黑龍江省國土資源廳

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黑龍江省國土資源廳為省政府組成部門^[1]，根據《黑龍江省人民政府機構改革方案》設立的。

職責調整

（一）將省國土資源執法監察局的職責整合劃入省國土資源廳。

（二）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（三）將科技成果轉化具體實施的職責交給事業單位和社會中介組織。

（四）將土地評估、土地登記代理機構和人員資質認定職責交給行業協會。

（五）加強全省國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用，實行最嚴格的土地管理制度和節約集約利用制度。加強耕地保護的責任落實，強化土地開發整理職責，實現土地供需總量平衡。

（六）加強礦產資源規劃和合理開發利用管理，強化資源回採率和資源綜合利用率的監管。

主要職責

（一）承擔管理、保護與合理利用土地、礦產等自然資源的責任。組織擬訂全省國土資源發展規劃和戰略；開展國土資源經濟形勢分析，研究提出全省國土資源供需總量平衡的政策建議；參與全省宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌和可持續發展的研究，擬訂涉及國土資源的調控政策和措施；編制並組織實施國土規劃，制定並組織實施全省國土資源領域資源節約集約利用和促進循環經濟發展的政策措施。

（二）承擔規範國土資源管理秩序的責任。擬訂土地、礦產資源管理的地方性法規、規章草案；制定土地、礦產資源管理的技術標準、行業規範和管理辦法並組織實施；監督檢查國土資源法律、法規執行情況，依法組織查處重大國土資源違法案件和市（地）、縣（市）人民政府及相關單位違反國土資源管理法律、法規的行為；指導全省國土資源行政執法工作。

（三）承擔優化配置國土資源的責任。組織編制和實施省級土地、礦產綜合性規劃及專項規劃，制定土地利用、礦產勘查等年度計劃，並監督檢查規劃、計劃執行情況；指導和審核市縣鄉土地利用總體規劃、市縣級礦產資源等專項規劃；審批市縣級土地復墾整理等專項規劃；參與報國務院、省政府審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

（四）負責規範國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織調處重大土地、礦產權屬糾紛；指導土地確權^[2]登記；承擔各類土地登記資料的管理，提供社會查詢服務。

（五）承擔全省耕地保護的責任。牽頭擬訂並組織實施全省耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督落實占用耕地補償制度，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少；指導和組織落實未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發工作；組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用；承擔報國務院、省政府審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔及時準確提供全省土地利用各種數據的責任。擬訂全省地籍管理辦法；組織土地資源調查、項目勘測、地籍調查、土地統計和動態監測；組織省級重大土地調查專項，指導市、縣地籍調查、登記和土地分等定級工作，承辦由省人民政府頒發土地證書的土地登記工作。

（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。完善並組織實施土地開發利用標準，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地收儲、土地開發和節約集約利用；組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、政府收購收回、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度；會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉；執行和監督落實國家國有土地劃撥用地目錄、禁止和限制供地目錄；承擔應由省級審批的改制企業的國有土地資產處置工作。

（八）承擔規範國土資源市場秩序的責任。監測全省土地市場和建設用地利用情況，監管地價；規範和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開採活動進行監督管理；規範和監管國土資源相關社會中介組織和中介行為，並對違法違規行為進行查處。

（九）負責礦產資源開發管理。依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記；負責組織實施國家規劃礦區，劃定省級規劃礦區；負責管理對國民經濟具有重要價值的礦區，承擔特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作；組織編制實施礦業權設置方案。

（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量。組織實施全省地質調查評價、礦產資源勘查、重大地質勘查專項，統一管理全省國家出資的地質勘查項目；管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果；管理礦產資源儲量，組織開展礦產資源利用調查、礦山儲量動態管理、壓覆礦產資源管理和礦產資源政策研究，提供全省礦產資源數據。

（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺蹟、礦業遺蹟等重要保護區、保護地；依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，組織實施並監管城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查與評價；負責全省地質環境監測工作，監測、監督防止地下水過量開採和污染而引起的地質環境問題。

（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，指導應急處置，制定並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。

（十三）依法徵收國土資源收益和監管資金使用。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全省土地整理復墾開發資金的收取和使用；參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責國土資源有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。

（十四）推進國土資源科技進步。組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃；組織實施重大科技專項，負責國土資源科技項目及成果管理，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。

（十五）開展對外合作與交流。擬訂對外合作勘查、開採礦產資源政策並組織實施；組織協調國家出資的境外礦產資源勘查，參與開發管理工作；依法審查報批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。

（十六）承辦省政府交辦的其它事項。

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