===冲突解决===

由于存在普遍性和局部性的问题，在 法律的适用上，如果 部门规章和地方性法规有冲突，虽然从下位法服从上位法的原则出发，应当优先适用地方法规，但是 司法实践中需要提请国务院裁定适用问题。部门规章之间的冲突也需要国务院裁定解决。