明阳镇查看源代码讨论查看历史

阴阳镇 原图链接 图片来源于去哪儿旅行网

明阳镇位于辽东半岛黄海沿岸的中部，庄河市的西部，南濒黄海、北于城山镇接壤、东临大郑镇、西隔碧流河与普兰店相望，镇区距大连市中心城区130km、瓦房店市区58km、普兰店市区60km、庄河市区35km，是庄河的西大门，明阳镇的交通条件十分优越，丹大高速、201国道、城庄铁路、滨海路贯穿全镇，将明阳与辽宁乃至整个东北交通网融为一体，交通十分便利。是大连花园口工业园区的所在地，被辽宁省确定为省重点镇之一。

阴阳镇1 原图链接 图片来源于奇趣网

经济综述

明阳镇地域面积244.7平方公里，城镇面积11.58平方公里，耕地面积6757公顷，海防林7公顷，海岸线38.4公里，滩涂面积4000公顷，浅海面积8000公顷，港圈1067公顷。镇内有碧流河、老龙头河、圣水河等9条河流穿过，年流量在62000万立方米。明阳镇共辖16个行政村，200个自然屯，18863户、人口61845人、总劳力27237人，其中镇区人口15172人、4960户。明阳镇的主要产业有种植业、畜牧业、水产养殖业、捕捞业、制造业、服装加工业、建筑业等。2006年完成社会总产值34.48亿元，财政一般预算收入1740.5万元，固定资产投入3.04亿元，人均收入6962元。

明阳镇的主要产业为种植业、畜牧业、水产养殖业、捕捞业、制造业、服装加工业、建筑业等，2006年明阳镇各业的基本情况是：农业总产值60700万元。（1）粮食总产量35000吨，其中玉米24000吨、水稻6000吨、大豆2000吨，粮食总产值5000万元。（2）果菜大棚保护地4000亩，产值3000万元。（3）畜牧养殖总产值14700万元，其中规模养猪场4个年出栏生猪6万头、产值4200万元，蛋鸡养殖场248个、年产肉鸡300万只、蛋2500吨、产值7500万元，养貂场50个、年出栏貂10万头、产值3000万元。（4）港圈养殖1067公顷、产值10000万元，滩涂贝类4000公顷、产值4000万元，捕捞业有作业船只400条24000马力、产值13000万元，育苗室15座、总水体75000立方米、产值11000万元制造企业49家，总产值180000万元；服装加工企业4家，总产值600万元；建筑企业16家，总产值53000万元；商业店铺500家，销售额74000万元。

优势产业

水产养殖及加工业：滨海路经济带明阳段拥有丰富的海洋资源，海洋资源在今后的发展中的重要作用是其他资源难以比拟的。做好做大“海”文章，向海洋要效益是今后一段时期内经济发展的重点。现有1067公顷港圈已全部放养了海参，还应扩大河豚鱼、牙鲆鱼、虾等海珍品养殖和工厂化养殖力度。利用800公顷浅海资源抓好浅海筏式养殖，必将成为明阳水产养殖业的一个新的经济增长点。要积极拓展远洋捕捞，引进资金和技术大力发展水产品加工，增加产品的技术含量和附加值，大力发展生物工程、绿色环保、海洋开发等高新技术产业，利用当地的资源优势、劳动力优势，使智能型高科技产业与劳动密集型产业相结合。

随着花园口园区入驻企业的增加，果菜等农产品势必形成很大的市场需求，要充分发挥地域和资源优势，大力发展蔬菜保护地生产等设施农业，以集约化生产为宜，避免因一家一户分散的经营造成的销路不畅或压等压价，使农民没有真正得到实惠。随着一、二产业的发展和人口的增加，势必要求服务业有相应的跟进，要大力发展餐饮、服务、商贸流通、运输通讯等服务业。以花园口爱国主义教育基地为中心，发展人文景观旅游区。以高利城渔港为中心开发滨海休闲度假区。沿海地区风力资源丰富，要积极争取国家立项，即可发展绿色环保的能源产业，又可以成为一道靓丽的旅游景观。

反腐倡廉建设

为了有效开展反腐倡廉建设没，在庄河市纪委四届四次会议结束后，明阳镇党委召开了专题会议，集中学习了中央、省市和庄河市纪委会议精神，认真分析了全镇反腐倡廉建设工作形势，并且先后召开了明阳镇庄河市人大代表、政协委员和基层干部和机关干部参加的专题座谈会，广泛征求意见，听取好的建议和意见，在此基础上出台了“六个强化”新规定。要求在反腐倡廉建设上着力做到“六个强化”。规定明确指出，反腐倡廉要强化监督检查职能，保证政令畅通，促进科学发展观的落实；强化案件查办职能，全面落实坚决惩治腐败工作要求，强化专项治理工作，密切关注民生，努力维护群众切身利益；强化反腐倡廉教育和党内监督，促进领导干部廉洁从政；强化体制和制度创新，促进治本抓源头工作向纵深发展；强化自身建设，增强反腐倡廉和自身后劲。

城镇建设

贯穿明阳小城镇的商业大街，全长3.25公里，路面宽9米，因多年失修，不但路面狭窄，且多处损毁、坍塌，严重制约交通和小城镇发展。明阳镇政府经多方筹措资金，项目正在实施。一、700米镇区道路拓宽工程：修建桥、涵各一座，路面宽度由原来的9米拓宽到22米，共投资148.7万元。二、人行步道工程：方砖铺设人行步道8820平方米，需投资27.9万元，现已开工，2007年9月1日竣工。三、路灯工程：安装路灯56基杆，地下管线已埋设160米，需投资28万元，2007年9月1日竣工。四、街面绿化工程：栽植10厘米以上银杏230棵，修花岗岩条石栽植池230个，需投资25.9万元，2007年12月30日竣工。五、污水处理工程：修建4#化粪池17个，检修井28个，埋设φ700水泥下水管1400米，（现已埋设160米），需投资50.1万元，2007年9月1日竣工。六、河道疏浚工程：疏扩河道600米，干砌石护坡，需投资22.7万元，2007年11月15日竣工。为了保证项目运作的公开、公平、公正，确保工程质量和工期，明阳镇成立了小城镇项目建设领导小组。组长由党委书记常春同志担任，分管副镇长宋顺敏同志任副组长，成员由土地、规划、财政、水利及司法等相关部门的同志组成。负责项目的建设和管理。

