%，完成本年计划的91.3%；完成年度预算的94.7%。全区税收收入完成30.2亿元，同比下降4.3%，完成本年计划的89.7%；完成年度预算的85.8%。全区城镇居民人均可支配收入43926元，同比增长0.9%。分产业看，第一产业增加值11.4亿元，增长0.6%；第二产业增加值132.1亿元，下降1.1%；第三产业增加值226.5亿元，增长2.8%。三次产业增加值占生产总值的比重为3.1:35.7:61.2。

第一产业

2019年，鲅鱼圈区农林牧渔业总产值20.4亿元。农林牧渔业增加值11亿元，按可比价格计算，比上年增长1.5%。其中,农业增加值2.5亿元，林业增加值0.45亿元，牧业增加值1.8亿元，渔业增加值6.15亿元，农林牧渔服务业增加值0.1亿元。全年粮食总产量13125吨，比上年下降4.7%；蔬菜产量32523吨，比上年增长7.0%；水果产量121213吨，比上年增长3.4%；肉类总产量4598吨，比上年下降29.2%；禽蛋产量5027吨，比上年下降12.4%；全年农作物总播种面积3054公顷，比上年下降0.1%。年末农业机械总动力12万千瓦，与上年持平。全年农用化肥施用量4978吨，比上年下降0.6%。

第二产业

2019年，鲅鱼圈区规模以上工业增加值比上年增长5.2%。其中，股份制企业增加值增长6.2%，外商及港澳台商投资企业增加值下降12.5%。分产业看，其中，全年规模以上冶金产业增加值比上年增长2.0%，占规模以上工业增加值的比重为59.0%；装备制造业增加值比上年增长36.3%，占13.9%；食品产业增加值比上年下降25.9%，占6.9%；新型建材产业增加值比上年下降1.2%，占6.32%。全年规模以上工业企业主要产品产量中，生铁589.6万吨，增长14.6%；粗钢626.2万吨，增长14.6%；钢材646.9万吨，增长3.8%；耐火材料制品34.6万吨，下降6.5%；水泥91.4万吨，下降4.7%；精制食用植物油47.9万吨，增长4.7%；焦炭257.7万吨，增长9.5%。规上工业发电量98.4亿千瓦时，增长5.9%。全年规模以上工业企业产品销售率100%。其中，股份制企业产品销售率100.3%，外商及港澳台商投资企业产品销售率99%。全年规模以上工业实现工业总产值457.7亿元，比上年下降2.5%；全年实现规模以上工业增加值104.4亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。销售产值457.6亿元，工业企业产品销售率100%。实现营业收入484.7亿元，比上年增长1.0%；利税总额25.2亿元，比上年下降48.5%；实现利润14.1亿元，比上年下降53.9%。

2019年，鲅鱼圈区建筑业总产值38.4亿元，按可比价格计算，比上年下降16.9%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额46.8亿元，下降18.0%；实际施工的房屋建筑面积176.5万平方米，下降23.9%；上缴税金1.2亿元，下降33.3%；实现利润0.5亿元，下降68.8%；按建筑业总产值计算的全员劳动生产率42.2万元/人，下降9.4%。 2020年，鲅鱼圈区规模以上工业增加值实际完成104.6亿元，同比增长1.6%。全区开工千万元以上项目110个，完成年计划的131%；其中亿元以上项目61个，完成年计划的100%。 [9 2020年，鲅鱼圈区全力推进物流枢纽建设，全年争取国家物流枢纽专项资金3400万元。营口港实现吞吐量2.28亿吨，集装箱运量564.9万标准箱，其中，内贸集装箱运量561.7万标准箱。沙鲅铁路实现货物到发量6639万吨。自贸区至鲅鱼圈疏港铁路工程正式启动。全年新引进物贸企业400余家，实现货值落地1200亿元，实现税收12.7亿元。海铁联运突破100万标准箱。

