开始了水上原始活动.随着社会生产力的发展，水运逐渐兴盛,“舟楫为舆马，巨海为夷庚”。 应“运”而生的海事管理，伴随着水运兴达，助推我国不同历史时期的经济、政治、对外贸易和文化交往,发挥重大的促进作用，其中数千年的古代海事管理发展历史进程中，唐代是海事管理发展的一个重要时期。