ATA單證冊

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ATA單證冊是一個文化術語。

現代漢字是指楷化後的漢字正楷字形，包括繁體字和簡體字。現代漢字即從甲骨文、金文、籀文、篆書，至隸書、草書、楷書、行書等演變而來。漢字為漢民族先民發明創製並作改進，是維繫漢族各方言區不可或缺的紐帶。現存最早可識的漢字是約公元前1300年殷商的甲骨文和稍後的金文， 再到秦朝的小篆 和隸書， 至漢魏隸書盛行，到了漢末隸書楷化為正楷，盛行於魏晉南北朝，至今通行。

目錄

名詞解釋

ATA單證冊即「暫准進口通關單證冊」，又稱為貨物免稅進口護照。ATA是國際上廣泛使用的一種海關文件。是法文Admission Temporaire和英文Temporary Admission的首字母複合而成，表示「暫准進口」。

ATA單證冊在國外常被稱作Carnet，它是ATA Carnet的簡稱。使用ATA單證冊的貨物有別於普通進口貨物，此類貨物在國際間流轉時，其所有權不發生轉移，因此被稱作暫准進口貨物。

ATA單證冊的發展

廠商為開拓國際市場，經常需要在各類國際博覽會、展覽會上展示產品，或攜商業樣品赴外國展示，各類專業人員(工程師、攝影記者、運動員等)也經常要攜帶專業設備出國工作。為了統一和簡化這類貨物的海關手續，世界海關組織於1961年通過了《關於貨物憑ATA報關單證冊暫准進口的海關公約》(簡稱《ATA公約》)，《ATA公約》和其他12個關於貨物暫准進口的海關公約，如《展覽會和交易會公約》、《專業設備公約》、《商業樣品公約》等，共同確立了ATA單證冊制度。這一國際海關制度自 1963年投入實施以來，受到了商務界的普遍歡迎，年度簽發量和所涉貨物金額不斷增長。

其後，世界海關組織又於1990年通過了《貨物暫准進口公約》，該公約將《ATA公約》和12個相關公約納入其附約，並進一步擴大了ATA單證冊適用的貨物範圍，使ATA單證冊制度更臻完善。ATA單證冊制度目的在於通過在締約方之間適用ATA單證冊以替代各國國內報關文件和稅款擔保文件，來簡化和統一海關手續。

目前，世界上已有59 個國家實施了ATA單證冊制度，大部分發達國家都已加入了《ATA公約》，每年使用ATA單證冊通關的貨物總值超過120億美元。我國從1998年開始實施ATA單證冊制度，成為第52個正式成員國。目前，接受單證冊的國家和地區總數已達到89個。

ATA單證冊傳統上由各國政府指定的專門商會簽發，我國ATA單證冊的簽發和擔保工作，經國務院授權，海關總署批准，由中國貿促會獨家承擔。中國國際貿易促進委員會／中國國際商會是經國務院批准，海關總署授權的我國唯一的ATA單證冊擔保商會。

ATA單證冊制度的便利

1．簡化通關手續持證人使用ATA單證冊後，可無需填寫各國國內報關文件，並免納貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續。

2．節約通關費用和時間ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需在外國海關辦理其它手續或交納其它費用，並可以確保快捷通關。

3．低持證人風險使用ATA單證冊，持證人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。

4．ATA單證冊可以重複使用ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家海關辦理暫准進口貨物的進出口報關，並在多個國家過境通關。

5．應用人員範圍廣泛從事商務活動人員和各行專業人士均可受益於ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團體、記者、醫生、科研人員、旅遊者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ATA單證冊。

6．報關靈活持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權委託書的國內外報關代理、外國貿易夥伴或其它人員均可持ATA單證冊在國內外海關辦理報關手續。

