奔子栏镇查看源代码讨论查看历史
奔子栏镇位于云南省迪庆州德钦县境东南部,坐落在白马雪山脚下金沙江边,与香格里拉市、四川省得荣县瓦卡镇隔江相望,214国道穿越而过,是"茶马古道"的必经之路。
奔子栏是"三江并流"世界自然遗产区域气候多样性的一个典型,虽然与年降雨量达4600毫米的独龙江直线距离不过110多千米,可这里的年降雨量却只有374毫米,是典型的干热河谷气候。前来实地考察世界自然遗产地的ICUN专家称,在如此短的距离内,降雨量差异如此之大,堪称世界奇观。
有著名的金沙江第一弯(其实只是第一峻弯,金沙江上弯道多,各有各的某方面第一)、噶丹东竹林寺等景点。[1]
基本概况
奔子栏镇地处县境东南部,东隔金沙江与四川得荣县瓦卡镇相望。管辖奔子栏、达日、叶日、书松、夺通5个行政村,78个自然村,总面积1163.99平方千米。总人口9794人(2017)。代码 533422102:~201 奔子栏村、~202 书松村、~203 叶日村、~204 夺通村、~205 达日村。
每每遇到活动,奔子栏镇里的领导就会用到金沙江畔、金沙儿女这样的形容。的确,镇政府的所在地习木贡社就靠在金沙江边上,这个小小的坝子与江对面的四川甘孜州得荣县瓦卡镇隔江相望,成为整个镇的中心。而实际上,整个奔子栏镇除了几个小组在金沙江边,有很多都在山上,可谓气候类型多样,干热河谷气候、高山寒地气候皆具。
每年从三月起,一直到十一月份,都是奔子栏旅游的旺季,以五月至十月为甚。由于奔子栏是由云南香格里拉,即中甸至德钦梅里雪山的必经之地,客人无论从中甸还是德钦出发,到了奔子栏必定要停车吃饭,或者留宿一晚。于是,国道214线两旁,饭店、藏饰、银饰店一字排开,这条街也就成了奔子栏镇最红火、最热闹、也最繁华的地段。事实上,这也是目前为止奔子栏唯一一条符合城市人定义的一条街。从街头走到街尾,总共大概用不了十分钟。奔子栏镇近几年来加强农业产业结构调整,加大对葡萄产业的科技、资金投入,同时推广种植良种青稞、蔬菜、藏乡金辣、脱毒种薯、西瓜等,不断促进种植结构合理化,有效增加农民收入。
自然条件
奔子栏在金沙江上游有很高的知名度。作为滇藏茶马古道上的咽喉 重镇,奔子栏有着辉煌的历史与与繁荣。奔子栏的历史可追溯到吐蕃王朝时期。吐蕃大军曾在此驻扎又通过,进藏客商也必须要经此才能知道拉萨。奔子栏素有"康巴江南"的美称,在这里不仅能吃到藏区难得一见的新鲜水果,在路边的小馆子和旅店里,还能吃到鲜嫩的金沙江江鱼。
奔子栏藏语为"金色的沙坝",是德钦升平镇之外的第二大市场,也是古代"茶马古道"一大商埠。过去,这里以出能干的"马脚子"(赶马人)而闻名。在长期的对外联系与交往中,这里的藏族文化呈现出了其独特的地域特点。奔子栏手工制作的民族工艺品木碗、糌粑盒等因做工精美、结实而闻名全藏区。[2]
历史沿革
1950年为维西县第六区
1956年设办事处
1959年划归德钦县并设区
1987年区改乡
2002年奔子栏乡撤乡设镇
经济概貌
奔子栏镇财政基础薄弱,一直实行适度从紧的政策,规范了预算外资金的管理,确保做到专款专用,尽量压缩了公务费用的支出,在保证职工工资的同时,狠抓增收节支工作。提高财政资金收益,加强税收征管工作,财政收支逐步呈现出了较好的局面。2007年奔子栏镇地方财政总收入完成数为80万元,比2006年增收11万元,一般预算收入为409万元。农村信用社完成存款2300万元,贷款1100万元,有效地促进了农村经济的快速发展。
全镇现有5个村委会,总人口9794人(2017)。2007年农村经济总收入为16997796元,农民人均纯收入达1931.7元,比上年增638.7元,全镇粮食年总产量达3536964公斤,比上年增产242945公斤,人均有粮420公斤,比上年增32公斤,大小牲畜22204头(只),比上年减45头(只)。全镇现有耕地面积6280亩,比上年减少15亩,其中水浇地4207亩,人均耕地0.75亩。地方财政收入为80万元,比上年增11万元,一般预算收入409万元,人口自然增长率为1.9‰,全年劳务输出1311人。
