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東寧市位於黑龍江省東南部,東與俄羅斯接壤,邊境線長139公里,南與吉林省汪清縣、琿春市相鄰,是東北亞國際大通道上重要的交通樞紐。是國家一類陸路口岸。境內總面積7137平方公里,地貌呈「九山半水半分田」特徵,轄6鎮102個行政村,人口21萬。受海洋性氣候影響,溫和濕潤,年平均氣溫6℃,有效積溫2900—3000℃,無霜期150天,雨熱同季,水量充沛,年均降雨量495毫米,四季分明,雨熱同季,水量充沛,加之山青水秀,物產豐饒,素有「塞北江南」之美譽,據說是世界第二次世界大戰中最後一戰的戰場,是日本九一八侵略東北三個地點中的最後一個被侵略的地點。[1]
建制沿革
秦漢時期,中原地區已經建立了統一的中央集權制的封建國家,東北古民族仍過着原始社會生活,但經過長期繁衍,原始部落已密布綏芬河、瑚布圖河沿岸。
清代東寧屬寧古塔副都統轄區。
1881年(清光緒七年),寧古塔副都統派員於三岔口地方設招墾局,招民墾荒。1889年(清光緒十五年),將招墾局改為招墾總局。1903年1月11日(清光緒二十八年十二月十三日),清廷批准,撤銷招墾總局,於三岔口地方設置綏芬廳。1909年6月2日(清宣統元年四月十五日)批准,將綏芬廳升改綏芬府,移駐寧古塔城,另於三岔口設置東寧廳,隸屬吉林省東南路道。
中華民國成立後,1913年3月,將東寧廳改為東寧市,1914年6月隸屬吉林省延吉道。1929年2月,撤銷道區,由吉林省直轄。時為三等縣,東寧市總人口3.3萬人。東北淪陷後,初隸吉林省, 1934年12月改隸濱江省,1937年7月劃歸新設之牡丹江省管轄。1939年6月1日,將東寧市北部和穆稜縣細鱗河地區劃出,設置綏陽縣(縣政府駐綏陽鎮),同時將東寧市城移至小城子,改為東寧街。1943年10月後,先後改隸東滿總省和東滿省。1945年"九三"抗日戰爭勝利後,初隸綏寧省,後改隸牡丹江專區,再改隸牡丹江省。1948年7月,劃歸松江省管轄。同年10月4日,松江省政府決定,撤銷綏陽縣,併入東寧市,縣政府移駐綏芬河鎮。
1952年4月28日,松江省政府批准,將東寧市政府遷回東寧鎮。1954年8月,松、黑兩省合併後,劃歸黑龍江省管轄。1956年3月,劃歸新設立的牡丹江專區(1967年改為牡丹江地區)。1975年8月15日,國務院批准,將綏芬河鎮劃出改設綏芬河市(縣級)。1983年9月3日,撤銷牡丹江地區,改由牡丹江市領導。
行政區劃
截止到2010年,東寧市下轄5個鎮、1個民族鎮。
民族鎮:三岔口朝鮮族鎮。[2]
地理環境
位置境域
東寧市位於黑龍江省最東南部,屬牡丹江市所轄的邊境縣份,南與吉林省相鄰,東與俄羅斯接壤,北與穆稜市和牡丹江市毗鄰,西與寧安市搭界。地理坐標:東經129°53′-131°18′,北緯43°25′-44°35′。東北部綏芬河市單獨劃出。東寧市北部為太平嶺,西、南部為老爺嶺,中部為綏芬河河谷盆地,構成三面高山環繞,中間低的馬蹄形地勢。
地形地貌
東寧市平均海拔480米,最高山峰通溝嶺位於本縣中北部,海拔1102.10米,切割深度400-800米,屬中低山區。全境內水系非常的發育,主要的河流為綏芬河,是黑龍江的五大水系之一。自西向東流經道河、東寧,在三岔口鎮東北部流入俄羅斯濱海邊區,向東南注入日本海,其主要支流有大綏芬河(南支流)、小綏芬河(北支流)及瑚布圖河(中、俄界河);西部為穆稜河,呈北北東向自西南而東北流經共和,屬烏蘇里江水系。
