影片取材自真实事件。时间倒回到韩国经济高速增长的上世纪80年代军人总统全斗焕执政时期，韩国经济出现前所未有的盛景，1988年汉城奥运会更是将韩国经济推向了一个新的高度。与高速经济不相匹配的军人统治，则让整个韩国社会在经济高速发展的同时有太多漏洞可钻。大把的不正当机会和黑色收入滋生了大量黑恶势力。同时，为了营造虚假稳定，上层发起多次“扫黑行动”。影片就是以上世纪80年代全斗焕时期的经济高速期及上世纪90年代卢泰愚时期的扫黑行动两个时期作为时间节点交叉展示一个黑帮崛起的故事。