奔子栏镇2008年的农村经济总收入为2415.8万元,其中:农业收入331.99万元,林业收入185.29万元,牧业收入260.81万元,劳务输出收入324.40万元。农民人均总收入1347元,人均纯收入达3039元。
教育状况
奔子栏镇有一所中心完小和一所初级中学,5个寄宿制村小,中心完小和 初中均在镇政府所在地,校舍面积分别为:完小13342平方米,有教师82人,现在义务教育在校生719人;中学校舍面积8151平方米,有教师37人,在校生268人。
奔子栏镇教育事业取得显著成效,基础教育得到进一步发展。通过实施"两免一补"政策,全面巩固"普六"成果,加快推进"普九"进程。为使全镇适龄儿童正常入学和加强做好"控辍保学"工作,2007年该镇"普九"工作在2006年的基础上,进一步进行走村入户家访工作,并根据《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,组织下乡工作组,通过采取一系列行之有效的措施,督促适龄儿童正常入学,收回未完成九年义务教育就退学或辍学的学生,为该镇"普九"工作打下了坚实的基础。2007年全镇适龄儿童入学率为98.83%,比2006年提高了5个百分点,辍学率控制在0.49%,小学在校生785人。初中毛入学率达99%,辍学率控制在2%以内,初中在校生467人。
奔子栏镇"普九"工作在全镇教育工作者的共同努力下,"普九"各项工作指标都达到了省级验收标准,验收合格。该镇集中办学点达日村开发区完小通过近两年的实施,现已步入了正常的教学轨道,并得到了上级和社会的肯定,集中办学试点成功,并为以后进一步推进集中办学工作积累了宝贵的经验。通过实施高原农牧民子女生活补助和"65432"比例贫困生助学活动,有效缓解了该镇中小学贫困生的就学困难,目前中小学高原农牧民子女生活补助到位资金分别达17万元和35.8万元。进一步加强提高教师队伍的业务素质和教学水平,更新观念,转变角色,注重对学生的素质教育,不断提高学校办学质量,加强教学水平,改善教学环境,达到教育资源共享的目的。[3]
基础设施
交通建设
随着农村交通建设力度的不断加强,2007年奔子栏镇交通建设预计总投 资477万元,总修公路里程为76.25公里,其中目前已修通了奔子栏村尼顶公路14公里,投资50万元;农利公路4公里,投资40万元;书松约尼公路4公里,投资16万元;达日白书公路8公里,投资32万元。其中正在施工建设的有奔子栏村古龙公路10公里,已修通了1.5公里,预计总投资42万元;说贡公路9公里,已修通了6公里,预计总投资63万元;追古公路12.9公里,已修通了7公里,预计总投资91万元;娘吉贡公路350米,正在开工,预计总投资18万元;书松木永公路14公里,已修通了5公里,预计总投资125万元;叶日村委会公路也正在施工建设当中。
城镇化建设
2002年奔子栏镇被云南省建设厅确定为重点小城镇建设和小城镇经济综合开发示范镇项目后,为了进一步加快城镇化发展步伐,该镇在2003年市政公路建设的基础上,2002年12月开始开工建设了文化路下段和1号路工程,其总里程为594米,现已建设完工,总投资220万元。截止目前,该镇市政公路建设已总投入750万元,城镇化建设得到了长足的发展。
水利建设
水是农业生产的命脉,更是工业和城市的血液,是经济发展和人民生活不可替代的重要资源。针对目前奔子栏镇薄弱的水利基础设施建设,该镇进一步加大对水利建设的投入力度。2007年该镇总投入资金1142581.28元,水泥81.5吨,群众投工投劳4405个工日,完成水利工程18件,其中水渠防渗工程15件,总长30079米,其中新修三面光3845米,架设和埋放各种型号钢管及胶管26234米,修建压力池和蓄水池共25座,防洪工程2件,以及市政建设供水工程埋设钢管3360米。有效 地解决和改善了189家农户、1所学校、镇政府及尼姑寺,共1695人,2322头(只)大小牲畜,725.4亩农田的用水困难,进一步提高了农业综合生产能力和服务能力。
生态建设
