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大學保留地
圖片來自GREAT RUNS

大學保留地英语:University Endowment Lands,簡稱UEL)位於加拿大卑詩省大溫哥華地區,為一非建制地區。大學保留地坐落布勒半島的西端,東臨溫哥華市,南北分別瀕臨菲沙河北支流和英吉利灣,西面則與英屬哥倫比亞大學的主校園及其附屬住宅用地接壤。

University Endowment Lands (UEL) 是一個非法人社區,位於溫哥華市和不列顛哥倫比亞大學之間的 Point Grey 半島。它是不列顛哥倫比亞省唯一由省政府直接向市區提供本地服務的地區。

大學捐贈地位於選區 A 內,該選區由大溫哥華地區的所有非法人部分組成。該選區的居民,包括 University Endowment Lands 的居民,每四年選舉一名選區主任,代表他們參加大溫哥華地區區議會。

作為一個非法人地區,大學捐贈土地沒有選舉產生的市政委員會。相反,省政府通過市政事務部長根據大學捐贈土地法的授權管理大學捐贈土地。它是卑詩省唯一由省政府直接管轄的市區。除其他外,該法案使部長能夠:

徵收房產稅 制定章程 任命一個人來管理大學捐贈土地

向 University Endowment Lands 居民提供的日常管理和服務委託給一名經理,該經理負責監督一個由員工和承包商組成的小團隊(稱為 UEL 管理部門)的工作。

UEL 管理部門做出的決定受大學捐贈土地官方社區計劃、土地使用、建築和社區管理章程以及工程和服務章程的指導。UEL 管理局負責管理土地使用規劃和監管、建築監管和其他核心地方職能,包括:

固體廢物收集 飲用水供應 下水道和雨水管理 街道和場地維護,包括管理公共區域的樹木和除雪 營業執照和狗牌 停車證 章程執行 行政及營運開支從物業稅及主要來自售水、停車收費表及建築及開發許可的收入中收回。

兩個主要的社區利益相關者團體向 UEL 經理提供建議:社區諮詢委員會,由大學捐贈土地的四個社區的當選代表組成;和諮詢設計小組,由當選的技術代表組成。

據2011年加拿大全國人口普查所示,大學保留地有3,141名居民,較2006年上升14.7%[1]。該數字不包括居住在卑詩大學主校園及其附屬住宅用地内的居民;2011年有9,636名居民居住在上述地域内[1]


歷史

卑詩省政府於1907年通過《大學捐贈法案》,在卑詩省内陸的卡利補地區(Cariboo)預留200萬英畝(8000平方公里)土地待日後出售或出租以集資籌建卑詩大學。另一方面,省政府於1911年通過《大學校址法案》,於鄰近溫哥華市的灰角預留175英畝(0.71平方公里)土地作大學校園之用。

然而,卡利補地區位置偏遠,土地價值亦相對較低。省府於是改變計劃,提議收回卡利補地皮,並將灰角大學地皮旁的3000英畝(12平方公里)官地改為大學保留地之用,留待日後發展住宅區以增加卑詩大學的收入。該處接近溫哥華市,地價日後可望大幅上升。省政府繼而於1920年通過《卑詩大學租貸法案》,落實此安排。[2]

大學保留地内首批住宅用地於1925年在土地拍賣中賣出。然而,經濟大蕭條令住宅用地需求驟降,大學亦無力承擔開墾土地作發展用途的費用,遂於1930年代將保留地交回省政府。二戰後保留地内尚有超過一半土地未被發展;往後年間還時有開發此地的呼聲,卻被區内著重生態保育的居民反對。大溫哥華區域局遂於1989年從省府接管未開發的土地,並將之設為太平洋精神區域公園(Pacific Spirit Regional Park)。[3]

大學保留地的居民於1995年舉行的一次公投中否決在區内設立地方行政架構。[4]

地理及交通

大學保留地佔地約3000英畝(12平方公里)[5],當中大部分為太平洋精神區域公園(Pacific Spirit Regional Park)的範圍。公園以外的範圍則被稱為大學山(University Hill)並劃成四個住宅區[5],面積合共有280公頃(2.8平方公里)[6]

  • 甲區:以校長大道、阿卡迪亞道、大學大道和韋斯卜大道為界;
  • 乙區:校長大道和西北海運大道之間的土地;
  • 丙區:以布蘭卡街、西六街、塔斯曼尼亞街和書院道為界;
  • 丁區:以大學大道、農學道、多倫多道和韋斯卜大道為界

太平洋精神區域公園分隔著大學保留地和溫市,來往兩地的交通因此亦只限於數條主要東西向通道,從北至南分別為西北海旁大道、校長大道(即溫市西4街)、大學大道(即溫市西10街)、16街和西南海旁大道。

區内的公共交通由運輸聯線提供,轄下有多條巴士綫途經大學保留地前往卑詩大學(包括99 B-Line)。當局現正研究提升連接溫市和卑詩大學的公共交通服務,其中一項建議為架空列車千禧綫延綫。[7]

教育

大學保留地雖然不屬溫哥華市的領地,但區内的公共教育仍由溫哥華教育局(即卑詩省39號校區)提供。大學保留地的居民因此亦可在溫哥華教育局的學務委員選舉中投票(但不可參與溫哥華市長、市議會公園局的選舉)[8]。溫哥華教育局現時在大學保留地内營運大學山中學大學山小學。兩間學校的空間已不敷應用,部分學生因此需跨區到溫市的學校上課。溫哥華教育局現正就擴建區内的學校進行規劃。[9]區域內的第二所小學,Norma Rose Point School, 於2011年9月臨時接收大學山小學難以負擔的學生,並與2014年正式運營。Norma Rose Point School提供K-8年級的教學,也是目前溫哥華教育局內唯一一所提供該範圍教育的學校。

專上教育方面,大學保留地鄰近卑詩大學的主校園和溫哥華神學院Vancouver School of Theology,而維真神學院更位於大學保留地的管轄範圍以内。

參考資料

  1. 1.0 1.1 Community Profiles. Metro Vancouver. [2013-07-14]. (原始内容存档于2013-08-29). 
  2. Tuum Est: A History of the University of British Columbia, p.89
  3. The University Endowment Lands Official Community Plan, p.2
  4. "University Endowment Lands". Greater Vancouver Book, 1997. p.109. The Linkman Press, Vancouver BC.
  5. 5.0 5.1 The University Endowment Lands Official Community Plan, p.3
  6. UBC and UEL Plans and Development
  7. Metro Vancouver TransLink UBC Line Rapid Transit Consultation. [2010-08-23]. (原始内容存档于2010-08-08). 
  8. Information for Voters - Election 2008 - City of Vancouver Elections. 溫哥華市政府. [2013-07-14]. (原始内容存档于2011-08-10). 
  9. New schools planned for UBC/University Endowment Lands, Vancouver School Board, September 28, 2009