6月19日， [[ 上海总商会 ]] 宣布于6月26日单独提前开市。总商会另组“五卅事件委员会”，将17项交涉条件修改为13条，删掉取消领事裁判权、撤退英日驻军、承认工人有组织工会及罢工的自由等项内容。不久，学校开始放暑假，学生纷纷离校。鉴于这种情况， [[ 中国共产党 ]] 决定改变工人斗争的策略，由总罢工改为经济斗争和局部解决。