氣候
受海洋性氣候影響,東寧市溫和濕潤,年平均氣溫5.1℃,最近五年的平均氣溫為6.2℃,有效積溫2900-3000℃,無霜期150天,雨熱同季,水量充沛,年均降雨量530毫米,四季分明,雨熱同季,水量充沛。
自然資源
東寧市內山多林密,森林覆蓋率82.3%,有紅松、赤松、落葉松、白樺、水曲柳、樟子松、雲杉、冷杉、紫椴等70餘種木材。礦產資源豐富,儲有煤炭、黃金、石墨等20多種礦藏,年產煤炭280萬噸、黃金萬兩以上,
植物資源
東寧市地處寒溫帶,以長白植物區係為主,兼有興安植物系和華北植物區系植物。1981年農業區劃調查時,粗略統計有1200多種,比較名貴的林木有紅松、赤松、落葉松、樟子松、雲杉、冷杉、胡桃楸、水曲柳、黃菠蘿等;蜜源植物有椴、柳、胡枝子等70餘種,可養蜂12000多箱;可利用的野生經濟植物有300餘種,中藥材200餘種,較名貴的有山參、黃芪、平貝、細辛等;山野菜有蕨菜、薇菜、黃花菜等,野生食用菌有木耳、蘑菇、針松茸;還有山梨、山葡萄、草莓、藍莓、樹莓、藍靛果忍冬等野果;可做飼牧草的有小葉章、野古草、苔草、三棱草等。
礦產資源
截止到2008年,東寧市已探明礦產有煤炭、石灰石、石英、大理石、粘土、葉臘石、沸石、石墨、鐵、鋅、黃金、銅等20多種,許多礦種儲量大品位高。其中,煤炭精查儲量2.8億噸,遠景儲量14億噸,石灰石儲量80億噸,石英石儲量3000萬噸、葉臘石儲量1000萬噸,粘土600萬噸。
黑龍江省東南部的東寧市國土資源局經過5年勘探,在東寧市境內發現了儲量10億噸的油頁岩礦,平均含油率12.8%。東寧市地處長白山脈的老爺嶺余脈,具有較好的成礦條件。東寧市已發現36種礦產,查明儲量的有19種,共有礦產地9處。此次發現的油頁岩礦分布在東寧市老黑山、大肚川以及三岔口三個鄉鎮,初步探明油頁岩礦儲量達10億噸,含油率在8%-24%之間。東寧油頁岩的發現和探明,將可以引進年處理量1000萬噸的油頁岩乾餾廠項目,產值可達50億元,利稅10億元以上。
其他資源
東寧市森林覆蓋率達87.1%,有紅松、赤松、水曲柳、柞樺木等70餘種木材,林木蓄積量為3500萬立方米,盛產黑木耳、松茸、元蘑、蕨菜、薇菜等名貴山珍食品和黃芪、元術、刺五加、桔梗等200餘種中草藥,八寶山珍、優質蘋果梨、優質大豆、精製免洗米、純糧釀製的系列白酒等名特優產品享譽國內外。[3]
經濟概況
2001年,東寧市國內生產總值完成16.9億元,同比增長11%,財政收入超億元。進出口總值完成2.3億美元,口岸過貨量30.1萬噸,上繳稅費4882萬元,出入境旅遊人員10.7萬人,分別比上年增長48%、21.2%、29%和15.2%,邊境貿易已經成為拉動縣域經濟增長的重要力量。
對外開放
東寧市具有一定規模的外經貿企業已超百戶,其中有8家省外經貿重點企業。矽鋼片、松籽、機電產品進口量為全國最大;海產品、肉類進出口和木材進口加工復出口居全省首位,被評為黑龍江省對外貿易先進縣。在俄羅斯創辦2個工業園區和24個經濟實體,康吉經濟貿易合作區成為國家首批重點扶持的8個"走出去"園區之一。口岸實現12小時通關,開通對外國人直接簽證業務,被評為黑龍江省文明高效口岸,互市貿易區完成建設。
第一產業