为了确保现有的森林资源,保护自然资源和自然环境,维护生态安全。从2002年至2007年该镇共完成了退耕还林2258.11亩,其中生态林1993.3亩,经济林264.8亩,其成活率达85%;封山育林完成83782亩;公益林建设完成6888亩,其中人工造林2858亩,模拟飞播3430亩,苦刺600亩。退牧还草面积达38500亩,其中禁牧28500亩,休牧10000亩,有效地改善了森林植被和草场急剧退化的现状,减少了水土流失,保护了生态环境。
能源建设
为了节约资源和保护森林资源,2007年该镇共完成实施406户太阳能热水器和8户节能灶等扶贫节能项目。实现了较好的经济、社会、生态效益。[4]
资源条件
农业
奔子栏镇全镇国土面积为1452平方公里,林地面积6.24万公顷。全镇总耕地面积6295 亩,人均耕地0.74亩。镇内既有山地河谷又有高山寒地,海拔2000米以上,属干热河谷地,年降水量373.00毫米。以小麦、玉米、青稞等为主要的粮食作物,葡萄、黄果、核桃等为主要的经济作物。
人文
境内有蕴藏着丰富生物资源的白茫雪山自然保护区,有富有藏族风情的锅庄舞蹈及民族服饰,以及省级文物保护单位东竹林寺、康巴地区唯一的藏传佛教尼姑寺等人文景观。
水力
奔子栏镇特殊的地理位置,拥有较丰富的水力资源。为了切实开发、利用和保护好境内的水资源,把资源优势转化为经济优势,我镇在不断改善投资环境的同时,积极配合和协调开发商在境内的各项开发工作,为充分利用水资源和促进电力事业的发展做好了基础工作。
旅游
在"香格里拉"和"梅里雪山"两大世界级旅游品牌的带动下,该镇的旅游业有了较快的发展。由于该镇地处进入旅游景点的交通要道,有效地促进了饮食服务等第三产业的迅速发展。为了进一步发挥好我镇旅游驿站的作用,该镇借鉴外地较好的经验和管理方法,目前准备在奔子栏坝区开发几家具有民族风情的"农家乐",以提高该镇旅游的民族文化,进而提高服务质量和服务水平。并积极开发境内丰富的自然景观和人文景观等旅游景点,加强旅游基础设施建设以及相应的服务行业。进一步促进了我镇旅游业的不断发展。[5]
特色产业
德钦县奔子栏镇现有总人口9794人(2017)。镇党委、政府紧紧围绕"产业强镇"的发展思路,切实加强农村基础设施建设,积极改善农村生产生活条件。2007年该镇交通建设总投资达477万元,修公路里程为76.25公里,极大改善了交通条件。在调整农业产业结构中,该镇在做好"藏乡金辣"和民族手工艺制品厂等产业开发利用的基础上,大力发展葡萄产业。目前奔子栏村有13个村民小组共种植葡萄130亩,在镇葡萄站的具体指导和科学管理下,平均亩产达715公斤左右,葡萄总经济收入达60余万元,有效地促进了农民增收和农村经济的发展。在抓好葡萄产业的同时,切实加大畜牧业的投入力度,以"推广优良品种、加强预防工作、提高存栏率"的方针,优化畜牧业内部结构,科学合理地开发和布局畜牧业,不断加强高寒山区牦牛冻精改良的推广和发展。在州、县农牧局的扶持下,实施了"退牧还草"工程,退牧还草面积达38500亩,有效地改善了境内的草场资源,保护了生态环境,为该镇的畜牧业发展提供了条件。为节约资源和保护森林资源,该镇还实施了太阳能和节能灶的安装等扶贫节能项目,实现了较好的经济、社会、生态效益。
非公经济是奔子栏镇经济的重要组成部分,没有非公经济的发展,该镇的经济发展就无从谈起。为了做好经济建设这个中心工作,促进社会各项事业的发展和进步,该镇以政府为引导,市场为导向,对镇内的手工艺木制品厂、藏乡金辣加工厂等非公企业给予扶持,帮助非公企业运营步入正轨,并建立健全非公经济服务体系,以非公经济发展带动经济社会的全面发展。
医疗卫生
