[[美國]] 建國初期， [[ 美國 ]] 大部分人口集中於東部沿海經濟發達地區，西部居民僅占全國人口的3%。為 了 平衡東西部發展， [[ 聯邦政府 ]] 於1784－1787年頒佈了三大土地法案，以優惠的土地政策吸引大批移民西遷。隨著“西進運動”的推進，耕種面積不斷擴大，迫切需要大量懂實用農業技術的農業勞動力；而當時美國的高等教育主要效法歐洲大學的模式， 側 傾向 重 于 視 向上層人士子女傳授經典學術科目和宗教課程，普遍輕視實用農業技術教育， 造成 導致 各州農業技術人才嚴重短缺。