ATA單證冊適用的貨物範圍

ATA單證冊適用的貨物範圍包羅萬象，按用途區分主要有以下幾種：

1．專業設備2．商業樣品、集裝箱、包裝物料3．供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物 4．與製造活動相關的進口貨物5．教育、科學或文化用品6．旅遊者個人物品和體育用品7．旅遊廣告材料8．邊境貿易進口貨物9．為慈善目的進口的貨物 10．運輸工具11．動物從種類區分，通常使用ATA單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業機械或設備、通訊設備、各類測量設備、計算機、攝影和音響設備、舞台道具、醫療診斷設備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。

ATA單證冊不能代替許可證和配額，如果進口國要求，持證人應事先準備相關文件。

各成員國接受ATA單證冊的主要貨物範圍

阿爾及利亞（PEC）、愛爾蘭（PEC）、愛沙尼亞（PEC）、安道爾（PEC）、澳大利亞（PEC）、奧地利（PEC）、保加利亞（PEC）、比利時（PEC）、冰島（PEC）、波蘭（PEC）、丹麥（PEC）、德國（PEC）、法國（PEC）、芬蘭（PEC）、韓國（PEC）、荷蘭（PEC）、加拿大（EC）、捷克（PEC）、克羅地亞（PEC）、黎巴嫩（PEC）、盧森堡（PEC）、羅馬尼亞（PEC）、馬來西亞（PEC）、馬耳他（PC）、馬其頓（PC）、毛里求斯（PEC）、美國（PC）、摩洛哥（E）、南非（PE）、南斯拉夫、挪威（PEC）、葡萄牙（PEC）、日本（PEC）、瑞典（PEC）、瑞士（PEC）、塞內加爾（PEC）、塞浦路斯（PEC）、斯洛伐克（PEC）、斯洛文尼亞（PEC）、斯里蘭卡（EC）、泰國（PEC）、突尼斯（E）、土耳其（PEC）、象牙海岸（PEC）、希臘（PEC）、香港（PEC）匈牙利（PEC）、新西蘭（PEC）、新加坡（PEC）、西班牙（PEC）、英國（PEC）、印度（E）、以色列（PEC）、意大利（PEC）、直布羅陀（PEC）、中國（E）

＊註：P：代表專業設備E：代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品C：代表商業樣品

ATA單證冊的申辦程序與要求

1．首次申請ATA單證冊的企事業單位應辦理註冊手續，提交經當地工商局蓋章的營業執照複印件或相應公文。

2．每申請一份ATA單證冊，申請人應詳細填寫並提交一份申請表。

3．填寫並提交ATA單證冊中特定格式的貨物總清單，其中包括貨物項號、品名、數量、重量、價值、原產地等內容。

4．提交貨物擔保。ATA單證冊項下貨物是免稅進口的，如果貨物在進口國因被售、被贈或其他原因而未能復出口，持證人應向進口國交納進口各稅，中國國際貿易促進委員會為此連帶保證責任。

因此，申請人應在申請時向出證機構提交符合要求的擔保。該擔保可以是押金、銀行或保險公司保函，或中國國際貿易促進委員會認可的單位出具的書面保證。擔保金額應不低於擬去國家可能對貨物徵收的最高稅款的ll0％。保函和書面保證的有效期應不少於33個月。貨物如從國外按期全部回國，其所抵押的擔保將被立即全額退回。

下列用途的貨品可以申請中國ATA單證冊

1.國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；

2.各類專業人員使用的專業設備，例如赴境外報道、錄製節目、攝製影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫務人員所需的醫療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；

3.集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業活動有關的貨物；

4.科研設備、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關的貨物；

5.參加境外體育比賽、體育表演和訓練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學習、專業會議等活動所需的個人物品；

6.參加境外的文化、宗教或專業聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；

7.邊境地區的自然人或法人為完成農業、林業、養魚業的工作，以及為修理、製造、加工目的所需的非商業性質的物品；

8.為慈善目的暫時出口的醫療用品、外科和實驗室設備以及救濟物資；

9.商業或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；

10.邊境地區用於放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；

11.與製造活動有關的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。