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纳拉辛哈·拉奥
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{{Infobox person
| 姓名 = ''' 纳拉辛哈·拉奥 '''
| 圖像 = [[File:666303.jpg|缩略图|居中|250px|[http://p3.so.qhimgs1.com/bdr/_240_/t01ef9c517cf73d7713.jpg 原图链接]
[http://www.chinacyx.com/bencandy.php?fid=14&id=7152 图片来自诚艺信]<ref>[http://www.chinacyx.com/bencandy.php?fid=14&id=7152 印度总理拉奥] 2003-11 </ref>]]
| 别名 = 帕穆拉帕提·文卡塔·纳拉辛哈·拉奥
| 職業 = 国大党总书记 印度总理
| 知名原因 = [[ 印度总理 ]] 、 [[ 外交部长 ]] 、 [[ 内政部长 ]] 、 [[ 国防部长 ]] 、 [[ 人力资源开发部长]]
}}
出生于卡林纳加尔县,(1921年6月28日 – 2004年12月23日), [[ 印度总理 ]] (1991~1996)。
拉奥通晓英、法、西班牙和梵文等17种语言,擅长写作,曾用 [[ 印地文 ]] 、 [[ 马拉提文 ]] 写过许多小说,并把许多书译成 [[ 泰卢固文 ]] 和印地文。
1956年起历任 [[ 安得拉邦国大党副主席 ]] 、 [[ 邦议会议员 ]] 、 [[ 邦政府首席部长 ]] 等职。
1974年任 [[ 国大党总书记 ]] 。1977年任 [[ 人民议院预算委员会主席 ]] 。1980年后,历任外交部长、内政部长、国防部长、人力资源开发部长等职。
1988~1989年再任外交部长。1991年6月任总理。拉奥他最擅长协调,能让所有人都接受他。
1993年3月28日再次蝉 [[ 联国大党总书记 ]] 。1996年5月10日,因大选失利,不再担任政府总理。下台后曾因受贿罪受审。
=='''目录'''==
=='''生平简介'''==
=='''老牌政治家'''==
[[File:666302.jpg|缩略图|左|350px|[http://p1.so.qhmsg.com/bdr/_240_/t0165e2cbb371020836.jpg 原图链接]
[http://p1.so.qhmsg.com/bdr/300_115_/t0165e2cbb371020836.jpg 图片来自 ]]]
1921年6月28日, ''' 拉奥 ''' 出生在印度安得拉邦的卡林纳加尔县。拉奥出生时,印度还处在英国的殖民统治之下,印度人争取民族独立的斗争运动正进行得如火如荼。在这样的环境中长大的拉奥,对政治有着超乎寻常的兴趣。 他在17岁那年就参加了印度的民族独立运动。在实践中,拉奥的政治素养迅速提高。不久以后,他加入了印度国民大会党。国大党是当时印度政坛最活跃的一股政治力量,也是 [[ 民族独立运动 ]] 的先驱。拉奥加入了国大党以后,表现出了杰出的政治才华,并逐渐受到了重用 。1947 。 1947 年, [[ 印度独立 ]] 。这个时候,拉奥已经是国大党安得拉邦的党委会书记了。他在这个位置上工作了10年,政绩斐然。10年后拉奥进入了安得拉邦的议会,先后出任了 [[ 法律和新闻部长 ]] 、 [[ 法律和基金部长 ]] 、 [[ 卫生和医疗部长 ]] 及 [[ 教育部长 ]] 。