2020年，鲅鱼圈区成功获批国家先进制造业和现代服务业融合发展试点。企业智能制造水平提升，20家企业大力实施技术改造，1家企业被评为国家级绿色工厂，1家企业被评为智能制造工厂试点示范单位。1家企业获评省级“瞪羚”企业，6家企业获评省级“雏鹰”企业。2家企业被认定为省级“专精特新”中小企业。全年新增国家级高新技术企业17家，高新技术产品产值实现133亿元。新增省级专业技术中心2家。转化科技成果9项，新增授权专利76件。先进制造业产值实现392.8亿元。 第三产业

2019年，鲅鱼圈区房地产开发投资完成34亿元，比上年下降11.9%。新增固定资产22.1亿元，比上年增长54.5%。房屋施工面积571.7万平方米，比上年增长0.6%。其中，住宅435.9万平方米，比上年增长4.4%。竣工房屋面积64.8万平方米，比上年增长32.8%。其中，住宅48.4万平方米，比上年增长36.7%。

2019年，鲅鱼圈区社会消费品零售总额165.1亿元，比上年增长9.6%。在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额0.1亿元，比上年下降35.4%；饮料类零售额0.02亿元，比上年下降31.9%；烟酒类零售额0.03亿元，比上年下降66.9%；书报杂志类零售额0.07亿元，比上年下降18.9%；电子出版物及音像制品类零售额0.005亿元，比上年下降36.4%；中西药品类零售额0.8亿元，比上年增长155.7%；文化办公用品类零售额0.003亿元，比上年下降19.7%；石油及制品类零售额11.4亿元，比上年下降4.9%；汽车类零售额5.2亿元，比上年增长14.1%；其他类零售额2.6亿元，比上年增长10.9%。限额以上批发零售贸易业销售合计178.1亿元，比上年增长44.8%。限额以上住宿餐饮业营业额4.1亿元，比上年增长7.1%。

2019年，鲅鱼圈区外贸出口383530万元，比上年下降22.6%。外资实际到位5747万美元，比上年下降26.6%。省外内联资金实际到位66.3亿元。全年城市居民消费价格比上年上涨2.3%。分类别看，全年食品烟酒类价格上涨5.2%，衣着类价格上涨2.8%，居住类价格上涨0.6%，生活用品及服务类价格上涨1.8%，教育文化和娱乐类价格上涨0.8%，医疗保健类价格上涨1.9%，其他用品及服务类价格上涨5.6%，交通和通信类价格下降1.7%。全年工业生产者出厂价格比上年下降2.7%；工业生产者购进价格比上年下降0.2%。

2019年，鲅鱼圈区全口径财政收入60.2亿元，比上年下降11.9%。公共财政预算收入36.5亿元，比上年下降9.0%。全口径税收55.4亿元，比上年下降15.5%。在各项税收中，增值税7.0亿元,营业税0.01亿元,企业所得税6.9亿元，城镇土地使用税5.5亿元，土地增值税1亿元，契税2.0亿元。全年公共财政预算支出36.4亿元，比上年下降3.4%。其中，农林水事务支出0.9亿元，科学技术支出0.4亿元，医疗卫生支出2.0亿元，一般公共服务支出3.6亿元，教育支出4亿元，社会保障和就业支出4.8亿元，城乡社区事务支出4.8亿元，住房保障支出2.0亿元。全年金融机构各项贷款余额976亿元，比上年增长18%；各项存款余额842.7亿元，比上年下降17.1%；居民储蓄存款余额467.5亿元，比上年增长17.9%。

2020年，鲅鱼圈区社会消费品零售总额同比下降4.2%。全区商品房销售面积86.6万平方米，同比增长4.4%，完成年计划的99.2%。商品房销售额为42.8亿元，同比增长10.1%。全区外资实际到位资金550万美元（调整任务指标），完成年计划的100%。全区外贸进出口总额预计200亿元，同比增长6.3%。全区工业用电量42.1亿千瓦时，同比增长0.88%，完成年计划的96%。