林权改革

明阳镇位于庄河西部，与普兰店市城子坦镇隔河相望。东临大郑镇，西靠碧流河，南靠黄海，北临城山镇，花园口工业园区座落其中，是一个典型的沿海乡镇。全镇辖16个行政村，200个自然屯，18405户，6.3万人，森林覆被率13.3%，林地总面积3087.5公顷，其中国家公益林223.4公顷，地方公益林1329.9公顷，商品林1301.3公顷。针对地广、人多、林少这一典型沿海林业结构特点，明阳镇党委、政府根据省、市林业产权制度改革的文件精神、《庄河市林业产权制度改革方案》、结合明阳镇实际，扎实有效开展林改工作。

高度重视、广泛宣传、稳步推进林权制度改革工作顺利开展。在市林权制度改革工作会议后，明阳镇立即成立了以党委书记为组长，主管农业副镇长为副组长，林业站长、经管站长、果树站长、土地助理、规划助理等为成员的林权制度改革领导小组，各包村机关干部和村干部为具体工作成员的工作小组，马上投入角色，在全镇开展林权制度改革工作。在林改初期，镇党委书记和主管农业副镇长深入基层进行充分调研，与村支部书记、村民组长、老百姓进行交谈和沟通，广泛听取意见，为林改工作掌握第一手情况。我们针对林地分布不均、地块分散、公益林面积比例比较大和老百姓对林地依赖程度比较低等情况，从保护森林植被，促进生态环境建设的要求制定了《明阳镇林业产权制度改革方案》，并召开了由全镇机关干部、各村书记、村长、会计参加的明阳镇林业产权制度改革动员大会。会上要求全镇对林改工作要引起高度重视，严格按照林改“十步流程”操作，速度服从质量，通过召开代表会、张贴林改标语等形式，广泛宣传林改工作的重大意义，认真搞好摸底调查，严格按照镇林改实施方案的程序、时间、步骤开展工作。要求各村结合本村实际，因地制宜，制定符合本村实际的林改实施方案。

确定试点、以点带面、扎实推进林权制度改革工作有序开展。明阳镇选取了明阳镇比较典型的老古林村作为试点村，开展林改工作。老古林村有20个自然屯，1190户，3307人，现有林地面积360公顷，其中地方公益林203.3公顷，商品林面积156.7公顷。我们首先在老古林村李屯进行林权制度改革试点。李屯共有农户41户，参改人数136人，需林改面积159亩，如果按家庭承包，每人可分得林地面积不足1.2亩，平均每户分得林地面积不足4亩，并且林地分布较分散，不适宜搞家庭承包，而联户承包老百姓又组织不起来，根据这一实际，经过村屯林改小组的充分酝酿，参考村级林改方案，召开民主议定会评议，引导农民采取了其他方式的承包，即商品林转让，期限为50年，林地作价为8元/年、亩，林木由评估小组估价以低于市场价20%–30%对内转让；对外转让按市场价转让。转让收入70%分给老百姓，30%作为村屯集体收入。经过实际操作和老百姓民主议定，李屯需林改林地进行了对内转让，林权改革试点工作已初步完成。针对老古林村李屯林改工作经验，明阳镇大部分林地属于与李屯相似的情况，不太适合家庭承包，对不适合家庭承包的林地，通过政策引导，采取对内转让的形式进行发包，对内转让不成功的实行对外转让。对分布在老百姓口粮田地头3-20亩左右小块林地，承包给口粮田所属户，由一人牵头签订承包合同；对其他适宜家庭承包的进行家庭承包。对沿海、花园口园区、碧流河附近的村，公益林比例较大，明阳镇提倡与农户签订公益林承包管护合同，防止以后因家庭承包或转让引起的征占林地矛盾，影响或制约本地经济发展。

攻克难点、化解矛盾、努力保障林权制度改革工作健康开展。在林权制度改革试点过程中，召开民主议定会时发现，老百姓对林改工作积极性比较差，统一集中搞民主议定比较困难，参加议定的大多数为家庭妇女。究其原因是明阳镇劳动力大多数外出务工，收入比较高，对林地依赖程度差。针对这一情况，镇、村林改工作领导小组采取与屯村民代表一起深入农户搞民主议定的方式，宣传这次林改的重大意义，使老百姓认识到，林改是保护生态、利国利民、造福子孙的大事。林地是有限资源，资源的效能是无限的，鼓励有条件的农户牵头承包，经过耐心细致的工作，民主议定人数超过了三分之二。农村的坟地分布分散、大多集中在林地中，出现了林地与坟地之间的矛盾，林改工作与农民传统习俗产生了冲突，林地承包难以顺利开展。针对这一情况，我们采取坟地周围林地划片由坟茔主承包，在合同中明确体现护林防火责任，其他林地按村级林改方案实施。这一做法有效地解决了林、坟之间的矛盾。通过林改试点工作的开展，基本可以达到林改工作要求的“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目的。明阳镇其他各村将结合试点村林改经验，因村制宜，按照村级林改方案，严格实施张榜公示、民主议定、签订合同等步骤，确保全镇的林权制度改革工作顺利圆满完成。