在联邦议会,拉奥工作了20多年,他兢兢业业,推行了若干新措施,如土地改革和“寄宿学校”制,得到了普遍好评 。1974 。 1974 年,拉奥被任命为国大党总书记,进入了国大党高层。3年后,拉奥当选为人民院议员,开始了12年的议员生涯。 1980年, [[ 英迪拉·甘地 ]] 复任印度总理,她对拉奥信任有加,先后任命他为 [[ 外交部长 ]] 和 [[ 内政部长 ]] 。1984年英迪拉遇刺,她的儿子 [[ 拉吉夫·甘地 ]] 成为新任印度总理。拉吉夫跟英迪拉一样,十分信任拉奥,一上台就让拉奥担任了 [[ 国防部长 ]] 。不久以后,拉吉夫成立了人力资源开发部,又让拉奥担任部长。1987年,拉吉夫成立了一个权力很大的部长级委员会,又任命拉奥为委员会首领。1988年,拉奥第二次出任外交部长。可以说,那时的拉奥算得上是印度政治权力金字塔第二层的人物。不过,虽然他很受最高掌权者的宠信,但毕竟不是印度第一人 。20 。 20 世纪80年代末, [[ 美苏冷战 ]] 步入尾声,世界格局出现了较大变动。各国开始把经济发展,而不是意识形态斗争作为国家的首要任务。印度也是一样。在国大党当政几十年里,其实实行的都是计划经济,发展十分缓慢。到1989年,经济的不景气引发了连锁反应,印度社会动荡, [[ 国大党 ]] 威信大减 。1989 。 1989 年,人民院的反对党要求拉吉夫辞职,不得已,印度第九届大选提前举行。按规定,总理由国会人民院多数党领袖担任。只要国大党在人民院的席位最多,无论是否过半数,总理都非拉吉夫莫属。拉吉夫非常自信,他夸下海口,如果国大党在人民院的席位不到半数,他就放弃总理职位。言下之意,国大党的席位必定能过半数。不料,选举结果公布,国大党的席位没有过半,拉吉夫不得已黯然离职。新的政党成立了联合政府执掌印度大权。然而,印度的局势不但没有稳定下来,反而变得更加混乱 。1989 。 1989 年12月2日, [[ 维·普·辛格 ]] 就任总理,不到一年,他就被迫辞职了。他的继任者钱德拉·谢卡尔的表现更加差劲,在总理的位子上坐了不到四个月,就在一片反对声中下台。为了稳定局势,1991年3月3日,印度总统 [[ 拉马斯瓦米·文卡塔拉曼 ]] 宣布解散人民院,重新举行大选。所有的政党都行动起来,他们积极开展准备工作,争取在议会获得更多的席位。在上一次选举中失利的国大党更是不甘落后,他们开展了无比细致的准备工作,决心要一雪前耻。 正所谓世事难料。1991年5月21日,国大党主席、大选的领导核心拉吉夫·甘地遇刺身亡,国大党陷入了危机。拉吉夫之死让国大党形成了巨大的权力真空。谁来接替拉吉夫完成接下来的大选?一时间国大党内一片混乱。印度大选很快就要开始了,在别的政党都在为竞选造势时,国大党还搞不清楚竞选的大方向。很多人都断言,国大党必败无疑,它很难保住其在议会中的席位。国大党急得焦头烂额,连忙召开紧急会议,决定国大党主席的继任者 。13 。 13 年来,国大党主席一职都是由 [[ 尼赫鲁·甘地 ]] 家族的人担任。一开始,国大党高层根据惯例,邀请拉吉夫·甘地的遗孀 [[ 索尼娅·甘地 ]] 担任主席,但正沉 浸在丧夫之痛中的索尼娅,根本无心过问政治,婉拒了国大党。无奈之下,国大党只好另觅人选。在一番激烈的党内竞争之后, ''' 纳拉辛哈·拉奥 ''' 脱颖而出,成为新一任国大党主席。 然而,党主席的位子并不好坐。最突出的问题便是大选在即,而国大党却后方不稳。虽然拉奥已经就任党主席,但是对这个位子不死心的反对者比比皆是。怎样才能统一党内各派系的力量,集中全力应对大选呢?拉奥一筹莫展。拉奥觉得,这次大选是国大党重整旗鼓的好机会。因为他们在野两年,印度的政局就动荡了两年。 