2020年，鲅鱼圈区金融服务能力不断增强，锦州银行鲅鱼圈支行正式营业，全区金融、类金融机构119家。搭建银企对接平台，为企业融资57.46亿元。粮达网、东北粮网等金融平台运行良好，服务企业150余家。制定完善金融风险管控方案，多措并举防范化解金融风险。全区各项存款余额1456亿元，贷款余额1048亿元。金融业实现税收8.4亿元。 2020年，鲅鱼圈区国家全域旅游示范区创建和省旅游主体功能区建设有序开展。魔法温泉、万达颐华酒店等旅游新项目投入运营。成功举办望儿山母爱文化节、国际海滨温泉旅游节、冰雪温泉嘉年华等活动。全年接待游客924万人次，旅游总收入96.5亿元。望儿山村被评定为省级休闲农业和乡村旅游特色村。

社会事业

教育事业

截至2019年底，鲅鱼圈区有普通中学17所，中等职业教育学校1所，小学29所。普通中学专任教师1716人，中等职业教育学校专任教师129人，小学专任教师1358人。普通中学在校学生22786人，中等职业教育学校在校学生2594人，小学在校学生34186人。

2020年，鲅鱼圈区深化教育改革，幼小初高教学有效衔接工程稳步实施，集团化办学模式改革有序推进。实施基础教育优质均衡发展工程，彩霞小学分校建设项目启动。师资力量不断加强，新招聘优秀教师98名。高考成绩创历史新高。

医疗卫生

截至2019年底，鲅鱼圈区医疗卫生机构765个，医疗卫生机构床位3182床。医疗卫生机构技术人员5088人。其中，执业（助理）医师2427人。全区计划生育率100%。 2020年，鲅鱼圈区中心医院新建内科康复大楼、中西医结合医院异地新建项目全面投入使用。基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，基层医疗机构基本药品零差价销售覆盖率100%。

文化事业

2020年，鲅鱼圈区文艺文化志愿服务团队正式成立。全年新建村级文化广场11个，开展文明实践活动100余场。成功举办广场文化月、望儿山成人礼、文旅电商直播推广季等线下线上文化活动。挖掘17个项目进入市级非物质文化遗产名录。向阳社区和小望海村分别荣获“全国文明单位”和“全国文明村”称号。

基础设施

2020年，鲅鱼圈区改造老旧小区17.95万平方米、供热管网64公里，中水回用工程投入使用。水源置换工作全部完成，城市居民饮用水全面接入大伙房水库水源。我区成功获批全国第三批节水型社会建设达标县（区）。公共机构垃圾分类实现全覆盖，建成街道垃圾分类示范片区1个。沙岗台生活垃圾中转站工程完工。集中整治市容市貌，完成背街小巷改造提升专项规划，城市管理更加精细。

2020年，鲅鱼圈区实施交通基础设施新改建工程，完成5个行政村联通工程3.6公里。48个村垃圾处理实现全覆盖。10个村农村生活污水治理项目主体工程建设平稳推进，整治农村黑臭水体1处，建成农村饮水安全工程2处。周屯小流域水土保持治理工程完工，治理水土流失面积3750亩。创建美丽示范村7个。熊岳镇被评为国家级卫生乡镇。

社会保障

2020年，鲅鱼圈区新增城镇就业2383人，城镇登记失业率控制在3.05%。全年发放就业困难人员公益性岗位补贴1758万元、个人涉农创业担保贷款6953万元。社会救助水平不断提高，城乡居民最低生活保障标准分别提高6.5%和12.8%。城乡低保家庭取暖救助实现全覆盖。8家社区（村）居家和社区养老服务改革试点投入使用。

交通运输

哈大高铁、沈海高速公路、哈大公路、滨海公路穿过鲅鱼圈区境内，交通十分便利。2019年，港口货物吞吐量23817万吨，比上年下降35.6%；集装箱吞吐量完成547.8万标箱，比上年下降15.6%。客运站客运量429万人，公交车客运量705万人，出租车客运量3441万人。公路普通货运量完成882万吨。 铁路

