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第一次国共内战以南昌起义为标志，爆发原因和爆发时间较为明确；但第二次国共内战因零星战斗，局部战斗，全面爆发和政治谈判交织在一起，争议极大。
中共方面认为，1946年6月，国军精锐部队在[[东北]]战场以及其他战场频频传来捷报，[[蒋介石]]在做完军事部署后，认为发动内战时机已经成熟，即单方面公开撕毁《双十协议》和“政协决议”。6月26日，以国军大举进攻中原解放区为起点，内战全面爆发 <ref>[http://chengdu.htkaoyan.com/show/61646.html 2020考研政治：史纲各章节核心考点整理（四）]，海天考研网</ref> 。中共还在1949年制定了一个43名战犯名单，认定该名单上者即内战发动者。
国府方面认为，中共在1945年9月即开始发动[[上党战役]]，[[平绥战役]]围攻国军。尤其在双十协定签署之后的两个月内，中共仍然违反双十协定围攻[[傅作义]]在归绥，包头的主力部队一直到12月中旬攻城未下被迫撤围，并主动进攻一直在国军控制下的[[湖北]]襄樊地区；另中共在[[山海关]]设防，开火阻击依照中苏条约进入东北接收的国军。且中共抗战胜利后大面积破坏津浦铁路和平汉铁路，“究竟是谁在挑起内战，明白人一眼就能看出”。[[周恩来]]在1967年表示：“我参加了旧政协开会以后，回到延安向毛主席汇报，[[刘少奇]]也在场，毛主席说的很清楚。毛主席说：这个和平，我们是拖延时间，便于我们积蓄力量，便于我们训练军队。”<ref>[https://www.doc88.com/p-770476504929.html 国共内战]，道客巴巴</ref>