强制性公积金计划

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强制性公积金计划（Mandatory Provident Fund Schemes，简称强积金或MPF），是港英政府于1995年7月27日顺利通过《强制性公积金计划条例》，在2000年12月1日正式实行的一项退休保障政策，除了少数人士获豁免外，强制18至65岁香港就业人口，都必须参加强积金计划，雇主及雇员双方共同供款成立基金，一般情况下，雇员要到65岁后或个别原因，才可取回供款，以作退休之用。

强积金实行后，成效受到质疑，包括被指回报率不大理想，甚至可能录得亏损，又被质疑行政费高、作为中介的金融机构成了最大得益者，以及对现时的老人无助等负面评价。

目录

背景

早于1966年，当时港英政府已就在香港设立中央公积金的可行性展开研究。更分别于1987年5月13日、1991年7月10日、1993年12月15日举行的立法局会议上讨论，但意见存在分歧。期间政府进行过公众咨询，仍不获社会普遍支持，主要因为受制于巨额款项，害怕令政府财政出现不稳定。1995年1月，港英政府宣布，由于公众对老年退休金计划的意见过于分歧，当局放弃推行老年退休金计划。1995年3月8日，港英政府在立法局提出私营公积金计划，并于1995年7月27日顺利通过《强制性公积金计划条例》，强制性公积金（简称强积金）制度于2000年12月1日实施。强积金制度是一个与就业有关、强制执行和属私营性质的公积金制度。年龄介乎18至65岁的雇员和自雇人士均须参加强积金计划。

随着香港人口老化。2011年，65岁或以上人士占总人口13%。预计到2021年，所占比例将会增至19%；而到2041年，更会高达30%。在强制性公积金（“强积金”）制度于2000年12月实施之前，香港社会约340万的就业人士中，只有约三分一人享有退休保障。在制度实施以后，直至2012年为止，近九成就业人士已获得某程度的退休保障。截至2012年9月底，全港接近100%的雇主及雇员，以及68%的自雇人士已参加强积金计划，强积金计划的资产净值总计达4,124.8亿元。

统计数字显示，截至2015年3月底强积金总规模约5948.47亿港元及登记雇员数目达277.1万人。截至2015年6月底强积金总规模约6201亿港元及登记雇员数目减少至256万人。

截至2017年12月底强积金资产净值总计达8435亿港元，扣除收费和开支后的投资回报为2674亿港元，占总资产近三分一，截至2016年12月底，共有920万个强积金户口，每名强积金计划的成员，平均持有15.4万元，当中约3万个户口有累积超过100万港元强积金；约14万个户口累积超过50万港元；有87万个户口累积超过20万港元。

截至2019年9月底：强积金计划的净资产值为9050亿港元，其中供款额为6678亿港元，扣除收费和开支后的投资回报为2371亿港元，共有1002万个强积金户口，每名强积金计划的成员，平均持有18.6万元，累积逾100万元的强积金账户达5万个。然而，受到2020年COVID-19疫情打击，强积金计划的净资产值截至2020年3月底减少至8680亿港元。

截至2020年6月底：强积金计划的净资产值为9680亿港元。

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