这个假情报指控102机关的高层罗将军是“鼹鼠”，于解放前就已投靠大陆。101早欲接管102主导的空中侦察项目，这个假情报正中其下怀，他们利用这个情报立即逮捕了罗将军，并想借此彻底将102取而代之。102主任黄弘明深知此中玄机，大有唇亡齿寒之感，决定不惜代价证明罗将军的清白。而要达到这个目的，则必须找到由罗将军单线操控、长期潜伏大陆代号“子21”的特务。罗将军却因对黄弘明的戒心，以及担心暴露已经接近我核导弹研制单位的“子 21”，断然拒绝了。无奈之下黄弘明转而找到罗将军之子罗三畏，让其利用101的资源寻找“子21”，并派出手下周福林赴香港协助工作<ref>[http://ent.sina.com.cn/v/2008-12-11/20392292276.shtml 资料:《誓言永恒》(《誓言无声2》)故事梗概]，新浪网，2008-12-11</ref>。