2006年,東寧市被評為全省農村經濟工作先進縣。東寧黑木耳生產總量達到3.5億袋,總產量2800萬斤,占全國五分之一;東寧食用菌研究所和一級菌種廠建成投入使用,成為全國菌種生產示範縣和最大的黑木耳生產縣。果菜年出口量達4.5萬噸,被農業部評為全國無公害農產品示範基地縣;東寧市還是全省最大養貂基地和全省外派勞務基地試點縣。出台優惠政策,投資建設了13個標準化示範園區、1個國家示範園區、22個標準化生產基地。協調金融機構低息信貸1億元扶持菌農生產;設立200萬元技術創新經費,用於新技術、新品種試驗示範。
第二產業
截止到2011年,東寧市500萬元以上重點工業項目84個,完成投資19.8億元,成為黑龍江省財源建設先進縣和市級工業立市標兵單位。煤礦企業新增生產能力100萬噸,成為財政第二大支柱產業。東寧經濟開發區占地面積408.5公頃,成為全省五大對俄出口加工基地之一。[4]
社會事業
生態環境
東寧市連續三年被市政府評為環保工作及大氣污染治理先進縣。新建1個省級、4個縣級自然保護區,占東寧市總面積的24%,成為省級生態建設試點縣。
城市建設
東寧市累計完成城市建設投資8.18億元。新建、改造道路總長134.4公里;新增供熱面積47.6萬平方米。城區道路硬化率、給排水普及率、園林綠化率分別為67%、89%、67%、33%。完成舊城拆遷19.2萬平方米,新開發樓房110萬平方米,城鎮人均住房面積達到24平方米。建成河濱公園、帶狀公園、西安公園等8處休閒場所,完成垃圾綜合處理廠建設,成為全省首批國家級衛生縣城。
基礎設施
東寧市政府駐地--東寧鎮,程控電話通訊進入國際直撥網,移動電話和無線尋呼實現全國聯網;以公路為主的交通運輸網絡已經形成:北上可通過雞圖公路東寧至綏芬河段二級公路進入301國道,南下可通過雞圖公路經吉林通往全國各地,東進可與俄羅斯公路鐵路相通。東寧地方鐵路建設已盡尾聲,計劃2002年末竣工通車。
城鎮道路硬化率45%,自來水普及100%;文化、體育、衛生設施完善,廣播電視在全省率先實現"村村通",被評為全國廣播電視先進縣。東寧口岸聯檢機構齊全,功能配套,設施先進,通關便捷,口岸新聯檢大樓和"中國電子口岸"設施將啟動使用。
2001年9月21日國務院批准設立中俄東寧--波爾塔夫卡互市貿易區開始全面建設,中方一側占地總面積6平方公里,第一期商品市場占地面積9萬平方米,建築面積6.8萬平方米,綜合服務大樓建築面積1.5萬平方米,已於2001年4月19日正式開工建設,2002年10月交付使用。其它貨運倉儲區、生產加工區、休閒娛樂區、觀光農業區等二、三期工程將陸續開工建設,屆時互市貿易區將成為國內較大、功能齊全、檔次較高的沿邊口岸商品大市場。
區位優勢
東寧市與俄羅斯的濱海邊疆區毗鄰,邊境線長達145公里,東寧口岸是中國距俄遠東地區最大的城市----海參崴最近的口岸,兩地相距153公里。在這裡公路相聯,公路與鐵路、港口相接,是中俄水陸聯運的最佳路線。東寧市處在東北亞區域中、俄、朝三角地帶的中心環節,陸路可通朝鮮、俄羅斯及原蘇聯其它國家,跨海可向韓國、日本延伸。
這種獨特優越的區位和便捷的通關條件客觀上使東寧成為東北亞區域經濟圈中重要的人員流動、物資集散、信息傳遞的中心。[5]
風景名勝
東寧要塞,神仙洞森林公園,洞庭風景區,吊水湖,金光寺。
縣城榮譽
全國平安縣,全國衛生縣,全國文明縣,全國生態建設示範區,國家一類公路口岸。