哈大高铁、长大铁路、沙鲅铁路，有鲅鱼圈站（高铁）、熊岳城站、芦家屯站。

鲅鱼圈站，位于熊岳镇大铁村，日停靠高铁列车23列，可通达营口东、沈阳、大连、长春西、哈尔滨西站等。

熊岳城站，位于熊岳镇，日停靠普通列车50列，可通达全国各地。

公路

沈海高速公路（G15）、黑大公路（G202）、滨海大道等 客运站（鲅鱼圈客运站）位于青龙山大街长江路，每日有发往市内及北京、天津、辽源、通辽、西丰、铁岭、开原、锦州、抚顺、建昌、朝阳、大连、沈阳、阜新、鞍山、辽阳、瓦房店、庄河、凤城、岫岩、兴城和盖州、大石桥、万福、熊岳、兴隆台、海城、老边等省内外的客运班线。

风景名胜

综述 鲅鱼圈拥有丰富的自然和人文旅游资源。东部有望儿山旅游区、熊岳植物园、李杏资源圃、何家沟风景旅游区、熊岳温泉旅游度假区、熊岳古城、熊岳河公园、中国高压电气博物馆、乡村生态采摘园等;西部有龟石滩地质公园、墩台山公园、营口港、月亮湖公园、月牙湾海滨旅游度假区、金泰海滨温泉旅游区等;中部有青龙山公园、碧霞山公园、火山公园、中国紫砂母亲壶博物馆、望儿山酒文化博物馆、保利大剧院、世纪广场、平安广场、明珠广场,还有近年开发的熊岳河、二道河、红海河、沙河生态走廊以及民俗游、美食游、节庆游康养游等,构成了以海滨、温泉为主,集海、山、林、泉、古迹、民俗、文化为一体的旅游资源体系。 主要景点

熊岳植物园

熊岳植物园坐落在营口鲅鱼圈区仙人岛能源化工区，是中国植物园中建园最早、引种北方树种最全、在国内外具有影响的树木标本园，素有“亚洲袖珍标本园之称。 [11] 墩台山风景区

墩台山风景区位于鲅鱼圈区新港东北侧，海拔133米，面对渤海，是鲅鱼圈港背后依托的天然屏障。山上植被保护良好，生长着茂盛的松树、槐树等树木。山顶有一座古代烽火台，修建于明代，现保护良好，具有较高的历史价值。资源实体完整，基本保持原来形态与结构。

何家沟滑雪场

何家沟滑雪场是国家AAA级旅游景区，位于辽宁省营口经济技术开发区东部红旗镇何家沟公园内，处于群山屏蔽的沟谷地带，天然的沟谷环境使它形成“小气候”，冬季滑雪场气温与市区气温相差3-5度，天然降雪长时期保持不化。 毗邻敬母圣地望儿山，规划面积3.9平方公里，其间有环山、石壁、山涧、水库、林果，旅游资源丰富，距市区15公里，紧邻哈大铁路、哈大公路、沈大高速和哈大高铁四条交通动脉。

青龙山公园

青龙山森林公园是国家AAA级旅游景区，位于营口经济技术开发区城区中部，长江路北侧，西临平安大街，总面积163万平方米。青龙山主峰高143米，公园有塔楼、奇石、古树、古庙四大景观，有入口形象区、山顶观光区、爬山活动区、生态采摘区、野营活动区、宗教文化区、生态保护区七大功能区。

山海广场景区位于辽鲅鱼圈区西部海滨旅游带，占地面积约30万平方米，由山海广场、新月牙湾浴场、观海堤（栈桥）、观景台及鲅鱼公主雕塑等组

鲅鱼圈月亮湖公园地处渤海之滨的鲅鱼圈区南部，处于城市的中心地带，总面积95.8万平方米，其中水域41.5万平方米，陆域54.3万平方米。

鲅鱼圈区世纪广场建成于1999年国庆前夕。广场总面积29万平方米，是当时东北单体面积最大的城市广场，也是东北为数不多的大广场之一。广场南部栽植有乔木、常绿树1万余株，总绿化面积近10万平方米。中心圆南面两侧矗立着12根广场文化柱，自东向西描绘了中华文明上下五千年的历史。

视频

鲅鱼圈旅游大片，全角度看鲅鱼圈，太震撼了！