两年里,社会不稳,物价上涨,人民的生活水平不断下降,民众苦不堪言。这与国大党执政时的稳定有序形成了鲜明对比。只要国大党打出“恢复稳定”的竞选旗帜,必然能得到很多选民的支持。这样的机会可遇而不可求,拉奥不想白白错过。不过,实事求是地说,大选的形势也不是对国大党完全有利。一些对手的实力也颇为不俗,比如印度第二大党印度人民党,他们的支持者主要是北方的高种姓印度教徒和城市中产阶级,选民数量众多,实力可观。 另一个对手全国阵线本来力量稍弱,但与左翼政党结成联盟以后,拥有了大批的选民。全国阵线是前总理辛格所在的政党,他们惯走低层路线,强调为低种姓和落后阶层谋福利,因此在低层民众中颇具影响力。经过两年的动荡,印度政坛几大政党的实力和选民基础已经发生了变化,再也没有哪一个党派具有明显的优势。 同时,几个政党各自为战,没有出现泾渭分明的两大阵营。因此,不到最后一刻,没有人能猜到大选的结果如何。这样扑朔迷离的形势在印度历史上极为少见,就连那些经验最丰富的政治家也判断不出结果。不久以后,大选结果揭晓。在人民院511个席位中,国大党获得251席,印度人民党获得119席,全国阵线67席,左翼政党48席。没有一个党派获得超过半数的席位,为了避免重新选举,尽快稳定局势, [[ 文卡塔拉曼总统 ]] 决定邀请席位最多的政党领袖出面组阁。 ''' 拉奥 ''' 是国大党议会党团的领袖,自然成为新任 [[ 印度总理 ]] 。1991年6月21日, ''' 拉奥 ''' 正式走马上任。
=='''困境中的建树'''==
=='''受贿之罪'''==
2000年9月29日, [[ 印度特别法庭 ]] 开庭审理 [[ 拉奥贿赂案 ]] ,曾经执掌印度大权的前任总理成为受审的犯人。导致拉奥被审的案件发生在1993年。当时,拉奥的国大党与其他政党在某个问题上存在分歧,反对党认为拉奥在经济政策、教族利益及个人经济问题上犯了错误,提出了不信任案。这对拉奥来说很危险,只要不信任案被通过,那么他必须离开总理的宝座。 而当时国大党在议会的席位不足半数,很有可能无法阻止不信任案的通过。为了渡过难关,国大党游说了一些地方性小党,得到了他们的支持。最后,国大党以265票反对251票赞成的微弱优势否决了不信任案,拉奥再次渡过了难关 。1996 。 1996 年5月,拉奥从总理的位子上退了下来,他离职不到一个月,印度 [[ 中央调查局 ]] 就提出了指控,罪名是贿赂。中央调查局宣称,在1993年的不信任案投票时,某个地区性小党的四名议员收受了国大党的贿赂。事实上,中央调查局早就开始调查此事了,不过一直没有取得足够的证据。 后来四名受贿人之一的 [[ 赛伦德拉·马赫托 ]] 主动出面作证,案件才有了突破性进展。马赫托承认接受了贿赂,收取了500万卢比。中央调查局顺藤摸瓜,在旁遮普国家银行找到了其他三人收受的赃款。开庭当天,法庭人山人海,媒体十分关注案件的进程。法官当庭宣布,拉奥的行为触犯了 [[ 《反腐败法》 ]] ,构成了贿赂和非法同谋罪。同时被定罪的还有拉奥的手下 [[ 布塔·辛格 ]] ,其他被同时起诉的官员由于证据不足,无法定罪 。10 。 10 月11日,法庭公布了判决, ''' 拉奥 ''' 被判处三年监禁,并处20万卢比的罚金,折合约4000多美元。法庭同时还宣布,拉奥可以保释,保释金为20万卢比。拉奥不服判决,以证据不足为由,向 [[ 德里高等法院 ]] 提起上诉。2002年3月15日,高等法院宣布,撤销特别法庭的初审判决。 拉奥终于免除了牢狱之灾,但是,他的心情却不怎么样。堂堂的前任总理走上法庭受审,并在初审中被判有罪,这在印度历史上是从来没有过的。 ''' 拉奥 ''' 觉得自己简直倒霉透顶,半年之内,先后被迫放弃 [[ 总理 ]] 、 [[ 国大党主席 ]] 和 [[ 国大党议会党团领袖 ]] 的职位,最后竟然成了犯罪嫌疑人,实在是荒谬。 事实上,拉奥沦为被告,不是毫无征兆的。他在任期间,多次卷入腐败丑闻,只不过由于大权在握,才免于被审查的命运。他失去权势后,警察自然会找上门来。说到底,从天堂掉到地狱,是因为没有了权力。 让拉奥的命运发生如此剧烈转变的,还得从“哈瓦拉”案件说起。1991年,印度中央调查局在调查一起恐怖案件时,注意到了一个叫 [[ 简恩 ]] 的人。警方在搜查简恩的住宅时发现了一本日记,日记的内容令人震惊。这本日记上清楚地记录了20世纪80年代以来,某跨国集团向印度高级官员行贿的过程,过程记载得非常详细,不单涉及官员的姓名、职务、行贿地点,还涉及具体的贿赂金额。 警方粗粗一算,就发现行贿金额高达亿卢比,涉案官员超过百人!办案警察惊呆了,这是一起罕见的受贿大案!中央调查局迅速展开了调查。结果表明,这是一个跨国偷汇集团,集团成员在国外获取外汇后进入印度,在一个名叫 [[ “哈瓦拉” ]] 的地下交易市场销赃,将外汇换成印度卢比。然后,他们用巨额赃款贿赂官员,打通关系,以期获取经济合同,然后赚取利润。值得注意的是,这个偷汇集团用巨额资金行贿,从官员那里获取的并不是什么非法暴利,而是正常的经济合同。这是为何呢? 原来,由于印度政府对经济采取的是比较严格的控制和干预政策,商人要想获得交易额较大的商业合同,必须得到政府部门的许可,这种经济制度成为腐败问题的一大根源。某些政府经济决策部门,如资产评估、征收税收、发放证件、分配物资、批准公司、批准工作、接受供应等部门,行贿受贿现象非常普遍。在一些特殊的行业和外贸领域,腐败问题更加突出。 政府的公共权力逐渐演变成官员谋私的权柄。印度中央反贪污委员会的报告里指出:“人人感到如不行贿则寸步难行。”天长日久,社会各行各业也不得不接受了行贿这种“常规性”的工作方式。由此可以想象印度腐败的严重程度。在印度,腐败问题已经存在了上千年,古代史诗巨著 [[ 《罗摩衍那》 ]] 、 [[ 《摩诃婆罗多》 ]] 中,就有不少关于腐败的故事。从史诗巨著成书的年代,到20世纪末,印度一直为腐败问题所困扰。
=='''引火烧身'''==
[[File:666301.jpg|缩略图|中|550px|[http://p1.so.qhmsg.com/bdr/_240_/t011ba322cc747100d6.jpg 原图链接]
[http://www.gmw.cn/content/2004-12/26/content_154763.htm 图片来自光明网 ]
<ref>[http://www.gmw.cn/content/2004-12/26/content_154763.htm 印度前总理 [[ 拉奥 ]] 在新德里逝世,享年83岁]2004-12-26 </ref>]] 2004年12月23日,拉奥因为心脏病离开了人世,国内外对他的一生作出了高度评价。瑕不掩瑜,拉奥对印度的政治、经济的贡献值得肯定。他曾经的财政部长、现任的印度总理 [[ 曼莫汉·辛格 ]] 出席了拉奥的葬礼,印度全国降半旗为拉奥致哀,政府决定一周内不进行任何官方行动,以表示对拉奥的悼念。中国 [[ 国务院总理 ]][[ 温家宝 ]] 、 [[ 美国总统布什 ]] 、 [[ 巴基斯坦总统穆沙拉夫 ]] 等许多国家的政府领导人致电函表示哀悼。拉奥享年83岁,比起甘地家族两代遇刺的总理,拉奥的人生算是善终了,但是他的政治生命却是在遗憾中结束的,他纵横政坛几十年,经历无数挑战,一度权倾一时,下台后却被官司纠缠,这样的遭遇当属凄凉了。
=='''参考资料'''==