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大学保留地
图片来自GREAT RUNS

大学保留地英语:University Endowment Lands,简称UEL)位于加拿大卑诗省大温哥华地区,为一非建制地区。大学保留地坐落布勒半岛的西端,东临温哥华市,南北分别濒临菲沙河北支流和英吉利湾,西面则与英属哥伦比亚大学的主校园及其附属住宅用地接壤。

University Endowment Lands (UEL) 是一个非法人社区,位于温哥华市和不列颠哥伦比亚大学之间的 Point Grey 半岛。它是不列颠哥伦比亚省唯一由省政府直接向市区提供本地服务的地区。

大学捐赠地位于选区 A 内,该选区由大温哥华地区的所有非法人部分组成。该选区的居民,包括 University Endowment Lands 的居民,每四年选举一名选区主任,代表他们参加大温哥华地区区议会。

作为一个非法人地区,大学捐赠土地没有选举产生的市政委员会。相反,省政府通过市政事务部长根据大学捐赠土地法的授权管理大学捐赠土地。它是卑诗省唯一由省政府直接管辖的市区。除其他外,该法案使部长能够:

征收房产税 制定章程 任命一个人来管理大学捐赠土地

向 University Endowment Lands 居民提供的日常管理和服务委托给一名经理,该经理负责监督一个由员工和承包商组成的小团队(称为 UEL 管理部门)的工作。

UEL 管理部门做出的决定受大学捐赠土地官方社区计划、土地使用、建筑和社区管理章程以及工程和服务章程的指导。UEL 管理局负责管理土地使用规划和监管、建筑监管和其他核心地方职能,包括:

固体废物收集 饮用水供应 下水道和雨水管理 街道和场地维护,包括管理公共区域的树木和除雪 营业执照和狗牌 停车证 章程执行 行政及营运开支从物业税及主要来自售水、停车收费表及建筑及开发许可的收入中收回。

两个主要的社区利益相关者团体向 UEL 经理提供建议:社区谘询委员会,由大学捐赠土地的四个社区的当选代表组成;和谘询设计小组,由当选的技术代表组成。

据2011年加拿大全国人口普查所示,大学保留地有3,141名居民,较2006年上升14.7%[1]。该数字不包括居住在卑诗大学主校园及其附属住宅用地内的居民;2011年有9,636名居民居住在上述地域内[1]


历史

卑诗省政府于1907年通过《大学捐赠法案》,在卑诗省内陆的卡利补地区(Cariboo)预留200万英亩(8000平方公里)土地待日后出售或出租以集资筹建卑诗大学。另一方面,省政府于1911年通过《大学校址法案》,于邻近温哥华市的灰角预留175英亩(0.71平方公里)土地作大学校园之用。

然而,卡利补地区位置偏远,土地价值亦相对较低。省府于是改变计划,提议收回卡利补地皮,并将灰角大学地皮旁的3000英亩(12平方公里)官地改为大学保留地之用,留待日后发展住宅区以增加卑诗大学的收入。该处接近温哥华市,地价日后可望大幅上升。省政府继而于1920年通过《卑诗大学租贷法案》,落实此安排。[2]

大学保留地内首批住宅用地于1925年在土地拍卖中卖出。然而,经济大萧条令住宅用地需求骤降,大学亦无力承担开垦土地作发展用途的费用,遂于1930年代将保留地交回省政府。二战后保留地内尚有超过一半土地未被发展;往后年间还时有开发此地的呼声,却被区内著重生态保育的居民反对。大温哥华区域局遂于1989年从省府接管未开发的土地,并将之设为太平洋精神区域公园(Pacific Spirit Regional Park)。[3]

大学保留地的居民于1995年举行的一次公投中否决在区内设立地方行政架构。[4]

地理及交通

大学保留地占地约3000英亩(12平方公里)[5],当中大部分为太平洋精神区域公园(Pacific Spirit Regional Park)的范围。公园以外的范围则被称为大学山(University Hill)并划成四个住宅区[5],面积合共有280公顷(2.8平方公里)[6]

  • 甲区:以校长大道、阿卡迪亚道、大学大道和韦斯卜大道为界;
  • 乙区:校长大道和西北海运大道之间的土地;
  • 丙区:以布兰卡街、西六街、塔斯曼尼亚街和书院道为界;
  • 丁区:以大学大道、农学道、多伦多道和韦斯卜大道为界

太平洋精神区域公园分隔著大学保留地和温市,来往两地的交通因此亦只限于数条主要东西向通道,从北至南分别为西北海旁大道、校长大道(即温市西4街)、大学大道(即温市西10街)、16街和西南海旁大道。

区内的公共交通由运输联线提供,辖下有多条巴士线途经大学保留地前往卑诗大学(包括99 B-Line)。当局现正研究提升连接温市和卑诗大学的公共交通服务,其中一项建议为架空列车千禧线延线。[7]

教育

大学保留地虽然不属温哥华市的领地,但区内的公共教育仍由温哥华教育局(即卑诗省39号校区)提供。大学保留地的居民因此亦可在温哥华教育局的学务委员选举中投票(但不可参与温哥华市长、市议会公园局的选举)[8]。温哥华教育局现时在大学保留地内营运大学山中学大学山小学。两间学校的空间已不敷应用,部分学生因此需跨区到温市的学校上课。温哥华教育局现正就扩建区内的学校进行规划。[9]区域内的第二所小学,Norma Rose Point School, 于2011年9月临时接收大学山小学难以负担的学生,并与2014年正式运营。Norma Rose Point School提供K-8年级的教学,也是目前温哥华教育局内唯一一所提供该范围教育的学校。

专上教育方面,大学保留地邻近卑诗大学的主校园和温哥华神学院Vancouver School of Theology,而维真神学院更位于大学保留地的管辖范围以内。

参考资料

  1. 1.0 1.1 Community Profiles. Metro Vancouver. [2013-07-14]. (原始内容存档于2013-08-29). 
  2. Tuum Est: A History of the University of British Columbia, p.89
  3. The University Endowment Lands Official Community Plan, p.2
  4. "University Endowment Lands". Greater Vancouver Book, 1997. p.109. The Linkman Press, Vancouver BC.
  5. 5.0 5.1 The University Endowment Lands Official Community Plan, p.3
  6. UBC and UEL Plans and Development
  7. Metro Vancouver TransLink UBC Line Rapid Transit Consultation. [2010-08-23]. (原始内容存档于2010-08-08). 
  8. Information for Voters - Election 2008 - City of Vancouver Elections. 温哥华市政府. [2013-07-14]. (原始内容存档于2011-08-10). 
  9. New schools planned for UBC/University Endowment Lands, Vancouver School Board, September 28, 2009