哲宗绍圣间进士。靖康初年，知沧州。

建炎二年，代为东京留守。但杜充害怕和金军打仗，先是全部放弃了抗金起义不断的河北各地，以致河北所有起义都被金军镇压，由此彻底丢掉了北宋末年被金国侵占的三分之一多的土地。