奔子栏镇卫生院地处214线国道旁,是德钦县最大最好的乡镇卫生院。为方便就医和提高医疗水平,医院不断加强了医疗先进设备的引进和硬件设施的建设,建立健全卫生体系,对医务工作人员不断进行医德和业务知识培训,外出进修学习1名,短期培训5名,对新增的19个农家卫生员进行为期一个月的业务知识和实践操作培训。规范了24小时轮流值班制度,完善医院规章制度,加强对突发公共卫生事件的应急措施。全年卫生院门诊就医人次9294人,住院治疗人次332人,治愈率达89%,好转率40%,死亡率为0,有效地预防、医治了各种疾病。认真开展了农民健康工程工作,达到了预期的目的。积极做好妇幼保健工作。全镇参加新型农村合作医疗户数1274户,7115人,参合率达85.39%。农民筹集资金70360元,民政医疗救助790元。该镇合作医疗补偿总金额达150789.66元,其中镇级住院和门诊补偿金为73275.97元。有效地缓解了群众"看病难、看病贵"的问题。
计划生育工作取得了较好的成效。《计划生育法》的实施,有效地提高了群众的法律意识,杜绝了超生、抢生现象的发生。2007年全镇计划生育率达1.9‰,综合节育率达86%,农村独生子女实行"奖优免补"政策后,截止目前,全镇共办理养老补助41户,共发放《独生子女父母光荣证》62户。有效地起到了控制人口数量,提高人口质量,改善人口结构的作用,为计划生育工作实现人口、经济、社会的协调发展奠定了基础。[6]
社会保障
奔子栏镇近年来先后实施了城镇低保、农村低保等六项惠民政策。全镇享受城镇低保人数共73 人,农村低保人数共1617 人,享有麻风定期补助10 人,革命伤残定期补助1人,烈属定期补助2 人,六十年代下放干部定期补助的4 人。
为加强镇政府法制工作力度,在全镇机关中重点普及《行政法》、《干部法律知识》和《公务员行政许可法》等法律知识,加强和巩固国家工作人员对法律的认识,严格要求行政机关工作人员依法行使职权,任何人不得以任何理由和形式逾越法律界线或凌驾于法律之上,自觉地接受人大、政协、纪检、审计的法律监督、工作监督和执法监督,纠正和制止行政机关的违法乱纪和不当的行政行为,营造良好的行政执法工作环境。
社会稳定是人民安居乐业的基础,针对目前复杂多变的社会环境,该镇进一步加强社会治安综合治理工作,加强《社会治安处罚条例》在社会和群众中的广泛宣传,严厉打击犯罪分子在社会猖獗的势头。处理协调好各种矛盾、纠纷工作,共发生纠纷38件,其中缓1件,成功率为97.4%,为构建小康和谐的社会奠定了基础。
安全生产工作涉及到社会的各个领域,关系到人民群众的生命财产安全及社会的发展和进步,该镇加强镇内建筑工地、砖瓦厂、交通等频发安全事故的领域宣传"以人为本、安全第一"的安全生产知识。在社会、学校、村庄等群众较为聚集的地方加强宣传安全知识和防范措施。进一步整顿和充实我镇志愿消防队组成人员,定期进行消防演习,加强防范措施,减少安全事故的发生。在锅庄文化节等重大节日和活动中,通过周密的安排和部署,坚决排查和整治各类事故隐患,杜绝了安全事故的发生,切实保护了人民群众的生命财产安全。
旅游景点
金沙江第一湾
著名的金沙江第一弯(金沙江第一湾)又称金沙江月亮湾【其实只是第一峻弯,金沙江上弯道多,各有各的某方面第一】,从奔子栏到东竹林寺(去德钦的路上)的路上有金沙江第一湾观景台,由北向南纵贯全境的定曲河,在先后接纳了玛伊河和硕曲河之后,携三江之水投入了金沙江的怀抱,在江水汇合处,形成"三壁夹两江"的奇景。
穿山越谷而来的金沙江,由此水势更加浩荡,峡谷逐渐开阔,在即将冲出这川滇要塞之时,它似乎想先舒缓一下长途奔波的疲劳,于是放慢脚步,围绕着金字塔般的日锥峰潇洒地画了一个"Ω"字形的大拐弯。孰料这不经意的即兴之作,竟成就了一处奇观。
噶丹东竹林寺
噶丹东竹林寺,坐落在迪庆州德钦县奔子栏乡书松村南永干顶东坡上,距香格里拉约105km,距奔子栏乡23km,滇藏公路从寺后横穿山腰而过,汽车可直达寺内,且常年四季通行无雪阻。该寺因地处白茫雪山背风凹处,金沙江河谷延伸部分,海拔3000米,气候属山地季风气侯,具有"冬无寒冷,夏无酷暑"的特 点。
传说是很久以前有一个高僧云游至此,看上了这里的金字塔形的大山,认为那是神的化身,于是在此地立庙朝奉。
噶丹东竹林寺有重多珍贵文物,其中有镀金弥勒法轮佛像、白度母像、三世诸佛像、文殊菩萨像,还有唐卡(宗教卷轴画)、阎罗王群像、十八罗汉像,以及班禅历生传、释迦巨行传等17幅刺绣,大小灵培、佛塔数不胜数,跳神道具、法器也一应俱全。[7]